根据省委巡视工作的统一部署,(略)年3月2日至4月(略)日,省委第七巡视组对栾川县进行了巡视。6月(略)日,省委巡视组向栾川县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
栾川县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及新修订的《中国共产党巡视工作条例》,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡视整改政治责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手和推动高质量发展的有力抓手,推进巡视整改各项任务落实落细。
(一)提升政治站位,凝聚工作合力。县委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间召开县委常委会会议,按照省委巡视反馈意见和整改工作要求,专题部署巡视整改工作。成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组,加强专项整改小组、巡改办、督查督办组等人员力量,深化推进机制,完善县级层面巡视整改组织体系。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任,亲自参与整改方案制定,牵头三个专项整改工作,带头领办6项重点难点整改事项,带头研究、带头推动、带头整改。其他县级负责同志对照省委巡视反馈意见主动认领任务,加强对分包乡镇和分管领域巡视整改工作的督促指导。各级各部门主要负责同志主动领责担责、抓好落实,形成齐抓共管的工作格局。集中整改期间,县委先后(略)次召开常委会会议、书记专题会、领导小组会等,县政府先后8次召开常务会、县长专题会等,专题研究部署巡视整改工作。
(二)全面对照审视,压实整改责任。针对省委巡视组反馈的5个方面(略)项问题和3方面意见建议,结合前期“边巡边改”情况,梳理形成(略)个整改问题,逐条逐项分析原因,研究制定巡视整改方案,细化(略)条整改举措,建立问题清单、任务清单、责任清单,形成任务书、路线图、时间表和责任制。全县各级各部门按照巡视整改方案,进一步分解任务和措施,细化整改工作安排,形成了横向到边、纵向到底的整改落实工作体系。集中整改期间,召开省委巡视整改专题民主生活会,县委主要负责同志带头深入查摆剖析,带头认真开展批评与自我批评,不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(三)强化督查督办,狠抓任务落实。注重强化县纪检、组织、巡察、审计等部门合力,成立9个督查督办组,分领域、分事项、全覆盖、高频次开展工作督促和业务指导,着力增强各级党员干部抓整改的主动性、自觉性。对各单位整改落实情况实行一周一调度、半月一汇总,及时发现问题并由相关责任领导和单位协力研究解决,对统筹不力、进展较慢的负责人,由县委、县纪委主要领导牵头开展集中约谈3次、个别约谈(略)人次,有效加快重难点整改事项的攻坚推进。按照“涉改单位自评、督查督办组督评、县级领导核评、领导小组审评”的“四评”程序对拟完成事项开展评估验收,做到整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个,推动各级各部门真改实改、改出成效。
(四)做好建章立制,确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”并举,将建章立制工作贯穿巡视整改全过程、各领域,既大力整改问题,又深入总结经验,通过梳理反馈问题背后的系统性、深层次原因,认真研究制定常态长效的制度机制,切实把整改成效以制度规范的形式巩固下来,确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,进一步规范、加强党员领导干部管理监督,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,达到精准施策、标本兼治、持续提升的效果。在全县开展公职人员违规经商办企业、扬尘污染治理等6项专项治理行动,制定《关于建立耕地保护四项机制的通知》《栾川县城乡居民建房管理暂行办法》等(略)项制度规定,为根治问题、巩固成果奠定了坚实基础。
(五)注重统筹结合,增强整改质效。根据整改目标要求,牢牢把握高质量发展首要任务,将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神紧密结合,全力抓好经济运行、产业转型、城市提质、乡村振兴、民生保障等中心任务,努力实现巡视整改和重点工作两手抓、两促进、两提升。全县经济发展稳中向好,地区生产总值、一般公共预算收入实现逆势增长,游客接待量和旅游综合收入再创新高,以“菌、药、兰、旅”为代表的特色产业规模和效益不断提升,“休闲慢城”旅居城市品牌进一步叫响,栾川先后获得“(略)年全国县域旅游综合实力百强县”、“全国村庄清洁行动先进县”、“全省文旅文创融合创新示范县”、“全市城市提质先进县”、“第二批国家数字乡村试点”等一大批荣誉。
二、集中整改进展情况
第一方面:(略)
(一)关于“政治定力不强,没有扛稳巡视整改的使命担当”的整改情况
1.关于“县委履行整改主体责任前紧后松”问题。
整改成效:(略)
(二)关于“同向发力不够,没有彰显政治监督的强大震慑”的整改情况
1.关于“县纪委监委、县委组织部巡视整改日常监督、主动监督不够”问题。
整改成效:(略)
(三)关于“标本兼治不力,没有抓牢整改落实的长效贯通”的整改情况
1.关于“问题整改有始无终”问题。
整改成效:(略)
2.关于“栾卢高速开工仍有部分搬迁群众未安置到位”问题。
整改成效:(略)
3.关于“黄河流域高质量专项审计反馈未建立排水设施地理信息系统,(略)年度审计发现未开展对外借款清收工作”问题。
整改成效:(略)
4.关于“整改问题边改边犯”问题。
整改成效:(略)
5.关于“(略)年以来全县发生非法占地、违法建筑”问题。
整改成效:(略)
6.关于“已整改问题反弹回潮”问题。
整改成效:(略)
7.关于“(略)年以来使用统筹整合资金发展中蜂损失”问题。
整改成效:(略)
第二方面:(略)
(四)关于“领会习近平总书记生态文明思想不深刻,推动绿色发展后继乏力”的整改情况
1关于“生态环境体系建设缺失、生态安全体系未建立、生态保护红线编制不科学、未制定水生态红线、未划定矿产资源开发边界”问题。
整改成效:(略)
2.关于“管控制度执行不规范”问题。
整改成效:(略)
3.关于“目标责任管理不严格”问题。
整改成效:(略)
(五)关于“践行总体国家安全观不深入,防范化解风险隐患担当不足”的整改情况
1.关于“安全风险长期存在”问题。
整改成效:(略)
2.关于“防控责任棚架落空”问题。
整改成效:(略)
3.关于“意识形态工作抓而不实”问题。
整改成效:(略)
(六)关于“推进全面深化改革不彻底,优化社会治理成效不佳”的整改情况
1.关于“县委对全面深化改革重视程度不高,改革推进不力”问题。
整改成效:(略)
(七)关于“坚持以人民为中心的发展思想不牢固,解决群众‘急难愁盼’推进不力”的整改情况
1.关于“基本权益保障不到位”问题。
整改成效:(略)
2关于“民生基础改善不扎实”问题。
整改成效:(略)
3.关于“养老服务体系建设不到位”问题。
整改成效:(略)
4.关于“群众观念淡漠”问题。
整改成效:(略)
5.关于“巡视期间受理核实‘问题楼盘’线索”问题。
整改成效:(略)
6.关于“城乡收入差距大”问题。
整改成效:(略)
第三方面:(略)
(八)关于“顶层设计不系统,规划引领有差距”的整改情况
1.关于“缺乏系统思维,忽视规划引领”问题。
整改成效:(略)
2.关于“城乡违建、私搭乱建、乱堆乱放随处可见,路域环境不优,风貌管控不力”问题。
整改成效:(略)
(九)关于“科技赋能不充分,创新驱动难突破”的整改情况
1.关于“经济增长方式粗放”问题。
整改成效:(略)
2.关于“产业提质增效迟缓”问题。
整改成效:(略)
3.关于“文旅产业资源开发不够,旅游目的地品牌影响力不强,度假类产品供给不足,基础交通有待提升,景区发展不平衡,对第三产业贡献率低,抱犊寨、养子沟等景区亟待盘活”问题。
整改成效:(略)
4.关于“创新发展动能不足”问题。
整改成效:(略)
5.关于“数字政府建设滞后”问题。
整改成效:(略)
(十)关于“项目推进不科学,资金管理存漏洞”的整改情况
1.关于“项目谋划不精准”问题。
整改成效:(略)
(十一)关于“乡村振兴有弱项,重点任务打折扣”的整改情况
1.关于“部门联动效果不好”问题。
整改成效:(略)
2.关于“巩固脱贫攻坚成果效果不佳”问题。
整改成效:(略)
3.关于“全县5个乡镇未建成自来水厂,建成的覆盖行政村少”问题。
整改成效:(略)
4.关于“全县部分危房未改造或拆除”问题。
整改成效:(略)
5.关于“产业振兴和组织振兴推进不力”问题。
整改成效:(略)
第四方面:(略)
(十二)关于“全面从严治党氛围不严”的整改情况
1.关于“县委没有扛稳抓牢政治责任,抓全面从严治党压力递减、措施不力。主体责任扛得不牢”问题。
整改成效:(略)
2.关于“对巡察工作不重视”问题。
整改成效:(略)
3.关于“以案促改流于形式”问题。
整改成效:(略)
(十三)关于“全面监督执纪责任弱化”的整改情况
1.关于“违纪违法问题多”问题。
整改成效:(略)
2.关于“发现问题能力弱”问题。
整改成效:(略)
3.关于“案件办理效率低”问题。
整改成效:(略)
(十四)关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍有发生”的整改情况
1.关于“(略)年4月至(略)年5月上轮巡视进驻期间涉及的违反中央八项规定精神”问题。
整改成效:(略)
第五方面:(略)
(十五)关于“干部队伍建设不科学欠统筹”的整改情况
1.关于“超职数配备与职数空缺并存”问题。
整改成效:(略)
2.关于“频繁调整与长期不交流并存”问题。
整改成效:(略)
3.关于“正向激励作用发挥不充分与反向激励警示效果不佳并存”问题。
整改成效:(略)
(十六)关于“日常监督管理不严格”的整改情况
1.关于“执行干部政策有偏差”问题。
整改成效:(略)
2.关于“公职人员违规经商办企业屡禁不止”问题。
整改成效:(略)
3.关于“社团兼职、因私出国管理虚化”问题。
整改成效:(略)
(十七)关于“基层党组织建设不扎实”的整改情况
1.关于“党建引领作用发挥不充分”问题。
整改成效:(略)
2.关于“村级党组织建设存在薄弱环节”问题。
整改成效:(略)
3.关于“‘两新’组织党建工作有盲点”问题。
整改成效:(略)
4.关于“发展党员审核把关不严”问题。
整改成效:(略)
三、下一步工作安排
经过半年多的整改,我县巡视整改工作取得了阶段性成效,
解决了一批制约栾川发展的突出问题,建立了一批推动栾川高质量发展的长效机制,巡视工作促进改革、推动发展的重要作用得到有效彰显。但是,我们也清醒认识到工作中存在的不足,一些短期不能整改到位问题还需进一步强化整改,一些涉及长远的重大问题还需持续深化研究推进整改,建立的长效机制还需督促抓好落实。下一步,县委将不断巩固深化巡视整改成果,以更高标准、更严要求、更实作风抓好持续整改,以整改的良好成效推动栾川经济社会高质量发展。
(一)突出政治建设,牢牢把握正确政治方向。坚持把党的政治建设摆在首要位置,自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行,持续巩固拓展党纪学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断深化党的创新理论武装,持续学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止、政令畅通,确保党中央决策部署、省委工作要求在栾川落地生根。
(二)从严管党治党,着力营造良好政治生态。时刻牢记两个“永远在路上”,充分发挥县委常委班子带头作用,引领带动全县各级党组织履行管党治党主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。坚持严的基调不动摇,着力锻造坚强过硬干部队伍,常态化推进干部能力作风建设,持续强化“有解思维”“创新思维”“服务思维”,破除“自满”“安逸”“浮躁”三种心态,用好“专班推进、揭榜挂帅、竞争评价”三项机制,锲而不舍纠“四风”树新风,一体推进“三不腐”,不断巩固风清气正的良好政治生态。
(三)坚持以改促进,巩固拓展巡视整改成效。持续推进常态化整改,对集中整改阶段已完成和基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改效果,防止反弹回潮;对取得阶段成效、需要长期坚持的,持续跟踪督办落实,紧盯不放、久久为功;对未全面完成整改的问题、措施,严格按照整改方案,加大督促检查,实行销号管理,确保整改到位。注重标本兼治,梳理完善现有制度,特别是巡视以来新制定修订的制度,对实践检验行之有效的继续坚持完善,对不适应新形势新任务新要求的加以改进,确保制度机制务实管用。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:(略)