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文山州生态环境局关于砚山机场光伏发电项目环境影响报告表拟审批情况的公示

2025-10-27 云南-文山-文山县
所在地区: 云南-文山-文山县 发布日期: 2025年10月27日
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拟建工程正文
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根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审查,我局拟准予砚山机场光伏发电项目环境影响报告表行政许可,现将有关情况予以公示。

公示期为(略)年(略)月(略)日—(略)年(略)月(略)日(5个工作日)。

听证权利告知:(略)

联系电话:(略)

通信地址:(略)

邮 编:(略)

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

砚山机场光伏发电项目

项目名称:(略)

建设单位:(略)

建设地点:(略)

建设性质:(略)

占地面积:(略)

主要建设规模及内容:(略)

项目投资:(略)

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.生态环境

(1)对土地利用的影响。项目永久占地面积为0.(略)hm2,永久占用的土地利用类型是灌木林地及草地。临时占地主要为光伏阵列区占地,土地利用类型是人工草丛、灌木林,光伏阵列区占用灌木林部分对原有灌木林不进行破坏,光伏板下原有植被盖度低于(略)%的区域,采取人工种草等措施改良植被及土壤条件,其余临时占地为直埋电缆沟、人抬便道区,施工结束后,对其进行复垦及生态恢复影响不大。

(2)对植被植物的影响。本工程永久占用暖温性灌丛0.3hm2,占用人工草丛0.(略)hm2,均为次生性较强的植被类型,永久占地对植被带来的影响较小。工程临时占地区域为光伏阵列、直埋电缆沟、施工办公区、综合加工厂、综合仓库,占用主要植被为草本植被,少部分为灌木层和乔木层(项目已取得砚山县林业和草原局回函,所涉及林地部分现已不再按照林地管理)。环评分析,临时占地区分布的植物均属常见植物,临时工程建设不会使项目区物种丰富度降低,也不会使植物种类减少。工程施工结束后,及时采取植被恢复,经过1~3年的植被恢复,一般都可以恢复原有的生产能力,不会彻底改变土地利用结构和功能,对区域生态系统的影响有限。

环评提出对植物植被措施:(略)

(3)对动物的影响。项目区分布的动物绝大多数为小型、常见的啮齿类小型动物,且多数对人类干扰有一定适应。项目的实施对野生动物的直接影响相对较小,通过加强对施工人员的环保教育,保护好野生动物,总体上项目实施对当地的动物影响不大。

环评提出对动物的保护措施:(略)

(4)对生态系统完整性和生物多样性的影响分析

根据环评调查,项目所在地主要为灌木林地生态系统,生态系统受人为影响较为严重,生物多样性较差,光伏所在区域主要为人工种植的草地,面积广大。占用的非人工植被大部分占地为草地和灌木林,土壤多为沙质土壤且混有碎石。动物为小型常见动物,项目光伏板布置完成后,小型动物可在光伏板下方区域活动,对动物的栖息地不会造成大的影响。项目施工仅在征地范围内进行,不对外部生态环境进行破坏,施工过程不会改变区域的生态系统完整性和生物多样性。

(5) 水土流失影响分析。太阳电池方阵占地面积大,场地平整和支架基础施工时的土地扰动面积大。由于整个施工面很大,在开挖和回填等活动的过程中不可避免地对原地貌与地表组成物造成破坏。回填土方时,因堆积相对松散,可能发生局部沉陷、滑坡,容易导致重力侵蚀。在项目施工中应高度重视水土保持工作,场地周围建设临时截排水沟,下游设置沉沙桶;在项目裸露区域实施临时覆盖等措施;在永久占地范围内加强绿化,施工结束后,应及时对临时施工区域进行土地整治(恢复),并通过撒草、栽植苗木等措施进行植被恢复;最大限度地减少水土流失。经采取水土流失防治措施后,项目建设产生的水土流失在可控范围内,对区域影响不大。

(6)对景观的影响分析。根据环评调查,本项目不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感区、旅游景区、旅游规划区,项目施工期对区域景观的影响较小。

2.废气

项目施工期大气污染物主要是施工扬尘、施工机械和运输车辆及装修时产生的废气。项目厂址周边地势开阔,周围较近的有兴隆新寨2家散户,最近处距离光伏方阵约(略)m,施工时对场地进行洒水降尘,距离居民点较近处加大洒水降尘频率,经采取上述措施后,施工扬尘对周围居民影响不大。施工机械和运输车辆所产生的废气污染在空气中经自然扩散和稀释后,对项目区域的空气环境质量影响不大。

3.废水

项目施工期废水主要包括施工废水、施工生活污水及雨季地表径流。建筑施工废水主要为混凝土养护废水、工具清洗废水等。经环评估算,项目开关站建筑面积(略)m2,则施工期总用水量约(略)m3,废水产生量约为(略)m3,以开关站施工期(略)d计,则施工期每天废水的产生量约0.(略)m3/d,设置2个1m3的沉砂桶,废水经沉淀处理后回用于施工现场,不外排,不会对周围地表水体产生影响。项目光伏阵列区施工期产生建筑施工废水很少,设(略)个1m3的沉砂桶,施工废水经沉砂桶处理后回用于洒水抑尘、工程养护和其它施工环节,严禁外排,对周边水环境影响小。项目施工期不设置食堂及宿舍,施工期产生的生活污水主要为洗手等清洁废水。经环评计算,产生生活污水约6.4m3/d,该废水依托机场现有污水处理系统,不外排。项目雨水收集及处理依托机场现有系统进行,对周边地表水产生的影响较小。

4.噪声

施工噪声主要来源于开关站设备施工、光伏区钻孔、场外道路拓宽修整、场内道路修建、场地平整、基础开挖等施工机械噪声及项目运输车辆交通噪声。根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ(略)-(略))附录A中常见施工设备噪声源强参考值,本工程使用的设备噪声源强为(略)-(略)dB(A)之间。根据环评预测结果,多台设备运行时,昼间在距声源(略)m外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB(略)-(略))(略)dB(A)限值,本项目夜间不施工。根据环评预测,项目施工噪声影响范围在距施工点周围(略)m内,无声环境敏感目标。不同机械同时联合施工的情况下,噪声值未超过《机场周围飞机噪声环境标准》(GB(略)-(略))、《声环境质量标准》(GB(略)-(略))。环评提出,工程施工过程中应积极采取减振降噪措施,尽量选用低噪设备,优化施工工艺,将高噪声设备远离居民区布置。施工过程中加强管理,严格控制作业时间;同时加强施工运输调度,运输车辆经过村庄、学校等保护目标时应减速慢行,禁止鸣笛,尽量降低噪声影响。

5.固体废物

项目施工期产生的固体废物主要为土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。本项目建设共开挖土石方1.(略)万m3,回填土石方1.(略)万m3,土石方均在项目区挖填平衡,不产生永久弃方,不设置永久弃渣场,土石方开挖对环境影响小。项目产生的建筑垃圾主要为废钢筋、废木材、废砖石、废弃混凝土等,环评计算施工期建筑垃圾产生量约为(略)t,建筑垃圾能回收利用的回收利用,无法回收利用的定期清运至政府指定地点处置。项目施工期电缆集电线路建设也会产生少量的废导线,绝缘子串和金具等零配件使用后会产生少量废弃包装物,产生的废导线由施工单位收集后回收;废包装材料收集后外售给回收商,不外排。项目施工期(略)个月(以(略)天计),施工期人数(略)人,生活垃圾按每人每天产生0.5kg计算,则项目施工期生活垃圾产生量为0.1t/d,整个施工期间生活垃圾产生量为(略).5t。施工现场设置垃圾桶对垃圾进行收集,收集后统一运至砚山垃圾收集点进行处置。

(二)运营期

1.废气

运营期不产生生产废气,项目运营期产生的废气主要为开关站食堂油烟废气。运营期开关站设有1个食堂,设置1个基准灶头,规模属于小型,配套风机为(略)m3/h。经环评计算,开关站油烟产生量分别为0.(略)kg/d,0.(略)kg/h,按油烟净化器净化效率为(略)%计算,则油烟废气排放量为0.(略)kg/d,0.(略)kg/h,排放浓度为0.(略)mg/m3,满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB(略)-(略))中油烟的最高允许排放浓度2mg/m3的标准限值要求。油烟废气经气罩收集进入油烟净化器处理后,通过内置排烟管道高于食堂楼顶1.5m高排放,影响不大。

2.废水

项目运营期废水为开关站员工生活废水及光伏板清洗废水。

生活废水:(略)

太阳能光伏板清洗废水:(略)

3.声环境

光伏发电主体设备基本没有机械传动或运动部件,设备噪声源强较小。噪声源主要来源于开关站变压器以及光伏板区箱式变压器。根据环评预测结果,本项目变压器噪声预测结果满足《《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB(略)-(略))2类标准要求,箱式变压器周围、开关站周围无声保护目标,故项目箱式变压器设备、开关站设备经过距离衰减后不会对声环境质量造成明显影响。

4.固体废物

(1)一般固废

项目产生一般固废包括废光伏板、废逆变器和生活垃圾。其中废光伏板产生量为1.5t/a。统一收集暂存于开关站一般固体废物暂存间内,定期由厂家回收处置;废逆变器考虑最不利情况,每年需替换约5%,产生废逆变器0.(略)t/a,更换逆变器时,由厂家直接进行更换,废弃逆变器由厂家回收处置,不在项目区内暂存;生活垃圾产生量为6kg/d、2.(略)t/a,开关站设置有垃圾收集桶,垃圾收集后运至砚山机场垃圾站,由当地环卫部门统一处理处置。

(2)危险废物

项目运营期产生危险废物为检修废油、变压器油。其中废润滑油产生量约(略)kg/a,采用油桶收集之后,在开关站站内危废暂存间暂存,委托有危废处置资质的单位定期清运处理。事故状态下废变压器油,根据类比同类项目,按最不利情况每年5次事故考虑,项目废变压器油产生量为2.2t/年,采用油桶收集之后,在开关站站内危废暂存间内暂存,委托有危废处置资质的单位定期清运处理.更换变压器油,最不利全部更换的情况考虑,箱式变压器每次需更换废变压器油5.5t。更换变压器油委托有资质单位直接用油罐车拉至资质单位处置,不在项目区暂存。同时按《危险废物转移管理办法》的要求办理危废转移手续。

5.生态环境

(1)对植被的影响

项目运营期对植被的影响主要体现在电池面板架设后,在地面产生的阴影对地面植被生长造成影响。受阴影影响区域内植被受到的日照减少,该区域内的植被将受到一定程度的影响,相反一些喜阴植物长势会好。由于区域暖温性稀树灌木草丛地带,灌木较少,因此,项目运营过程中对当地植物影响总体上较小。

项建设单位可科学制定绿化方案,根据机场环评对机场草地的要求,适度补植招引鸟类少、物理性能和生态评价高的草种。采取以上措施后,能最大限度地减少工程建设对光伏区域植被的影响,不会对区域外植被造成破坏影响,对地表植被影响较小。

(2)对动物的影响

项目建成后,项目光伏列方阵支架、箱式变电站及开关站占用部分地面,将减少地面动物的活动区域,但占用面积较小,影响范围小;本项目声源少,噪声值较低,噪声源产生的噪声经光伏组件隔声和距离衰减对其影响不大;故项目运营期不会对地面上动物正常活动造成影响。现场维护和检修等工作均在昼间进行,避免影响周边动物夜间正常活动。电站运行噪声可能会使对声环境敏感的动物迁移至远离光伏电站处,但光伏电站运行噪声影响范围主要为站界外几十米范围内的区域,影响范围较小。项目运营不会对项目所在区域内野生动物的日常迁徙和活动造成明显影响。

(3)水土流失影响

项目投入运行后,可有效控制项目建设引起的水土流失。在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后,项目区内的水土流失可得到完全控制,项目建设区的水土流失可达到轻度以下水平,工程建设造成的水土流失可得到基本治理,并使工程占地区域内水土流失状况得到明显改善。因此,项目运营期不会引起不良的水土流失。

(4)对区域景观的影响分析

项目建成后光伏电站区域将变为人工建筑景观,场址范围内主要为机场。本工程占地面积不大,占地区域没有风景名胜及特殊文物保护单位等视觉景观敏感点分布,没有发现重点保护野生植物及古树名木分布,因此对当地自然景观产生的总体影响不大。

(5)光污染及飞机起降影响及分析

太阳能光伏板安装有一定的倾角,电池板大部分都朝向天空,其对太阳光的反射基本不会向四周发散,对过往人眼视觉上基本没有影响。本项目距离光伏板较近的居民点在地面几乎看不到反射光影响,距离较远村庄有树木山体阻隔,对其影响小。由于区域人类活动较为频繁,区域动物多为适应人类活动的齿目动物,在项目区出现的机率相对较低,且动物有一定的适应能力,会迁移它处或调整生活适应,光对周围动物的生存环境影响小。

环评分析认为,本项目采用单晶硅光伏电池组件,该组件外层反射比与机场及附近常见地物比较其反射率更低,且能够满足《玻璃幕墙光学性能》(GB/T(略)-(略))太阳光反射比0.(略)~(略)的低辐射玻璃要求,太阳能电池组件存在的眩光不会对飞行安全产生影响。

二、评估结论

(一)《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。

(二)项目建设的环境可行性

项目经富宁县发展和改革局备案,备案项目代码:(略)

对照《产业结构调整指导目录》((略)年本),项目符合《产业结构调整指导目录((略)年本)》、《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔(略)〕(略)号)、《云南省林业和草原局 云南省能源局关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》(云林规〔(略)〕5号)等相关政策要求。项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区。项目建设和运营将对当地环境产生一定的负面影响,在认真落实《报告表》及评估意见中提出的各项环保措施和严格实施“三同时”制度后,本项目对环境污染和生态破坏的程度可以接受。从环境保护角度分析,本项目建设是可行的。

文山州生态环境局

(略)年(略)月(略)日

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