| 新村潟湖口门砂质岸线修复与海岸防护工程 |
| 海南省国际旅游岛开发建设有限公司' |
| 海南省省直辖陵水黎族自治县新村镇新村居委会海南省陵水黎族自治县新村潟湖口门北侧、南侧 |
| 自然资源部第二海洋研究所 |
| 主要建设内容包括新村潟湖口门北侧砂质岸线修复和新村潟湖南侧砂质岸线防护两个子项目。其中新村潟湖口门北侧砂质岸线修复具体建设规模:(略) |
| 本项目为生态修复项目,通过对潟湖口门北侧受损砂质岸线修复以及南侧潜堤的建设,修复受损岸线,减小沙滩侵蚀带来的影响,提升了该段岸线的生态功能。项目建设符合产业政策和相关规划,项目建设不可避免地涉及到生态保护红线,但符合生态保护红线准入目录,同时,本项目的实施也符合海南省生态保护红线区的管控要求。项目建设过程中会产生一定的环境影响,并造成项目海域的生态损失,但是在采取本报告提出的环境保护措施、生态补偿措施和风险防范措施等一系列措施后,其环境的负面影响可以得到有效控制和减缓。同时,本项目的建设保障了岸线后侧居民和企业的安全,增强了海岸带生态系统的质量、功能和服务,有利于实现海洋生态功能与防灾减灾的协调统一。因此,从环保角度考虑,本项目建设可行。 |
| 项目建设符合产业政策和相关规划,项目建设不可避免地涉及到生态保护红线,但符合生态保护红线准入目录,同时,本项目的实施也符合海南省生态保护红线区的管控要求。 |
| 本项目是对潟湖口门北侧和南侧受损的砂质岸线进行修复,属于规划中提出的加强海岸带保护与修复要求,是对南部海域受损岸线修复,属于规划要求。本项目虽然涉及海域生态保护红线,其中新村潟湖口门北侧砂质岸线工程大部分位于海新村潟湖口门砂质岸线修复与海岸防护项目环境影响报告书域生态保护红线-清水湾海岸防护物理防护极重要区;潜堤位于海域生态保护红线-南湾猴岛海岸防护物理防护极重要区内,且选址具有唯一性。但属于《海南省人民政府办公厅关于印发海南省生态保护红线准入管理目录(修订)的通知》(琼府办[(略)]4号)中第八条规定项目;符合《海南省国土空间生态修复规划((略)-(略)年)》,符合红线准入规定。因此,本项目建设符合《海南省国土空间规划((略)-(略)年)》。 |
| 通过采用清洁燃油,加强机械保养,并对施工区进出道路进行定期的洒水清扫,保持路面清洁,以减少运输车辆在进出施工区域产生的地面扬尘污染,并尽量降低运输车辆的行驶速度。以此保证项目清洁生产水平符合标准。 |
| 施工船舶应对其排污设备实施铅封,禁止向沿海海域排放油类污染物。施工船舶应设置收集设施,施工船舶污水收集后委托专业单位接收处理,不会对水域环境造成影响。预制场产生的冲洗废水禁止随意排放,应在预制场内设置沉淀池,对废水进行处理后循环回用,防止随意排放进入水体造成污染。已达到排污的达标和可行性。 |
| 通过水环境保护措施(悬浮物污染防治措施、其他污水防治措施)、生态环境保护措施(海域生态环境保护措施、陆域生态环境保护措施)、环境空气保护措施、声环境保护措施、固体废物污染防治措施、溢油事故环境风险防范和应急措施的论证分析证明该项目的生态环境保护措施是可行的。 |
| 根据《海南省近岸海域环境功能区划》((略)年修编),本项目北侧砂质岸线修复工程区大部分和南侧部分潜堤位于陵水湾养殖区(HN(略)BⅡ),北侧砂质岸线修复东侧部分岸线位于新村港度假旅游区(HN(略)BⅡ),南侧潜堤其它区域位于南湾半岛-香水湾度假旅游区(HN(略)BⅠ)。陵水湾养殖区位于陵水新村港口门西侧新村镇沿岸海域,总面积(略).(略)平方公里,主导功能为渔港,执行二类海水水质保护目标。新村港度假旅游区位于陵水新村港潟湖除新村渔港区和海草海洋特别保护区的重点保护区域以外的海域,总面积(略).(略)平方公里,主导功能为旅游、海草保护,执行二类海水水质保护目标。南湾半岛-香水湾度假旅游区位于陵水光坡镇、椰林镇、黎安镇及新村镇新村港出海口以东外侧沿海,包括分界洲、香水湾、南湾半岛等,总面积(略).(略)平方公里,主导功能为旅游、珊瑚礁保护,执行一类海水水质保护目标。本项目实施不占用岸线,不改变岸线的自然属性,在口门北侧进行补沙后,沙滩宽度和高度均有增加,在海陆分界之间形成更宽的岸线缓冲带,减轻现有岸线沙滩侵蚀的问题,进一步保护岸线后方的居民生活;沙滩废弃构筑物的拆除、破损灯塔的修复以及滩面整理,也为游客提供更好的旅游休闲区域,提高沙滩的景观质量。口门南侧生态潜堤虽不涉及岸线,但潜堤建设可对后方岸线形成掩护。根据6.1节和6.2节分析,潜堤修建后,会减弱堤前一定范围内(约0.4km)的泥沙起动能力,并阻挡运动的泥沙使其新村潟湖口门砂质岸线修复与海岸防护项目环境影响报告书在堤脚前堆积;增强了堤后的泥沙落淤能力,且其对堤后促淤强度大于堤前,分别约为0.(略)m和 0.(略)m;对口门处沙滩侵蚀强度几乎没有影响,约为-0.(略)m。根据预测,在不同水位下,不同重现期波浪减灾功能等级均达到“中”,其中2年一遇波浪在设计低水位下达到“优”。以平均水位衡量,总体减灾功能等级可达到“良”。可见,潜堤的建设一定程度上减轻海水对岸线的侵蚀作用,提高岸线的防御能力,加之滩面整理,提高了岸线的生态环境质量。 |
| 本项目施工期存在一定潜在事故风险,要加强风险管理,在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施,通过相应的技术手段降低风险发生概率,并在风险事故发生后,及时采取风险防范措施及应急预案,可以使风险事故对环境的危害得到有效控制,将事故风险控制在可以接受的范围内,故该项目事故风险水平是可以接受的。 |
| 项目建设单位根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的要求,制定了该工程环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法,编制了公众参与调查说明。海南省陵水县新村潟湖口门砂质岸线修复与海岸防护项目环境影响报告书(略) 年3月(略)日,建设单位在寻标宝的官方网站进行了首次环境影响评价信息公示,公示内容包括建设项目的名称及概要,建设单位和评价单位的名称及联系方式,征求公众意见的主要事项,公众提出意见的主要方式和途径以及公众意见表的下载链接。首次公示至征求意见稿公示期间未收到意见反馈。(略) 年9月(略)日,建设单位在采招网对本项目进行了环境影响报告书征求意见稿的信息公开,明确公众可以通过信件、电话和电子邮件等方式自公告之日起(略)个工作日内,向建设单位或评价单位反馈意见表,并同步开展报纸和现场公示;公示期间未收到意见反馈。(略) 年(略)月(略)日,建设单位在网站公开了本项目环境影响报告书全文和本项目环境影响评价公众参与说明。 |