大庆市生态环境局

行政处罚决定书

庆环罚〔(略)〕(略)号

当事人名称/姓名：(略)

法定代表人：(略)

地址：(略)

(略)年5月(略)日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

水处理剂储存项目已完成建设，未投产。此项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（(略)年版）》第二十三类化学原料和化学制品制造业(略)-专用化学产品制造(略)中需履行报告表的情形。你单位新建项目环境影响报告表未获得批复，擅自开工建设，涉嫌建设项目未批先建。

以上事实，有以下主要证据证明。

1.(略)年5月(略)日，法定代表人王晓波授权委托的叶向涛提供营业执照复印件1份、王晓波和叶向涛的居民身份证复印件各1份，证明企业主体资格和法定代表人、授权委托人的身份；

2.(略)年5月(略)日，我局执法人员于该单位办公室制作现场检查（勘察）笔录和现场勘察平面图各1份，证明我局对该单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，即开工建设的行为进行现场检查的情况；

3.(略)年5月(略)日，我局执法人员拍摄现场照片证据4张，证明该单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，即开工建设的情况；

4.(略)年5月(略)日，我局执法人员于该单位办公室制作调查询问笔录1份，证明我局对授权委托人就大庆盛冬仓储有限公司未批先建的行为进行调查询问的情况；

5.(略)年5月(略)日，我局执法人员查阅并打印《建设项目环境影响评价分类管理名录（(略)年版）》1份，证明该单位应报批的环评文件类别；

6.(略)年5月(略)日，我局执法人员调取“全国个体私营经济发展服务网”小微企业名录截图1份，证明该单位为小微企业；

7.(略)年5月(略)日，我局执法人员提供的执法证复印件2份，证明执法人员郭建世、姚述桐的身份和资格；

8.(略)年6月(略)日，大庆中大资产评估事务所（特殊普通合伙）出具该单位资产评估报告1份，证明该单位建设项目的总投资额；

9.(略)年6月(略)日，我局执法人员于该单位办公室制作调查询问笔录1份，证明我局对授权委托人就大庆中大资产评估事务所（特殊普通合伙）出具该单位资产评估报告的意见进行调查询问的情况；

(略).(略)年9月9日，我局执法人员调取大庆市人民政府网站截图2张，证明该单位的资产评估报告已经公示。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条关于“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于(略)年9月(略)日以《行政处罚事先告知书》（庆环罚告〔(略)〕(略)号）告知你单位陈述申辩的权利，限期内你单位未向我局提出陈述和申辩，我局视为你单位放弃陈述和申辩权利。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款关于“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，参照《黑龙江省生态环境行政处罚裁量权基准（(略)年版）》，你单位当前项目建设进程为“设备安装阶段”，未涉及调试与生产，应报批的环评文件类别为报告表，经济承受度小型，改正态度积极，近两年没有受到环保部门处罚，我局决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币壹万伍仟元整（￥(略)元整）。

限你单位自收到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的非税收入电子缴款通知书，根据缴款编码，将罚款缴纳至黑龙江省非税收入待解缴账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大庆市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向龙凤区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                  大庆市生态环境局

                              (略)年9月(略)日