局属各派出机构,各环境影响评价文件编制单位及从业人员:
为进一步规范环境影响评价文件编制单位的从业行为,强化环评技术服务市场监管,切实提升环评文件编制质量和审批把关水平,依据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及相关文件要求,我局组织开展了全市各审批部门(略)年(略)月至(略)年3月期间审批的环评文件编制质量抽查工作,共涉及在本市开展环评业务的(略)家环评文件编制单位编制的(略)份建设项目环境影响报告书(表)。现将抽查发现的问题和处理意见通报如下:
一、抽查发现问题及处理意见
本次抽查发现有6家环评编制单位编制的6份环评文件不同程度存在建设项目概况描述不全或者错误,未按相关规定提出环境保护措施,所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定,环境影响因素分析不全等编制质量问题。
依据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条、《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条规定,经研究,我局决定对5家环评文件编制单位及6名编制人员予以通报批评,并实施失信记分处理,相关失信记分结果记入其诚信档案。
如相关单位和人员对本处理决定不服,可自收到本通报之日起(略)日内,依法向来宾市人民政府申请行政复议;也可自收到本通报之日起6个月内,依法向人民法院提起行政诉讼。
二、有关工作要求
(一)强化问题整改,提升编制质量。被通报的编制单位及编制人员要深刻反思、立行立改,进一步健全内部质量管控机制,加强技术培训和过程审核,不断提高环评编制规范化水平。全市各环评编制单位及从业人员要引以为戒、对照自查,严格遵守从业规定,坚守技术底线,共同维护环评市场秩序。
(二)严格审批把关,提高审批效能。各环评文件审批部门要切实履行审批主体责任,强化业务能力和责任意识,从严审核环评文件内容,持续提升审批工作质量。
(三)加强日常监管,压实各方责任。全市各级生态环境部门要以本次抽查发现问题为导向,强化后续跟踪监管,督促建设单位落实生态环境保护措施,严防项目建设造成重大环境影响。同时,持续加强对辖区内环评编制单位的监督检查,推动我市环评工作质量稳步提升。
联系人及电话:(略)
附件:(略)
来宾市生态环境局
(略)年3月(略)日
来宾市(略)年度环境影响评价文件编制质量抽查工作发现问题及处理结果
序号 | 项目名称 | 环评单位 | 编制主持人及主要编制人员 | 严重质量问题 | 一般质量问题 | 问题对应条款 | 拟处理意见 | 备注 |
1 | 合山市里兰六矿陆基养鱼基地项目 | 湖南娇果环境评估有限公司 | 朱文(职业资格证书管理号:(略) | 无 | 1.没有调查清楚项目所在评价河阶段水环境功能区水质保护目标,红水河现状达标情况描述不清。 | 二十六条(六)环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次或者布点等不符合相关规定,或者所引用数据无效的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。 | 因无法联系编制单位,拟公告后作出扣分决定。 |
2 | 来宾市和诚木业有限公司占地(略)亩,年产(略)立方胶合板多层板项目 | 广西圣环工程咨询有限公司 | 黄学建(职业资格证书管理号:(略) | 无 | 1.?报告中提出含沾染甲醛和胶水等有毒有害物质的边角料为危险废物; 2.项目生产过程中产生的粉尘含有涂胶后原料加工,而作为“生物质燃料加工原料”环保措施不可行。 | 第二十六条(十)未按相关规定提出环境保护措施,所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。(编制单位已注销,编制人员分别失信记分5分。) | 申辩理由不充分。 |
3 | 广西千层木业有限责任公司年产(略)万立方米胶合板项目 | 广西桂一环保工程有限公司 | 张少金(职业资格证书管理号:(略) | 无 | 1.使用UV光氧为淘汰技术;2.现状建设存在问题不完善。 | 第二十六条(三)建设项目概况描述不全或者错误的;(十)未按相关规定提出环境保护措施,所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。 | 申辩理由不充分。 |
4 | 广西象州县磊石建材有限公司象州茶花山林场白涯岭石灰岩矿场扩建年产(略)万吨石灰岩矿和建筑用机制砂项目 | 广西圣伟工程咨询有限公司 | 张浩 (职业资格证书管理号:(略) | 无 | 1.?矿区生活污水施肥方案不具体;2.无粉尘收集效率分析,无组织排放控制措施缺失; 3.因数据不一致造成源强核算错误; 4.环保措施可行性分析不完善,项目位于下田饮用水源保护区上游,最近距离(略)m,无区域汇水去向,无事故废水、雨水等可能的入河口,未分析饮用水源保护区造成风险;5.评价河段柳江执行的水质标准有误。 | (十)未按相关规定提出环境保护措施,所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。 | 申辩理由不充分。 |
5 | 金秀瑶族自治县副行政中心桐木集中供水工程(重大变动) | 广西金海瑞工程咨询有限公司 | 廉雪琼(职业资格证书管理号:(略) ) | 无 | 1.?未提出在水源保护区内施工的保护措施; 2.未明确项目重新选址后敏感点变化情况。 | (十)未按相关规定提出环境保护措施,所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。 | 申辩理由不充分。 |
6 | 广西展鸣新材料科技有限公司年产(略)吨热固性粉末涂料项目 | 广西中夏绿洲节能环保科技有限公司 | 曾实(职业资格证书管理号:(略) | 无 | 1.?未明确工艺过程无组织排放标准; 2.?自来水制冷设备、制冷工艺不清; 3.?工艺表述不清,未说明各原料的分解温度等,不能判断是否会分解或发生化学反应; 4.未给出引用监测报告的采样时间,无法说明引用数据的有效性。 | (一)评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算或者污染物排放标准规定的相关污染物的;(三)建设项目概况描述不全或者错误的。 | 拟根据《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条,编制单位和编制人员因环境影响报告书(表)存在《监督管理办法》第二十六条第一款所列问题受到通报批评的,对编制单位和编制人员分别失信记分5分。 | 申辩理由不充分。 |
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