中国电力集团江西省电力建设有限公司
江西电建公司固定资产项目
数字档案馆管理系统
谈判采购文件
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批准:(略)
采购人:(略)
(略)年(略)月
中国(南昌)
第一章 谈判采购公告
1、采购项目
中国电建集团江西省电力建设有限公司(以下简称“采购人”)以谈判方式采购江西电建公司固定资产项目所需的数字档案馆管理系统设备,采购设备计划使用自有资金用于本次竞谈后所签订合同的支付。
2、项目概况与采购范围
(1)项目名称:(略)
(2)项目概况:(略)
(3)采购范围:(略)
(4)交货时间:(略)
(5)交货地点:(略)
(6)质量要求:(略)
3、供应商资格要求
本次谈判要求供应商具备以下条件:
3.1响应人需具有独立承担民事责任的能力,是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,提供营业执照证明;
3.2响应人必须通过ISO(略)质量管理体系认证,可提供其他公司相关资质证明;
3.3响应人在行业内具有良好的信誉和招标项目相关建设业绩;
3.4响应人应本着认真负责的态度组织技术队伍,做好响应的整体方案并提出长期质保、维护、升级、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺;
3.5响应人须确保其所提供的软件产品能满足招标文件中规定的技术要求;
3.6响应人应负责实现本项目的建设目标,并基于现有环境与资源(含已有设备)解决各类相关技术问题。
4、谈判采购文件的获取
1、请响应人于 (略) 年(略)月(略)日 (略)点前在“中国电建采购招标数智化平台”(网址为 https:(略)
2、本项目谈判文件免费。
5、响应文件的递交
1、(B)响应文件递交的截止时间(竞谈截止时间,下同)为(略) 年 (略)月2日 (略)点,供应商应在截止时间前通过集采平台递交电子响应文件。
(1)本次采购将通过集采平台全程在线开展,电子投标文件的加密、提交等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线竞谈,办理方式1)直接下载“中招互连”APP自助办理数字证书,客服电话:(略)
(2)各供应商须登陆集采平台使用数字证书进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各供应商充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间,逾期将无法提交。电子响应文件的在线投递建议至少提前(略)小时完成)。
2、竞谈截止时间及递交地点如有变动,采购人将及时以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。
3、递交竞标响应文件前须在中电建集中采购电子平台向中国电建集团江西省电力建设有限公司或股份公司申报合格供应商资格,成为合格供应商后方能进行竞谈响应文件递交和开标。因竞谈供应商自身原因导致合格供应商资格未能申报成功,造成竞谈响应文件无法递交和开标的,由竞谈标供应商承担其全部后果。
4、集采平台使用问题可咨询平台客服,客服电话:(略)
5、谈判时间:(略)
谈判地点:(略)
(如发布谈判采购文件时无法确定谈判时间和地点,可填写“另行通知”)
6、联系方式
采 购 人:(略)
地 址:(略)
邮 编:(略)
商 务 联 系 人:(略)
电 话:(略)
电子邮箱:(略)
7、提出异议的渠道和方式
电 话:(略)
电子邮箱:(略)
8、纪检监督机构
供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动存在违规违纪行为的,可以书面形式向中国电建集团江西省电力建设有限公司监察部((略)-(略))提出投诉。
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1 | 供应商提出澄清截止时间 | (略) 年 (略)月2日 (略)点 |
2 | 谈判采购文件修改截止时间 | (略) 年 (略)月2日 (略)点 |
3 | 投标要求 | 1、报价包含但不限于软件费、培训、技术服务费等交付甲方前的一切费用; 2、中标单位需全过程配合现场安装和技术服务支持; |
4 | 谈判有效期 | (略)天 |
5 | 谈判担保 | 1、形式:(略) 2、金额:(略) 3、采用在线收取保证金,由集采平台收取到统一账户,投标人报名审核后,系统自动分配保证金收款虚拟账号,招标人无须提供账号; 4、保证金在投标截止时间前到达,未按时提交者废标处理。 |
6 | 谈判人员要求 | 供应商的法定代表人或委托代理人(须提供法人授权委托书原件及身份证原件,否则视为自动弃权)和相关技术人员 |
7 | 履约担保 | 无 |
8 | 评审方法 | 采购方采用综合评估法评选 |
9 | 付款方式 | 1、乙方实现合同中规定的系统功能要求,并达到合同规定的系统上线要求,同时完成业务系统归档功能改造与接口联调,在通过系统上线评审后,甲方支付乙方合同总额的(略)%。 2、试运行期结束、系统整体验收合格后,甲方支付乙方合同总额的(略)%。 3、合同实际总价的(略)%作为质量保证金,质保期(略)个月(项目验收合格之日起算)后且无质量问题,甲方无息返还乙方质量保金。质量保证期出现的质量问题经乙方维修处理符合甲方要求的,质保期从维修合格后重新计算。 |
1、谈判费用
不论谈判结果如何,供应商参与本次谈判,包括现场踏勘、组织编写和提交响应文件及谈判过程中的一切费用均由供应商自理。
2、谈判采购文件 2.1 谈判采购文件
包括下表所列文件:(略)
章号 | 名称 |
一 | 谈判邀请书 |
二 | 供应商须知 |
三 | 合同条款及格式 |
四 | 响应文件格式 |
五 | 技术文件 |
2.2 谈判采购文件的澄清
供应商对谈判采购文件有疑问的,应在供应商须知前附表规定的时间前通过中国电建集中采购电子平台(https:(略)
2.3 谈判采购文件的修改
在递交响应文件截止日3天前,采购人可以对已发出的谈判采购文件通过中国电建集中采购电子平台(https:(略)
3、响应文件的编制3.1 响应文件的构成:
(1)应包括下列部分:
1)谈判报价函
2)法定代表人授权委托书
3)保证金
4)报价表
5)装运方案
6)供应商信息
7)类似业绩资料
8)供应商廉政承诺书
9)商务偏差表
(略))供应商认为应补充的其他商务资料
(略))技术偏差表
(略))响应文件说明书与技术资料
(略))需外购零部件或设备清单
(略))附表
(2)最终报价文件应包括:
1)最终报价表(含分项报价)
2)谈判小组要求的其他资料
3.2 资格审查资料
(1)“供应商信息”应附谈判采购文件所列资格文件复印件,包括供应商营业执照副本、资质证书(若有)、体系认证等材料的复印件。
(2)“近年财务状况表”应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且经供应商盖公司章的复印件。
(3)“业绩及正在执行的供货合同项目表”应附相应项目的中标通知书和(或)合同协议书的复印件,每张表格只填写一个项目,并标明序号。
(4)“试验报告及鉴定证书”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可产品的,须提供生产许可证复印件。
(5)供应商认为有必要提供的其他证明文件。
3.3 谈判报价
(1)报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给供应商所有的货物价款,即包括货物的供货、税金、包装、运输、保险、安装调试、验收(含第三方验收)、技术服务、培训、售后服务、材料、增值税等。
(2)供应商必须按附件的首次报价表、各分项报价表的内容填写产品单价、合价及其他事项,并由法定代表人或授权代表签署。
(3)报价货币人民币(国内设备)或美元、欧元(进口设备)。
(4)不接受任何选择报价,对每一种货物只允许一个报价。
(5)所有供应商的谈判响应最终报价的单价和总价在合同执行过程中是固定不变的。
(6)对于供应商为完成采购项目设备材料所必需却没有单独列项和报价的服务工作内容以及必需配合使用的工具、设备租赁使用等的费用,以及为完成本合同责任与义务所需的其他所需费用等,采购人均视为已包含在谈判响应报价总价中。
3.4 谈判有效期
3.4.1除供应商须知前附表另有规定外,谈判有效期为(略)天。
3.4.2在谈判有效期内,供应商撤销响应文件的,应承担采购文件和法律规定的责任。
3.4.3出现特殊情况需要延长谈判有效期的,采购人以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商应予以书面答复,同意延长的,应相应延长其谈判保证金的有效期,但不得要求或被允许修改其响应文件;供应商拒绝延长的,其竞谈失效,但供应商有权收回其谈判保证金。
3.5 谈判保证金
3.5.1供应商在递交响应文件的同时,应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交谈判保证金,并作为其响应文件的组成部分。联合体竞谈的,其谈判保证金由牵头人递交,金额、担保形式符合供应商须知前附表的规定。
3.5.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的,评标委员会将否决其竞谈。
3.5.3采购人与成交人签订合同5日内,向所有供应商退还谈判保证金。
3.5.4有下列情形之一的,谈判保证金将不予退还:
(1)供应商在竞谈有效期内撤销响应文件;
(2)成交人在收到成交通知书后,无正当理由不与采购人订立合同,在签订合同时向采购人提出附加条件,或者不按谈判采购文件规定提交履约保证金;
(3)发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还谈判保证金的情形。
3.6 响应文件说明书及技术资料
供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分。
(1)供应商谈判时应提交的符合性证明文件应满足谈判采购文件要求。
(2)证明设备及服务合格和符合谈判采购文件规定的文件。这些文件可以是文字资料、图样和数据。
(3)对照谈判采购文件要求,逐条说明所提供服务已对采购人的要求做了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外。对于有参数要求的运输设备,供应商必须提供所投入服务设备的具体参数值。
3.7 响应文件的编制、装订、密封
(1)响应文件应严格按第四章要求的格式进行编写。
(2)(B)响应文件全部采用电子文档,除供应商须知前附表另有规定外,响应文件所附证书证件均为原件扫描件,并采用单位和个人数字证书,按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由供应商的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子印章的,应附法定代表人(单位负责人)身份证明,由代理人签字或加盖电子印章的,应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
3.8 响应文件的递交
(1)供应商应在须知前附表规定的时间和地点递交响应文件。
(2)供应商递交的响应文件不予退还。
(3)逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件以及未按规定密封和标记的响应文件,采购人不予受理。
3.9 响应文件的修改和撤回
(1)递交响应文件截止时间前,供应商可以修正、补充或撤回已送达的响应文件,且应密封、加印,并在内层封套面上注明相应的“修改”、“补充”或“撤回”的字样。并须在谈判截止时间前按第3.6款规定的递交。
(2)供应商修改响应文件的书面文件将作为响应文件的一部分。
4、谈判与评审 4.1 谈判小组
(1)谈判小组由采购机构依法组建。
(2)谈判会议全过程由采购人代表主持,邀请相关监督部门监督整个谈判过程。
4.2 谈判步骤
1.初评
对响应文件进行初步审查,审查供应商的资格,对符合资格条件的提出澄清问题和谈判内容。
2.与供应商分别谈判
谈判小组所有成员集中与符合资格条件的供应商分别进行谈判,要求供应商对响应文件进行澄清并同时提交二次密闭报价。谈判内容有实质性变动的,谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
3.综合评议
谈判小组根据供应商的报价情况、响应文件以对供应商进行比较,并对谈判结果进行综合评议,编写谈判报告,推荐首选及备选成交候选人。
参加谈判人员必须是供应商的法定代表人或委托代理人(须携带身份证原件)和相关技术人员。
4.4 谈判记录
(1)谈判小组根据谈判情况和结果,向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判小组组长起草,谈判小组全体成员在谈判报告上签字确认,如有保留意见可以在谈判报告中阐明。
(2)谈判小组在谈判报告中推荐成交候选人。
(3)谈判报告应包括以下内容:
1)初步评审过程和结果
包括算术错误检查、澄清问题及答复,若有资格不符合应对其情况和依据进行说明;
2)与各供应商一对一谈判内容记录;
3)二次/最终密闭报价情况;
4)推荐成交候选人。
5、合同授予 5.1 合同授予
采购人将把合同授予符合下述要求的供应商:(略)
(1)供应商满足谈判采购文件要求;
(2)按谈判采购文件规定的评审办法推荐的成交候选人。
5.2 采购人在授标时保留的权利
采购人在授予合同时有权对合同非实质性条款进行增减或变更;
5.3 合同的签订
采购人与成交人协商签订书面合同;
5.4 履约保函
无
6、纪律和监督
(1)采购人不得泄漏谈判活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
(2)供应商不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判,不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交,不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
(3)谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
第三章 评审办法(综合评估法)
为规范股份公司采购工作,根据股份公司有关采购管理规定,制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用综合评估法对响应文件进行评审。
二、评审原则
评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评审组织及服务
1、为做好评审工作,成立谈判小组和工作小组。
2、谈判小组
2.1谈判小组由采购人依法组建,谈判小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。
2.2谈判小组成员为3人及以上单数。
2.3谈判小组组建后报采购领导小组备案。
2.4评审工作由谈判小组负责。
3、工作小组
3.1由采购人、招标代理代表组成工作小组,在评审期间为谈判小组服务。
3.2接受谈判小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。
四、评审程序及内容
1、响应文件初步评审
1.1资格审查---供应商的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足资格条件的全部要求。
谈判小组根据采购文件,对供应商递交的响应文件进行初步评审,判断响应文件的形式是否满足要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
1.2算术错误修正
1.2.1最终报价清单中有计算或汇总中的算术错误时,按以下原则修正:
(1)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的,以各分项报价的合价累计数为准;
(4)如果分项报价中存在缺漏项,且缺漏项内容不属于实质性偏差的,则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
当修正后的总报价高于原最终报价时,视同供应商最终报价错误产生少漏计费用,签订合同时由供应商承担,如谈判小组认为供应商无法承受少漏计费用,可以将最终报价作为异常低价处理;当修正后的总报价低于原最终报价时,签订合同时以修正后的报价为准。
1.2.2谈判小组按以上原则对报价进行修正,修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
1.3响应文件符合性审查---对响应文件进行审查,有以下情形之一的,为重大偏差,其响应文件将被视为无效,不再进行详细评审:
(1)供应商提供的资格审查资料不满足采购文件要求的;
(2)没有按照采购文件要求提供担保或者所提供的担保有瑕疵不被采购人所接受的;
(3)响应文件未按采购文件要求盖章和签署的;
(4)经澄清,对报价的算术错误不接受修正的;
(5)报价低于成本或高于采购文件设定的最高限价的;
(6)对采购范围和工作内容有实质性偏差的;
(7)对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的;
(8)响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件要求的;
(9)主要性能指标(仅限于打“”的)达不到采购文件要求的;
((略))纠正响应文件偏差或保留将会对竞争产生不公正影响的;
((略))有违反法律法规、弄虚作假的。
1.4供应商不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则,而该微小之处不构成重大偏差。
2、响应文件澄清
响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件要求的、响应文件未实质性响应采购文件的要求,或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,谈判小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖公章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
经供应商澄清、说明和补正后仍不能满足初步评审要求的响应文件(即响应文件不满足形式评审、资格评审、响应性评审的任一项标准),或供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的,其响应文件将被视为无效,谈判小组应告知有关供应商。
3、响应文件详细评审
3.1谈判小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审并对商务部分、技术部分独立打分,供应商商务部分、技术部分得分为谈判小组成员评分的算术平均值。专家打分保留一位小数,专家打分的算术平均值保留二位小数。
3.2评审价
3.2.1评审价计算公式
评审价=最终报价+算术错误修正+遗漏修正
3.2.2遗漏修正
审核最终报价组成内容是否有遗漏计算。若有遗漏,遗漏部分按照其他最终报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。
3.3评审、评分及排序
3.3.1评审内容及分值
根据报价、商务、技术三部分内容进行评审打分,满分为(略)分。其中报价部分满分为(略)分,商务部分满分为(略)分,技术部分满分为(略)分。
响应文件得分=报价部分得分+商务部分得分+技术部分得分
3.3.2报价部分评审(细则详见表1)
按评审价计算报价得分,偏差及报价计算得分保留二位小数。
3.3.3商务部分评审(细则详见表2)
按商务部分评分细则进行评审。
3.3.4技术部分评审(细则详见表3)
按技术部分评分细则进行评审。
五、评审报告
1、谈判小组根据评审情况和结果,向采购人提交评审报告。评审报告由谈判小组起草,谈判小组全体成员应在评审报告上签字确认,评审专家如有保留意见可以在评审报告中阐明。
2、谈判小组在评审报告中根据得分排序推荐前一至三名为候选成交供应商。最终得分相同时,以最终评审价低者优先;最终评审价也相等时,以技术得分高者优先;如果技术得分也相等,由谈判小组投票(抽签)或其他方式确定。
3、评审报告应包括以下内容:
(1)报价记录表
(2)初步评审过程和结果
包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复,若有响应文件被视为无效的应对其情况和依据进行说明;
(3)详细评审过程和结果
包括评审价计算、报价部分评分计算,商务部分、技术部分评审打分,汇总排序;
(4)推荐候选成交供应商;
(5)候选成交供应商的优劣对比和存在问题。
具体评标细则见下表
序号 | 评审因素 | 评分细则 | 分值 | 得分 |
(一)报价部分(分值:(略) |
1 | 响应人报价 | 基准价: 当有效供应商大于5家时, 取不低于(>=)X值(略).0%(含)的最低的5家供应商的有效评标价。当有效供应商小于等于5家时,取全部供应商的有效评标价;不满足条件的不参与基准价计算。其中X值取所有有效评标价的算术平均值 基准价=最低评标价 基准价保留小数2位,之后一位四舍五入。 得分公式: 偏差率=(评标价-评标基准价)÷评标基准价 x (略)% 得分=(1-|偏差率|)x分值,最低得0分。 得分小数位保留2位,之后一位四舍五入。 | (略) | |
(二)商务部分(分值:(略) |
1 | 响应人专业性 | 必须具有质量控制能力,通过ISO(略)质量管理体系认证得1分,如具有CMMI3证书、高新企业认证、信息系统集成及服务证书、ISO/IEC(略)信息技术服务管理体系认证证书、ISO/IEC(略)信息安全管理体系认证资质,每提供1个资质证明加1分,最高得5分。 | 5 | |
2 | 响应人业绩 | 1.具有档案系统建设相关案例(包括项目合同首页、签字盖章页复印件),每提供1个业绩证明得2分,最高得(略)分。 | (略) | |
3 | 项目团队成员经验 | 项目服务团队中有档案专家,提供专家聘任和近3年的社保证明材料,得5分,如没有不得分。 | 5 | |
(三)技术部分(分值:(略) |
1 | 对本项目需求的理解 | 对响应文件中关于本项目技术需求的理解和满足度(包括但不限于对系统功能设计需求、系统性能需求、项目的实施需求、项目其他需求的理解和满足度等)进行评分。评分如下:(略) | 7 | |
2 | 总体技术方案要求 | 对响应文件中技术方案的完整性、前瞻性、一体化进行评分,对技术的先进性、环境的支持性、平台的安全性和稳定性等进行评分。满足程度较好得 6(含)-7 分,良好得 4(含)-5分,一般得 0(含)-3分。 | 7 | |
3 | 功能实现要求 | 对满足技术平台功能需求进行评分,平台功能贴近采购人的管理需求,符合采购人管理特点。较好 6(含)-7 分,良好得 4(含)-5分,一般得 0(含)-3 分。 | 7 | |
4 | 业务灵活性支撑能力 | 软件系统在应对采购人相关的组织架构、流程架构、政策制度发生调整和变动后的适应能力、灵活性等能力进行评分,适应企业管理变革。满足程度较好得 6(含)-7 分,良好得 4(含)-5 分,一般得 0(含)-3分。 | 7 | |
5 | 系统集成能力 | 软件系统应对采购人相关的基础设施软件、管理平台、业务系统、库房管理系统等的兼容能力、集成能力、数据交换能力进行评分,适应企业管理需要。满足程度较好得 3(含)-4 分,良好得 2 分,一般得 0(含)-1分。 | 4 | |
6 | 进度控制方案 | 对响应人提供的项目进度控制方案设计(包括项目实施进度表及相应的进度控制措施,潜在风险应对措施,完成工作任务进度等方面的充分性、合理性,可操作性)进行打分。较好得3(含)-4 分,良好得 2 分,一般得 0(含)-1 分。 | 4 | |
7 | 售后服务方案 | 对响应人售后服务方案(包括维护维保计划、问题响应时间、故障排出时间、服务措施、服务承诺、培训计划等)进行综合比较评分。较好得 3(含)-4 分,良好得2 分,一般得 0(含)-1 分。 | 4 | |
| | | | |
第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款
第二节 专用合同条款
详见附件
第三节 合同附件格式
附件一:(略)
合同协议书
(买方名称,以下简称“买方”)为获得 (项目名称)合同设备和技术服务和质保期服务,已接受 (卖方名称,以下简称“卖方”)为提供上述合同设备和技术服务和质保期服务所作的投标,买方和卖方共同达成如下协议:
1.本协议与下列文件一起构成合同文件:
(1)中标通知书;
(2)投标函;
(3)商务和技术偏差表;
(4)专用合同条款;
(5)通用合同条款;
(6)供货要求;
(7)分项报价表;
(8)中标设备技术性能指标的详细描述;
(9)技术服务和质保期服务计划;
((略))其他合同文件。
2.上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处,以上述文件的排列顺序在先者为准。
3.签约合同价:(略)
4.卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和技术服务和质保期服务并修补缺陷。
5.买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。
6.本合同协议书一式 份,合同双方各执 份。
7.合同未尽事宜,双方另行签订补充协议,补充协议是合同的组成部分。
买方:(略)
法定代表人(单位负责人)或其委托代理人:(略)
年 月 日
卖方:(略)
法定代表人(单位负责人)或其委托代理人:(略)
年 月 日
附件二:(略)
根据工程建设、物资采购、廉政建设的有关规定,为做好招标采购中的廉政建设,保证工程建设、设备物资采购高效优质,保证国有资金的安全、有效及效益,买卖双方签署本责任书:
第一条 买卖双方的权利和义务
(一)严格遵守国家有关法律法规及国资委对资金使用的有关规定。
(二)严格执行合同文件,自觉按合同办事。
(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外),不得损害国家和集体利益,违反工程建设管理规章制度。
(四)建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪行为。
(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为,有及时提醒对方纠正的权利和义务
(六)发现对方严重违反本合同义务条款的行为,有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条 买方的义务
(一)买方及其工作人员不得索要或接受卖方的礼金、有价证券和贵重物品,不得在卖方报销任何应由买方或个人支付的费用等。
(二)买方工作人员不得参加卖方安排的超标准宴请和娱乐活动,不得接受卖方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
(三)买方及其工作人员不得要求或者接受卖方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(四)买方工作人员的配偶、子女不得从事与买方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
(五)买方及其工作人员不得以任何理由向卖方推荐分包单位,不得要求卖方购买合同外的材料和设备。
第三条 卖方义务
(一)卖方不得以任何理由向买方及其工作人员行贿或馈赠礼金,有价证券、贵重礼品。
(二)卖方不得以任何名义为买方及其工作人员报销应由买方单位或个人支付的任何费用。
(三)卖方不得以任何理由安排买方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
(四)卖方不得为买方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
第四条 违约责任
(一)买方及其工作人员违反本合同第一、二条,按管理权限,依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给卖方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(二)卖方及其工作人员违反本合同第一、三条,按管理权限,依据有关规定、给予党纪、政纪或组织处理;给买方单位造成经济损失的,应予以赔偿;情节严重的,买方建议上级给予卖方若干年内禁止参加中国电力建设股份有限公司和其成员企业及三级子公司组织的招标投标活动。
第五条 双方约定
本责任书由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由买方或买方上级单位的纪检监察机关约请卖方或卖方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查。
第六条 本责任书有效期与合同有效期一致。
第七条 本责任书经双方盖章签署后生效。
买方:(略)
(盖章) (盖章)
法定代表人 法定代表人
或委托代理人:(略)
(略) 年 月 日 (略) 年 月 日
附件三:(略)
编号:(略)
致:(略)
鉴于 (以下简称“卖方”)于 年 月 日收到贵方的 中标通知书。
应卖方的要求, (以下简称“我行”)在此开立以买方为受益人的不可撤销保函,金额为人民币(大写) 元(¥ 元)。我行担保:(略)
1、贵方出具卖方未能忠实地履行合同的书面索赔通知。
2、本保函正本。
我行保证在收到所列单据后,向贵方支付不超过上述担保金额的款项。上述书面索赔通知须通过贵方开户行核实印鉴后连同本保函正本送达我行,并提供贵方在开户行的账号。
本保函自开立之日起生效,有效期至 年 月 日,不论该日是否为我行工作日。任何索赔要求必须在本保函有效期内送达我行。如果贵方与卖方同意延长保函有效期,卖方须在本保函有效期内通知我行并办理相关延期手续。
本保函失效后,请交回我行注销。但不论该正本保函是否退回,任何逾有效期后送达我行的索赔要求均不予受理。
(银行名称)公章
(签发人名和签字)
年 月 日
注:(略)
第五章 响应文件格式
(项目名称) 工程
响应文件
供应商:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
一、谈判报价函
谈判报价函
致:(略)
1、我方已经仔细的研究了 (项目名称) 谈判采购文件的全部内容,包括但不限于合同文件、技术要求、附表、澄清、补遗以及谈判采购文件中所列的事项,并完全理解和同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
我方愿意以人民币(大写) 元(¥ )的总报价,税率 %,交货地点为 ,按合同约定提供货物和技术服务。
2、如我方成交:
(1)我方承诺在收到成交通知书后,在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2)我方承诺按照谈判采购文件要求向你方递交履约担保。
(3)我方承诺在合同约定的期限内供货。
(4)保证忠实地执行双方所签的经济合同,并承担合同规定的责任义务。
(5)我方愿意向贵方提供任何与该项谈判有关的数据、情况和技术数据。
4、本报价自响应截止之日起日内有效。
供应商(章):
法定代表人或委托代理人(签字):
联系人:(略)
电话:(略)
传真:
开户银行:(略)
帐号:
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本人 (姓名) 系 (供应商) 的法定代表人,现委托 (姓名) 为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (项目名称) 响应文件,其提交的响应文件内容我方均承认,法律后果由我方承担。
委托期限:(略)
代理人无转委托权。
供应商(盖单位章):(略)
法定代表人(签字):(略)
身份证号码:(略)
委托代理人(签字):(略)
身份证号码:(略)
年 月 日
附身份证复印件
三、保证金
半流程:(略)
全流程:(略)
采用投标保函,格式如下:
致:(略)
鉴于 (投标人名称)(以下称“投标人”)于 年 月 日参加 采购项目的投标, (担保人名称,以下简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证:(略)
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
地 址:(略)
邮政编码:(略)
电 话:(略)
传 真:(略)
年 月 日
四、报价表
1、报价说明
按供应商须知要求,由供应商根据自身情况编制。
注:(略)
2、竞谈报价中应包含中标服务费。
2、报价汇总表 单位:(略)
序号 | 货物名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 设备费 | | | | | |
1.1 | …… | | | | | |
1.2 | …… | | | | | |
2 | 随机备品备件价格 | | | | | |
3 | 专用工器具价格 | | | | | |
4 | 售后服务费价格 | | | | | |
5 | 运输及保险费 | | | | | |
6 | 其他费用(若有) | | | | | |
7 | 中标服务费 | | | | | |
| 总价(含税费) | | | | | 金额填入报价函中 |
| 税率 | | | | | |
注:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2、分项报价表
2.1分项报价表 单位:(略)
序号 | 名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 报价 | 制造厂 | 备注 |
单价 | 总价 |
1 | | | | | | | | |
1.1 | | | | | | | | |
1.2 | | | | | | | | |
1.3 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | |
2.1 | | | | | | | | |
2.2 | | | | | | | | |
2.3 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | |
3.1 | | | | | | | | |
3.2 | | | | | | | | |
3.3 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
N | | | | | | | | |
N+1 | | | | | | | | |
N+1.1 | | | | | | | | |
N+1.2 | | | | | | | | |
N+1.3 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 合计 | | | | | | | 填入报价汇总表中 |
注:(略)
2、表格可扩展、修改并增加内容,多项设备组合可增加此表
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2.2随机备品备件分项报价表 单位:(略)
序号 | 名称 | 规格型号 | 制造商名称 | 产地 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 合计 | | | | | | | | 填入报价汇总表中 |
注:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2.3专用工器具分项报价表 单位:(略)
序号 | 名称 | 规格型号 | 制造商名称 | 产地 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 合计 | | | | | | | | 填入报价汇总表中 |
注:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2.4售后服务费分项报价表 单位:(略)
序号 | 名称 | 地点 | 单位 | 数量 人日数 | 单价 元/人日 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 安装调试费 | | | | | | | |
1.1 | | | | | | | | |
1.2 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
2 | 现场服务费 | | | | | | | |
2.1 | | | | | | | | |
2.2 | | | | | | | | |
…… | | | | | | | | |
3 | 培训费 | | | | | | | |
3.1 | | | | | | | | |
3.2 | | | | | | | | |
4 | 其他 | | | | | | | |
….. | | | | | | | | |
| 合计 | | | | | | | 填入报价汇总表中 |
注:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2.5运输及保险费分项报价表 单位:(略)
序号 | 名称 | 重量 | 公里 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 运杂费 | | | | | | |
2 | 保险费 | | | | | | |
3 | 其它 | | | | | | |
| | | | | | | |
| 合计 | | | | | | 填入报价汇总表中 |
注:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
2.7其它费用分项报价表
表格格式由供应商自行制定,若已包含在其它项目中,本项可不申报。
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
五、装运方案
致:(略)
设备运输方案如下:
(由供应商撰写。装运方案能够反映出供应商的组织运输能力及保障能力,经验特色和优势亮点,包括但不限于以下内容:(略)
响 应 人:(略)
法定代表人或其委托代理人:(略)
年 月 日
六、供应商信息
供应商基本信息表
企业名称 | | 企业性质 | |
企业地址 | | 企业网址 | |
注册资本金 (万元) | | 实收资金 (万元) | | 成立年月 | |
年生产能力 | | 员工总数(人) | | 其中管理人员(人) | |
邮编 | | 企业电话 | | 传真 | |
主要人员 | 姓名 | 办公电话 | 手机 | 电子邮箱 |
法定代表人 | | | | |
技术负责人 | | | | |
业务联系人 | | | | |
企业资质等级 | 主项资质名称及等级: 专业承包资质名称及等级: 其他: |
主要服务范围 | |
近期主要项目或业绩 | |
基本开户账户号 | | 开户银行 | |
类别 | 证书号 | 发证机关 | 发证时间 | 有效期截至 |
营业执照号 | | | | |
组织机构代码证 | | | | |
税务登记证 | | | | |
安全生产许可证 | | | | |
主项资质证书 | 1: | | | |
2: | | | |
管理体系认证证书 | 1: | | | |
2: | | | |
3: | | | |
信用证书 | 1: | | | |
2: | | | |
| | | | | | | |
附证明文件复印件
七、类似业绩资料
备注:(略)
供应商名称:(略)
法定代表人或委托代理人:(略)
日 期:(略)
第六章 项目说明及技术文件1.声明
本技术规范书除对中电建集团江西省电力建设有限公司数字档案馆管理系统建设项目的技术指标提出了要求,还对系统需求做了初步描述,但该描述是投标人作为评估项目规模的依据和设计系统解决方案时的参考,不能作为用户的最终需求。用户的最终需求以中标人后续的详细需求调研及用户确认的需求报告为准。
2.概述
本技术规范书提出了对中电建集团江西省电力建设有限公司(以下简称“江西电建公司”)数字档案馆管理系统建设项目(以下简称本项目)建设和技术服务的规范和要求。
投标人应根据本技术规范书中的相关要求提出具体的技术建议、解决方案以及设备配置,并完成相关设备、软硬件产品的调试,开通系统服务。
2.1公司简介
中国电建集团江西省电力建设有限公司成立于(略)年,注册资本(略)亿元,总部设在江西南昌,是隶属于世界(略)强企业中国电力建设集团有限公司的中央企业。公司贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,专注于可再生能源领域,致力于生态环境保护,服务于新型城镇化发展,投身于国家碳中和绿色转型,成为新时代低碳经济领域投建营一体化的提供商和服务商。
2.2系统建设背景
江西电建公司档案工作在中国电力建设集团(股份)有限公司(以下简称“集团”)的领导和指导下,紧紧围绕改革发展中心任务,不断完善档案管理体系、制度体系,强化档案基础业务和队伍建设,推动两级公司档案工作有效服务于公司生产经营和改革发展。数字档案馆建设是档案信息化建设的重要内容,是引领档案事业创新发展推动档案工作走向现代化的必由之路。(略)年(略)月,集团印发《关于开展公司数字档案馆(室)建设工作的指导意见》及《中国电建数字档案馆(室)建设工作方案》(以下简称《方案》),要求各子企业以《“十四五”全国档案事业发展规划》提出的档案信息化建设任务为目标,开展公司数字档案馆(室)建设工作。根据《方案》落实数字档案馆(室)的建设要求,结合公司现状,公司亟需建设档案系统,通过以数字化建设和集团总部单套制试点成果推广应用为基础,按照“总部引领、统一体系自主实施、分类达标,适度先进、实用管用”的原则,建设覆盖公司经营改革发展各领域、贯通各级经营主体(以下简称各企业)的数字档案馆(室),推进电子文件单套归档和电子档案单套管理,提升传统载体档案数字化率,以降低传统管理模式带来的高人力物力成本,助力实现公司档案工作数字化转型和高质量发展。
2.3系统建设目标
系统整体建设以“十四五规划”为指导,按照国家相关指导文件和集团总部档案管理制度体系中的管理文件、规章制度、流程和规范进行编制。在满足集团对档案工作的管理要求下,建设满足江西电建公司档案管理业务需求的数字档案馆管理系统,为各级单位的电子档案或其他数字资源提供收集、整理、保存以及档案信息服务和共享利用。
2.4系统建设原则
系统建设遵循公司信息化建设“着眼未来,统一规划,统一标准,分步实施”的指导方针。系统规划和设计符合总体和长远需求,符合信息化体系要求,系统实施按照总体规划和本期目标稳步推进。
3.建设内容及要求
3.1建设内容
按照国家档案局《企业数字档案馆建设指南》《电子档案管理信息系统基本功能规定》《电子文件归档与电子档案管理规范》等一系列指导文件,以及集团总部档案管理制度体系中的规章制度、流程和规范,建设江西电建公司数字档案馆管理系统。
3.1.1 收集功能
3.1.1.1 电子文件手工登记
(1)支持电子文件手工登记,可赋予唯一编号;
(2)支持所输入的元数据项在满足国家有关标准的前提下,可根据需要增减;
(3)支持元数据校验功能,可对元数据根据权限进行更改、删除、检索、全文挂接等操作。
3.1.1.2 在线接收
(1)支持与业务系统的集成,能够从业务系统接收电子文件及其元数据,并对所接收的电子文件赋予唯一编号;
(2)支持对接收的电子文件进行格式转换,生成符合有关标准的电子文件格式;
(3)支持电子文件与其元数据同步接收,并建立关联关系;
(4)支持不限制接收电子文件数量,并对电子文件的接收数量、不合格退回数量进行统计与查询;
(5)支持对重复接收或捕获的电子文件进行识别和标识;
(6)支持根据有关制度要求生成、发送电子档案交接清单;
(7)支持对已生成电子档案交接清单的审批、管理、查询;
(8)支持生成与交接清单对应的电子档案接收单,自动赋予责任人、时间以及相关信息,提供下载、打印等功能;
(9)支持从其他电子档案管理系统接收电子档案,接收要求符合《电子档案移交与接收办法》,并对所接收的电子档案赋予唯一编号。
3.1.1.3 电子文件和电子档案离线接收
(1)支持电子文件、电子档案和其他数字资源离线的批量导入;
(2)支持常见的XLS、DBF、MDB、XML、TXT等文件格式元数据文件及符合长期保存要求的文件格式全文文件的导入接收;
(3)支持元数据、目录数据与对应电子文件、电子档案的自动关联。
(4)支持数据接收导入过程中数据的校验,如是否唯一、是否可以为空、日期格式是否正确等。
(5)如部分数据导入失败,支持提供报告并标明失败数据;
(6)如数据导入中断(断电、断网、死机等),支持再次导入时断点续传;
(7)支持导入后形成符合《电子档案移交与接收办法》的交接凭据;
3.1.1.4 接收检测
(1)支持对接收的归档信息包进行解压、解密处理;
(2)支持对归档信息包进行真实性、完整性、可用性、安全性检测,具体见《四性检测方案》;
(3)支持检测后显示详细检测结果及问题说明,以件为单位出具“四性检测”报告;
(4)支持检测完成后以件为单位形成检测业务实体元数据并记录;
(5)支持对接收的电子档案原文进行格式转换,可按件转换和批量转换。
3.1.1.5 传统载体档案数据采集
(1)支持传统载体文件目录著录和全文挂接,可按单个、批量文件上传挂接;
(2)可建立目录与其对应全文间的关联关系,保持关联关系稳定;
3.1.2 整理功能
3.1.2.1 分类
(1)支持按照设定的分类方案对归档电子文件进行分类,自动赋予分类代号;
(2)支持按年度、保管期限、机构等多种分类方案进行分类。
3.1.2.2 划定保管期限
(1)支持按照嵌入的电子档案保管期限表;
(2)支持对已划定保管期限的电子档案进行人工调整;
(3)支持对嵌入的电子档案保管期限表进行更新调整。
3.1.2.3 组件
(1)支持对来自不同业务系统的归档电子文件按照形成规律或关联关系组成“件”,并保持其有机联系;
(2)支持对件内文档按照一定规则进行排序;
(3)支持组件后的撤销组件、重新组件、对组件情况的查询与统计。
3.1.2.4 组成保管单位
(1)支持对归档电子文件按照设定规则自动或在人工干预下组成卷或盒,并能按规则将卷(盒)内文件排序定位。
(2)支持在人工干预下调整归档电子文件所属卷(盒)并重新排序定位。
3.1.2.5 编号
支持根据档案编制规则形成档号,所形成档号唯一、简明、合理、稳定、可扩充。
3.1.2.6 编目
(1)提供规范的档案目录模板,支持套打出案卷封面、案卷目录、卷内目录、归档文件目录、全引目录、备考表、卷(盒)封面和脊背等,并支持导出XLS、DOC等通用格式;
(2)支持打印预览功能,支持多模板批量生成和打印功能;
(3)支持根据模板对选定的归档电子文件或电子档案形成相应目录;
3.1.2.7 关联关系建立
(1)支持建立同一件归档文件不同载体间或文件间的关联关系。
(2)支持电子档案之间的关联关系在电子档案移动、修改、处置后的自动更新;
(3)支持维护三库(管理库、利用库、长期保存库)中电子档案数据差异的内容一致性。
3.1.3 保存功能
3.1.3.1 电子档案存储格式转换与信息组织
(1)支持电子档案格式转换,将存入系统的电子档案转换为OFD版式文件;
(2)格式转换支持批量转换、单个转换、人工定制转换;
(3)支持对格式转换过程中发生的问题或错误进行提示,并报告未转换成功的相关信息;
(4)提供对格式转换前后的电子档案进行真实、完整、可用的检测功能;
(5)支持按照《电子文件移交与接收办法》和离线存储载体容量进行信息组织,将组织好的档案存至相应的离线存储载体上。
3.1.3.2 电子档案的存储和长期保存
(1)支持将格式转换后的电子档案批量或单个存储至存储载体;
(2)支持电子档案的集中存储、分布式存储、集中+分布式存储,完全在线存储、部分在线存储+部分离线存储;
(3)支持采用迁移、封装、检测等方式保障电子档案信息的长期保管;
(4)支持按照《版式电子文件长期保存格式需求》要求对进入长期保存库的电子档案格式、元数据进行合规性检测,输出检测结果;
(5)支持电子档案按照设定策略,自动进入“三库”;
(6)支持对进入长期保存库的电子档案及其元数据进行长期保存阶段的四性检测,具体见《四性检测方案》;
(7)支持将进入长期保存库及其后形成的关键业务实体元数据进行记录。
3.1.3.3 档案整理
(1)依据电子档案保管和利用的业务要求分别建立数据库;
(2)可根据全宗、分类号、保管单位序号及其整理规则、件号、件内文档排列规则等将电子档案排列定位和呈现。
3.1.3.4 备份
(1)支持对电子档案及其元数据和目录数据库进行完全备份和增量备份;
(2)支持对系统出现故障后,可自动恢复电子档案及其元数据和目录数据库;
(3)具备备份、恢复策略的配置和维护功能;
(4)支持对备份数据、介质和信息进行登记、检测和管理;
(5)记录备份数据的文件数量、大小、备份位置等;
3.1.3.5 定期鉴定
(1)支持对电子档案鉴定与处置规则的定义、配置和管理,按照电子档案处置规则,建立和配置鉴定与处置条件、策略和流程;
(2)支持电子档案保管期限到期鉴定的自动提醒,可根据保管期限、归档日期、密级等属性自动列出到期档案;
(3)档案管理员可对到期的电子档案进行保管期限或利用开放等操作;
(5)保存鉴定与处置的过程信息,如记录鉴定情况、责任人员、鉴定意见和时间等信息,可统计查询;
(6)鉴定操作信息记入电子档案元数据,可跟踪审查。
3.1.3.6 介质管理
(1)支持对存放电子档案存储介质的统一管理,系统管理员可根据介质保管的实际需求为电子档案设置相应的存储介质;
(2)支持介质预警功能,当存储介质不稳定、存储空间达到设定阈值时,通知系统管理员。
3.1.3.7 统计功能
(1)支持对电子档案数量和容量进行统计,可按照全宗、分类、文件格式、利用情况等设定规则进行统计;
(2)支持对一定时限内电子档案的接收、保存、利用等关键业务工作情况进行统计;
(3)支持统计结果的输出和打印;
(4)支持内置常用电子档案统计报表模版,并能够基于模版按照输入条件生成统计结果。
3.1.4 利用功能
3.1.4.1 检索
(1)支持按档案分类检索档案,具备精确检索、模糊检索、高级组合检索、筛选检索、关联检索、深入二次检索等多种检索方式;
(2)支持电子档案全文检索;
(3)支持对电子档案目录、元数据检索的访问权限控制;
(4)支持检索结果作为借阅、编研、鉴定等相关功能的数据来源;
(5)支持用户自定义检索条件;
(6)支持对检索结果信息的收藏,以便复用。
3.1.4.2 浏览和借阅
(1)支持对常见格式的电子档案或其他数字资源进行浏览,可选择浏览电子档案元数据、原始文件、转换后的版式文件;
(2)支持常见格式多媒体电子档案或数字化档案信息的播放和呈现;
(3)支持对电子档案浏览的访问权限控制;
(4)支持电子档案浏览申请、审批、授权,审批流程可定制;
(5)支持授权范围内电子档案的在线浏览、下载、打印等;
(6)支持对下载的电子档案使用权限进行控制,可控制原文在线浏览、在线打印、下载浏览次数、时间,原文防拷贝、防扩散、防篡改。
(7)支持实体档案借阅预约、催还、归还功能;
(8)可异地办理档案证明服务。
3.1.4.3 编研
(1)支持用户根据实际需求设置编研专题,可自动将符合该专题条件的档案进行归集;
(2)支持按类别保管已有编研成果,并捕获作者、版本、文件大小、文件类型、页数等相关元数据;
(3)支持档案编研成果利用,授权用户可对其权限范围内的档案编研成果进行在线阅览、打印、下载等。
3.1.4.4 开放利用设置
支持对目录数据及全文设置开放利用标识。
3.1.4.5 复制管理
(1)具有电子档案复制申请、审批功能,能够进行复制;
(2)支持对电子档案复制的访问权限控制;
(3)支持电子档案复制申请、审批、授权,审批流程可定制;
(4)支持授权范围内电子档案的下载、打印等;
(5)支持对下载的电子档案使用权限进行控制,可控制原文下载次数、时间,原文防扩散、防篡改。
3.1.4.6 利用效果反馈
支持用户对利用档案产生的经济效益或社会效益进行反馈。
3.1.5 系统管理功能
3.1.5.1 日志管理
(1)支持日志记载功能,记录系统启动关闭信息、用户登录和关键操作信息;
(2)关键操作至少包括电子档案接收、编目、关联关系建立、进入长期保存库及其后操作、到期鉴定、销毁、移交、备份及恢复等;
(3)每条记录至少应记录操作对象、用户、时间、计算机、操作类型等属性;
(4)支持对电子档案关键操作行为和系统非授权访问等事项进行审计、跟踪,记录发现问题;
(5)支持日志自动生成,并按照系统运行日志、用户操作日志、电子档案数据处理日志等类别进行分类管理;
(6)支持日志的查询、检索、统计,可通过可视化界面展示日志的检索和统计结果;
(7)支持自动生成日志审计报表,生成规则可定制;
(8)支持日志导出、删除、审批操作,审批流程可定制。
3.1.5.2 系统设置
(1)支持对电子档案流程化管理,可根据不同类别档案管理要求设置相应管理流程,可对流程进行跟踪和回溯;
(2)支持对档案目录结构进行定义和维护,规定档案分类的等级层次及关联关系,可对分类体系进行逐级定义,可从外部系统自动导入分类体系;
(3)支持分类方案根据用户需求进行增减;
(4)支持年度、保管期限、密级、部门、分类号等代码表的设置维护;
(5)应支持手工或批量导入归档元数据及其关联关系的设置维护,可以定义元数据名称、类型、是否为空、是否唯一、字符串长度限制、缺省值、最大值、最小值、组合字段、关联关系等属性信息;
(6)支持四性检测功能的设置维护,可进行检测规则、检测元数据项目等设置。
3.1.5.3 用户管理
(1)支持用户信息录入,可通过接口方式同步其他系统中的用户信息;
(2)支持系统管理员、系统安全保密员和系统安全审计员分立的安全控制;
(3)支持用户信息的管理,可对用户信息进行查看、新增、修改、删除、启用、禁用、分组、分类等,支持删除、启用、禁用用户信息的批量操作;
(4)支持用户密码强度管理,可设置、调整用户密码强度策略,对于多次登录验证失败的用户账号信息支持用户锁定处理;
(5)具备用户身份安全认证服务功能,可对系统使用的组织及其用户进行身份认证,可对电子档案进行身份认证。
3.1.5.4 组织管理
(1)支持组织机构信息录入,可通过接口方式同步其他系统中的组织机构信息;
(2)支持组织机构的多级管理功能;
(3)支持组织机构信息的管理,对组织机构信息可以进行查看、新增、修改、删除等功能操作,可设置组织机构的用户。
3.1.5.5 权限管理
(1)支持电子档案权限管理功能,保证授权用户在其权限范围内进行合法操作;
(2)支持权限的精细化控制,可为指定用户授权电子档案的访问和使用权限;
(3)支持根据职责和岗位的不同以功能和数据授权方式赋权;
(4)支持权限有效期设置,到期后自动取消权限。
3.1.5.6 工作过程记录管理
(1)具备详细记录类似全宗卷信息的功能,可记录电子档案管理全过程;
(2)支持按照全宗介绍、档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、新技术应用等内容构成进行分类;
(3)支持将系统中属于全宗信息范围的工作流转为OFD格式归档于全宗信息;
(4)支持对全宗信息的电子档案进行分类、划定保管期限、组件、组成保管单位、编号、编目、建立关联关系等操作;
(5)支持全宗信息根据分类、形成时间及其整理规则等将电子档案排列定位和呈现;
(6)全宗信息保管于管理库和长期保存库,不提供对外利用。
3.1.6 传统载体档案辅助管理功能
3.1.6.1 传统载体档案信息采集
(1)具备传统载体档案目录著录和全文挂接功能;
(2)目录数据项可根据需要增减;
(3)目录数据采集时可进行校验。
3.1.6.2 档案存放位置管理
可根据档案存放位置进行排列定位。
3.1.7 业务系统归档功能与接口建设
业务系统归档功能接口包含OA办公自动化系统、管控平台,归档功能建设要以数据安全、系统稳定为前提,充分考虑系统上线运行时间、集成功能模块规模、形成待归档数据量等实际进行设计,将系统改造量最小化。为确保电子文件在归档过程中的真实、完整、可用、安全,选用公司区块链系统实现电子文件真实性检测。
3.1.8 其他系统建设要求
3.1.8.1 基础设施建设
充分利用本企业现有信息化基础设施,以安全可控为前提对数字档案馆(室)建设所需的基础软硬件环境进行优化配置。除硬件外,基础软件主要包括操作系统、数据库系统、中间件、OFD软件等,使之满足未来一定时期档案数字资源管理的需要。配备专用服务器,制定科学的存储备份策略,依据该策略配置稳定且适当冗余的物理级专属存储设备,包括离线存储设备。
3.1.8.2 档案数字资源建设
电子文件归档和电子档案管理按照《中国电力建设集团(股份)有限公司电子文件归档和电子档案管理办法》执行。
专题库建设结合本企业科研、建设项目等档案形成情况,建设至少3个专题库。历史数据迁移时,在迁移过程中需确保历史数据真实、完整,过程可控。迁移活动应形成电子档案管理过程元数据记录并通过区块链系统存证。
3.1.8.3 制度规范建设
在按照《企业数字档案馆(室)建设指南》要求完成系统建设后,对制度规范进行修订,除了《企业数字档案馆(室)建设指南》有关制度规范建设的规定外,规范建设还包括电子文件元数据方案、电子文件长期保存格式规范、电子档案检测方案、系统接口标准等。
3.1.8.4 安全保密建设
电子档案管理信息系统应达到计算机信息系统安全保护二级及以上等级,并按规定进行登记管理。
3.1.8.5 文档编制与收集归档
对数字档案馆(室)建设工作进行总结,形成工作报告、技术报告等文件材料,与系统建设形成的软件需求规格说明书、系统测试报告与用例、系统操作手册、用户使用手册等技术材料一并收集、整理和归档。
3.2使用规模
项目实施范围覆盖企业及分子公司,包括数字档案馆管理系统实施及培训。
3.3工期要求
本期建设内容要求系统开发工期为3个月,系统的试运行期为3个月。
具体时间要求以最终的合同谈判结果为准,招标人根据实际工作需要可以修改项目实施进度,投标人应积极配合。
3.4性能要求
3.4.1稳定性和可靠性
(1) 稳定性和可靠性是系统必须具备的最基本的要求。
(2) 系统应能够7×(略)小时连续不断稳定可靠的工作,系统可用率须达到(略)%。
(3) 软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行,保证系统可以稳定、平滑过渡。
(4) 发生业务流程的优化、组织机构和人员的变动及数据统计等情况时,必须保证系统仍能稳定可靠运行。
(5) 系统必须具备较高的容错能力,保证局部出错不影响全系统的正常工作。
(6) 系统应采用成熟的软件平台,并在此基础上进行个性化二次开发。
(7) 系统工作可靠,关键部分具备必要的自动备份,出现故障能自行诊断,并提供方便的排除工具。
3.4.2成熟性和先进性的结合
系统设计应采用先进的、成熟的、可持续发展的技术方法,把先进的管理思想和理念与实际工作相结合,具有前瞻性。采用开放的体系结构,采用网络和计算机技术领域的主流技术,选用技术成熟的产品。
3.4.3实用性和灵活性
系统要切近行业特点和江西电建公司的实际管理需求,提供业务部门管理所需的功能,注重与实际条件和管理政策相结合,注重实效。系统具有灵活的可配置性,应能够适应运行环境的变化,适应同其他软件接口的变化,适应精度和有效时限的变化。系统应具有灵活的体系机构,能有效实现后台管理,能够适应业务流程的变化及组织机构的调整。
3.4.4安全性
(1) 允许授权用户执行合法操作,访问合法数据。
(2) 超权操作的各种用户均不允许执行非法操作,不能访问有关数据。
(3) 能够在数据库级、表级和字段级进行数据安全控制。
(4) 系统要在数据库级实现审计和跟踪功能,并显示操作用户信息。
(5) 系统要支持对关键应用数据和系统数据的定期自动备份和不定期人工备份,数据出现损坏可及时进行数据恢复。
(6) 应用系统应遵循编写安全代码的规范进行设计开发,最大限度的避免安全漏洞,在系统开发完成后应由专门的测试机构对代码进行安全性测试,开发商应根据测试结果全力配合进行代码修改,并在系统应用上线的一定时间内有义务根据新的安全漏洞进行代码修改。
3.4.5可扩展性和可维护性
在系统架构和业务实现上要采用SOA的思想,业务处理功能上要具备组件化的方式提高软件适应变化的能力,以及软件的自动重组能力。
系统结构良好,易于调整、扩展和维护。系统平台要具有良好的兼容性,在未来要易于扩展、修改模块、增加新的功能以及重组;系统允许用户自己维护人员在应用系统中的权限;允许对应用模块进行扩展,包括增加功能模块和用户数量;应用系统的基础数据要编制数据字典,便于规范数据和维护数据。系统的建设应遵循易于维护的原则,在系统设计开发时充分考虑其维护的难易程度。
3.4.6其他性能要求
(1) 易用性,系统人机界面友好,操作简单方便,易学易用,考虑用户使用习惯。
(2) 容错性,具备检错、纠错功能,保证数据的正确性、一致性和完整性。
(3) 兼容性,系统支持将用户原有的各类数据转入本系统。
(4) 标准性,全面支持业内标准,应用服务器程序可以与各类主流关系型数据库连接,支持SOA、Web Services、XML等业界主流标准。
3.5标准和规范
除本技术规范书特殊规定外,本项目中所有设计、建造、软件开发、安装、调试和测试必须符合下列技术规范、标准(但不限于此):
(1)GB/T (略)-(略) 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定
(2)GB/T (略)-(略) 信息技术软件生存期过程
(3)GB/T (略)-(略) 计算机软件产品开发文件编制指南
(4)GB/T (略)-(略) 计算机软件需求编制指南
(5)GB/T (略)-(略) 计算机软件测试文件编制规范
(6)GB/T (略)-(略) 软件工程术语
(7)GB/T (略)-(略) 计算机软件质量保证计划规范
(8)GB/T (略)-(略) 软件维护指南
(9)GB/T (略)-(略) 信息处理系统计算机系统配置图符号及约定
((略))B/T (略)-(略) 计算机软件可靠性及可维护性管理
((略))GB/T (略)-(略) 软件支持环境
((略))GB/T (略)-(略) 信息技术软件产品评价 质量特性及其使用指南
((略))GB/T (略)-(略) 信息技术软件包质量要求和测试
((略))GB/T(略)-(略)电子文件归档与电子档案管理规范
((略))GB/T(略)-(略)电子文件管理系统通用功能要求
((略))GB/T(略)-(略)电子档案管理系统通用功能要求
((略))GB/T(略)-(略)建设工程文件归档规范
((略))CJJ/T(略)-(略) 建设电子档案元数据标准
((略))CJJT(略)-(略)建设电子文件与电子档案管理规范
((略))DA/T(略)-(略)档号编制规则
((略))DA/T(略)-(略)-建设项目档案管理规范
((略))DA/T(略)-(略)文书类电子文件元数据方案
((略))DA/T(略)-(略)版式电子文件长期保存格式需求
((略))DA/T(略)-(略)基于XML的电子文件封装规范
((略))DA/T(略)-(略)文书类电子档案检测一般要求
((略))DA/T(略)-(略)电子档案单套管理一般要求
((略))DA/T(略)-(略)电子档案移交接收操作规程
如果投标人采用上述标准以外的标准,必须在投标文件中加以说明,所提出建议的标准应等于或高于上述标准,并列出具体条文。
所有标准和规范应是制定单位批准的最新版本。如果与以上标准内容有矛盾时,应按较高标准执行。
4.软件系统技术要求
系统总体技术架构和应用架构应符合江西电建公司信息化建设总体规划要求,数据架构应符合江西电建公司数据中心建设和数据管理要求,总体架构应支持SOA模式,开发体系应采用基于Web Service和J2EE的技术架构。遵守集团公司公共数据交换及接口有关标准及要求。
2.4.1总体架构要求
(1) 遵循SOA设计原则和技术标准,能够构建标准的企业服务总线平台,提供松耦合模式,将业务逻辑和应用逻辑、数据逻辑等分离开,提供一个满足企业的应用集成和信息调解需求的解决方案和产品。
(2) 产品技术路线明确,技术具有先进性和延续性,在国内经过实际的项目验证,各个行业领域都有成熟稳定的客户案例。
(3) 支持最新Web Services标准,包括SOAP 1.1/1.2、WSDL 1.1、MTOM/XOP、WS-I Basic Profile 1.1等,支持Web Services自有的安全性WS-Security和寻址功能WS-Addressing,可以实现Web Services 同步和异步不同形式的调用。
(4) 灵活的消息路由方式,支持基于消息内容的处理和路由;而且还可以执行一系列方式的消息交互,包括了过滤、充实、监视、分发、关联、拆分(一对多)和合成(多对一)等。
4.2基础技术平台总体要求
投标人提供的系统平台要具有良好的前瞻性和可扩展性,平台架构应具有较高的灵活性和开放性,以满足业务流程的变更以及应用系统功能扩展的要求。同时遵循易于维护的原则,在系统设计开发时充分考虑其维护的难易程度。有关技术要求如下:
(1)全面支持业内规范,支持SOA、WebServices、XML等业界主流标准。
(2)服务器端支持各种常见的操作系统,要求安全稳定,支持多任务并发,操作简单,具有良好的用户体验。
(3)要求提供数据库操作接口、系统安全性、完整性控制。
(4)支持各种J2EE的应用服务器,支持多种操作系统、数据库,提供安全事务处理。
(5)要求系统采用B/S架构,客户端采用标准纯HTML方式展现,支持各种常见的浏览器。
(6)应用软件可实现通用、跨平台,并具扩展开发功能 。
所有平台软件必须是合法版本。投标人若采用商业软件作为开发平台的,须购买该平台软件的用户许可、平台介质、使用手册、用户指南等。
4.3数据库要求
(1)集团化应用和总部核心应用系统须采用满足信创要求的国产化数据库,如人大金仓、达梦数据库管理系统,推荐字符集为utf-8。部门级应用或者其他应用原则上也须支持上述数据库管理系统,推荐字符集为utf-8。若投标人对数据库有特殊的要求,请在投标文件中以醒目的方式标注清楚,以便招标人选择。
(2)原则上不支持其他类型非国产化数据库。
(3)投标人须在投标文件中明确系统支持的操作系统类型及版本、中间件类型及版本、数据库类型及版本等。
4.4系统安全测试要求
系统上线前须按照招标人要求进行信息安全检测,对测试发现的安全隐患和漏洞,中标人须进行修复和完善,直到系统满足信息安全管理的要求。
4.5系统环境安全要求
原则上招标人只提供一个相对安全的系统运行的主机环境,提供的系统环境均为国产操作系统,鼓励操作系统环境为麒麟V(略)及以上版本。中标人需免费配合招标人将系统部署在招标人提供的安全主机上,并确保系统安全稳定运行,中标人系统运行环境应采用符合国产信创要求。
4.6系统集成要求
招标建设的系统须和OA、4a系统进行集成,集成规范附后,投标人须在招标文件中明确集成方式,如果需要费用,必须在报价表中列出。
如果招标建设的系统需要与其他系统进行集成,需要在报价表中单独列出系统集成费用。
4.7系统高可靠性要求
系统必须至少支持双机(HA)运行。招标人已有应用负载均衡设备A(略),系统支持通过A(略)进行集群(AA)部署最佳。中标人须免费配合招标人完成系统高可靠性运行方案的制定和实施,提升系统可用性。如果系统高可靠运行需要第三方软件支持且需要产生费用,投标人应在报价表列出并进行报价。
5.交货、测试及验收
5.1交货及安装
5.1.1投标人负责所有招标范围内软硬件的交货及安装调试等工作。
5.1.2投标人应根据招标方提供的安装环境做出安装方案,经双方讨论确认后,作为安装的依据。
5.1.3除非另作规定,投标人必须负责一切与系统安装调试有关的实地工作和服务。
5.1.4系统提交时投标人应提供所有产品介质、授权书和全部文档。
5.1.5投标人应根据招标人现场环境,提出具体安装调试方案,并在招标人确认后作为安装调试依据。
5.2验收及测试
5.2.1验收方案
5.2.1.1投标人通过提供验收方案、验收测试报告以及通过实际运行的检验来证明其提供的系统应符合本招标书(技术协议)的各项要求。
5.2.1.2招标方人员对验收的认可签字并不解除投标人对合同规定的保证责任。
5.2.1.3验收项目应包括:
(1) 可靠性测试;
(2) 维护性测试;
(3) 功能测试;
(4) 稳定性测试;
(5) 性能测试;
(6) 接口测试;
(7) 应用场景测试;
(8) 文档验收。
5.2.1.4投标人应制定一套完整的测试计划,该计划应由招标人认可,而且包括一些由招标人提供的测试方案。
5.2.2应用软件测试及程序
5.2.2.1测试计划及程序包括下列几项:
(1)测试的说明及测试的目的;
(2)各项功能测试所需输入的数据;
(3)测试结果记录的说明;
(4)观察、测试结果的设备及程序;
(5)测试进度表;
(6)使用的软件程序清单及说明。
5.2.2.2有关的测试结果要以书面报告的形式由投标人提交,内容包括:
(1)测试的系统性能;
(2)测试的系统功能;
(3)为纠正系统缺点需做的变动;
(4)为提高系统性能提出的建议。
5.2.2.3用户验收测试前投标人应完成的工作
(1)系统已经全部安装、部署、测试完毕。
(2)软件开发与定制部分已经完成,并全部解决了已知的软件缺陷。
(3)验收测试计划已经过评审并批准,并且置于文档控制之下。
(4)对概要设计、详细设计的审查已经完成。
(5)对所有关键模块的代码审查已经完成。
(6)对单元、集成、系统测试计划和报告的审查已经完成。
(7)所有的测试脚本已完成,并至少执行过一次,且通过评审。
(8)使用配置管理工具且代码置于配置控制之下。
(9)软件问题处理流程已经就绪。
((略))已经制定、评审并批准验收测试完成标准。
6.技术培训和技术资料
6.1技术培训
6.1.1培训要求
投标人应提供详细的技术培训计划,包括培训内容、培训教材的提供、参训人数、时间、课程安排、授课语言及培训教员差旅食宿等。投标人必须提供满足本章要求的培训服务。
投标人必须提供高水平的培训。培训应包括本项目所有软硬件设备的安装、调试、维护、故障诊断、系统恢复等技术培训,达到能独立进行管理、故障处理、日常维护等工作,以使投标人所提供的设备能够正常、安全地运行。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。
所有的培训教员必须用中文授课(如果讲师不会讲中文, 投标人必须提供中文翻译), 除非有其它的协议规定。
投标人必须为所有被培训人员提供培训用计算机、网络环境、文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文或英文书写。
对投标人所投设备的相关培训,投标人要提供厂商或厂商指定的具有认证资格的培训。投标人也可以建议其他更好的培训课程和计划。
培训人数由招标人确定。招标人根据实际情况,可以要求增加培训人数,投标人不能因此而增加费用。培训时间、地点和内容必须在合同生效之后由双方协商安排。
6.1.2培训内容
6.1.2.1系统管理员培训要求
(1) 熟悉整个系统结构、系统的配置
(2) 熟练掌握系统的操作与运行管理
(3) 熟练掌握权限、用户配置等系统管理
(4) 熟练掌握系统的安装、检测、维护
(5) 熟练掌握排除故障的基本技术
6.1.2.2部门(单位)管理员培训要求
(1) 了解系统基本组成及原理
(2) 熟练掌握操作步骤、一般故障及排除
6.1.2.3所有使用人员培训要求
(1) 了解软件结构及其基本功能
(2) 熟练掌握系统操作方法
6.1.3培训计划
6.2运维团队培训
6.2.1培训要求
中标人必须按照招标人运维管理的有关要求,在系统试运行期间完成对招标人IT运维团队的培训和知识转移、账号权限的交接工作,确保招标人的运维团队能独立承担系统日常运维和服务保障工作。
6.2.2培训内容
表:(略)
序号 | 培训内容 | 备注 |
1 | 系统功能及维护管理内容讲解 | |
2 | 系统故障和常见问题的处理方法的经验积累介绍 | |
3 | 业务逻辑介绍 | |
4 | 软件重要配置和日志讲解 | |
5 | 系统风险介绍 | |
6.3技术资料
投标人应提供完整和详细的技术文件。包括系统文件、安装手册、使用手册、性能文件、维护文件及其他必要的文件。如系统设备涉及第三方提供的设备、部件,相关技术文件也应由投标人提供。
如合同中规定有由投标人提供的设备升级服务,投标人也应向招标人免费提供与该升级相关的技术文件。
6.3.1对文档资料的整体要求
(1) 技术文档应与系统相一致,技术文档应该全面、完整、详细。
(2) 技术文件应能够满足招标人对系统的安装、使用、运行维护、应用开发的需要。
(3) 提供整个系统建设的技术管理文档,系统运行、维护管理体系对应的全部管理规范和管理规定的文档。
(4) 技术文档应符合招标文件所述的功能和技术要求,提供在指定平台上可靠运行的并经测试合格的全套软件,提供与运行版本一致的二次开发接口和客户定制部分所有源程序和可执行代码。文档内容应满足GB(略)《计算机软件产品开发文件编制指南》和GB/TI(略)-(略)《软件工程术语》。
(5) 提供的文档和资料均应以纸张和磁介质(或光盘)为载体,文件格式为Word文档、PDF文档或其他可视化文件。
6.3.2需要提交的资料
6.3.2.1应用软件项目资料
1) 需求调研:(略)
2) 开发阶段:(略)
3) 实施阶段:(略)
4) 运行阶段:(略)
5) 管理类文档:(略)
6.3.2.2其他资料
中标人必须向招标人提供所有软件的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。
7.技术支持和售后服务
投标人应根据招标方的需求,对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。
投标人应在技术建议书中详细说明技术服务的范围和程序。
在试运行期间,投标人在试运行期内派人常驻招标人现场,配合招标人做好试运行工作,负责系统的运行和维护,对出现的问题及时进行修改完善。
如系统的要求和需求发生非实质性需求变更时,在本项目质量保证期结束之前投标人应免费对系统进行相应的修改;在质量保证期之后,投标人应以优惠价格对系统进行修改。
在网络和设备扩容及升级时,投标人应派技术人员到场工作。
在系统、设备安装、调试和测试期间,招标人有权派出技术人员参加,投标人有义务对其进行指导。
在整个系统安装和调测期间,招标人有权利派出技术人员参与整个过程,投标人有义务对其进行指导。
质量保证期内,中标人应向招标方提供(略)小时的服务响应,保证招标方可以随时找到相应的技术人员。在系统故障的情况下,售后支持的回答不得超过4小时,如有必要,中标人的工程师要在(略)小时之内赶到现场予以解决。投标人应提供应急人员和技术支持人员的名单和联系方式。