初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；

（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传）

投标人资质类别和等级

投标人应同时具备以下资质：

申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”：

①建筑工程施工总承包贰级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质；

③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。

(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：(略)

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目 施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的

情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。

注：(略)

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及(略)年(略)月以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、**管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书(联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

……

……

……

……

详细评审

分值构成

(总分 (略) 分)

工程总承包报价：(略)

项目管理组织方案：(略)

项目管理机构：(略)

业绩得分：(略)

条款号

评分项

评审因素

评审标准

2.1.1

项目管理机构（2分）

项目管理机构

投标人投标时提供详细的项目管理机构人员信息。（建筑专业负责人可同时担任项目负责人）

1、建筑专业负责人：(略)

2、给排水专业负责人：(略)

3、暖通空调专业负责人：(略)

4、规划专业负责人：(略)

5、造价专业负责人：(略)

注：(略)

2、以上各单项专业项目负责人不得重复；

3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供注册证书、职称证书、身份证、其他需证明的资格证书，与企业签订的劳动合同（有效期内），为拟报项目组成员缴纳的自(略)年(略)月以来任意1个月由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、**管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。以上材料从诚信库中勾选上传至投标文件制作工具内；

2.1.2

业绩得分（2分）

牵头方业绩得分

自(略)年5月1日(含)以来，投标人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩，每提供1个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。）

自(略)年5月1日(含)以来，设计负责人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩且担任项目设计负责人，每提供一个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。)

1、若合同中无法体现项目负责人名称，须提供业主证明材料。

2、项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则需提供有效的变更证明材料。

3、单位业绩和个人业绩不得重复。

注：(略)

2.1.3

经济标：(略)

（(略)分）

报价评审（(略)分）

采用苏建招办〔(略)〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法一：(略)

评标基准价=A×K

K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%。

方法二：(略)

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；K1的取值范围为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为(略)%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：(略)

2.1.4

项目管理组织

方案（8分）

总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、 施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案

（2分）

1 、对项目解读准确、设计构思合理。

2 、设计进度计划及控制措施。

3 、设计质量管理制度及控制措施。

4 、设计重点、难点及控制措施。

5 、设计过程对工程总投资控制措施。

采购管理方案

（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、 采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

施工平面布置 规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

施工的重点难 点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

施工资源投入 计划（1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

新技术、新产 品、新工艺、 新材料（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：(略)

投标文件中的“项目管理组织方案 ”的内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、 企业 logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。

项目管理组织方案总篇幅一般不超过(略)页，每超一页扣 0.2 分。

项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平 均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分 不应低于该评审要点满分的 (略)%。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

?定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

3、评审顺序：(略)

（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：(略)

竞争性判断方式：(略)

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传）

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；

（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传）

投标人资质类别和等级

投标人应同时具备以下资质：

申请人应具备以下“①+② ”或“①+③ ”：

①建筑工程施工总承包贰级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质；

③建筑行业（建筑工程）设计专业甲级资质。

(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或注册结构师或注册建造师（建筑工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，且必须满足下列条件：(略)

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有二级及以上注册建造师资格（建筑工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目 施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的

情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备一级注册建筑师资格或建筑专业高级及以上专业技术职称。职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。

注：(略)

劳动合同及社保要求

委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及(略)年(略)月以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、**管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标, 联合体成员数量不超过两家，由施工企业和设计单位组成的联合体的，联合体牵头人须为设计单位。联合体双方必须签订联合体协议书(联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求)。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请。(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

……

……

……

……

详细评审

分值构成

(总分 (略) 分)

工程总承包报价：(略)

项目管理组织方案：(略)

项目管理机构：(略)

业绩得分：(略)

条款号

评分项

评审因素

评审标准

2.1.1

项目管理机构（2分）

项目管理机构

投标人投标时提供详细的项目管理机构人员信息。（建筑专业负责人可同时担任项目负责人）

1、建筑专业负责人：(略)

2、给排水专业负责人：(略)

3、暖通空调专业负责人：(略)

4、规划专业负责人：(略)

5、造价专业负责人：(略)

注：(略)

2、以上各单项专业项目负责人不得重复；

3、拟派项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供注册证书、职称证书、身份证、其他需证明的资格证书，与企业签订的劳动合同（有效期内），为拟报项目组成员缴纳的自(略)年(略)月以来任意1个月由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章（或电子专用章）（高等院校、科研机构、**管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明、劳动合同的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。以上材料从诚信库中勾选上传至投标文件制作工具内；

2.1.2

业绩得分（2分）

牵头方业绩得分

自(略)年5月1日(含)以来，投标人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩，每提供1个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。）

自(略)年5月1日(含)以来，设计负责人承接过单项合同总建筑面积1.6万平方米及以上的新建公共建筑(住宅、厂房、仓库除外)工程施工图设计业绩且担任项目设计负责人，每提供一个得0.2分，满分1分。(须提供中标通知书、设计合同复印件加盖公章，缺一不可；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供，时间、面积均以设计合同为准。)

1、若合同中无法体现项目负责人名称，须提供业主证明材料。

2、项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则需提供有效的变更证明材料。

3、单位业绩和个人业绩不得重复。

注：(略)

2.1.3

经济标：(略)

（(略)分）

报价评审（(略)分）

采用苏建招办〔(略)〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法一：(略)

评标基准价=A×K

K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%。

方法二：(略)

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；K1的取值范围为(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为(略)%。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。

说明：

1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。

2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：(略)

2.1.4

项目管理组织

方案（8分）

总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、 施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案

（2分）

1 、对项目解读准确、设计构思合理。

2 、设计进度计划及控制措施。

3 、设计质量管理制度及控制措施。

4 、设计重点、难点及控制措施。

5 、设计过程对工程总投资控制措施。

采购管理方案

（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、 采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

施工平面布置 规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

施工的重点难 点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

施工资源投入 计划（1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

新技术、新产 品、新工艺、 新材料（1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：(略)

投标文件中的“项目管理组织方案 ”的内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、 企业 logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。

项目管理组织方案总篇幅一般不超过(略)页，每超一页扣 0.2 分。

项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平 均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分 不应低于该评审要点满分的 (略)%。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

?定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

?商务标

?经济标

?技术标

3、评审顺序：(略)

（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为定标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：(略)

竞争性判断方式：(略)