为聚力环境优化提升攻坚，营造大抓环境氛围，进一步优化我市营商环境，结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治，现面向全市公开征集损害营商环境行为问题线索：

一、征集范围和重点

（一）征集范围

发生在我市范围内的损害营商环境行为。行政机关和公共事业单位及其工作人员不履行或不正确履行工作职责、不履行协议或不兑现承诺，导致经营主体合法权益受到损害，给营商环境造成不良影响的行为。

（二）征集重点

1.惠企政策不兑现。全市各级政府和部门不履行招商引资过程中承诺的优惠条件，不兑现奖励和扶持政策；或者财政资金支持、费用减免等方面政策规定发生调整，政府和部门不按照有利于市场主体的原则执行相关政策规定或者合法承诺等问题。

2.账款支付不到位。全市各级政府和部门拖欠中小企业的货物、工程、服务等款项问题；涉企押金、保证金等未及时返还问题。

3.行政执法不规范。全市各级政府和职能部门违反规定乱罚款、乱查封、乱收费，乱检查，违规异地执法、选择性执法、趋利性执法、粗暴执法等问题；行政执法不作为、慢作为、乱作为的问题；利用职权“索、拿、卡、要”，或故意刁难的。

4.合同协议不履行。全市各级政府和部门不履行或延迟履行有效合同，不兑现或延迟兑现以会议纪要、文件等书面形式作出的合法承诺，以及因政府和部门责任导致有效合同不能履行、合法承诺不能兑现损害市场主体合法权益，不依法赔偿、补偿的；或者因政府和部门责任违法违规签订合同、作出承诺，导致合同无效或者被撤销，不返还市场主体因该合同取得的财产、不依法赔偿和补偿市场主体损失等问题。

5.政务服务不优。对符合法定条件且申报资料准备齐全的行政许可、政务服务申请不予受理，或者不按规定程序和时限办理的；擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；对企业群众的合理要求，处理不及时，推诿扯皮。

6.市场环境不公。全市各级政府和部门限制市场公平竞争、设置垄断条款或者地域保护政策、擅自提高市场准入门槛的；利用职权指定中介服务，强迫购买指定产品和服务，强迫参加协会、商会等社团组织的。

7.其他影响企业发展的历史遗留问题。

二、线索反映方式

全市广大企业和群众可通过邮箱、信件、电话反映问题线索，我们将及时依法处置。

邮箱：(略)

来信地址：(略)

联系电话：(略)

三、相关要求

问题线索应当真实、准确，并提交相关线索和证据，不得捏造事实或进行恶意举报。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索,不重复纳入本次受理范围。倡导提供举报者身份证明、联系方式，材料尽量详实，相关佐证材料可作为附件一并提供，以便精准、高效地进行核实、处理，我们将对线索提供人的信息严格保密。

本次征集活动分为集中征集和长期征集：

集中征集时限：(略)

长期征集时限：(略)

欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对优化营商环境工作的关心支持和协助配合！

附件：永州市损害营商环境行为问题线索表

中共永州市委财经委员会办公室     

（永州市优化营商环境工作领导小组办公室）

(略)年4月(略)日