南通市中长期铁路发展研究（含铁路二级物流基地选址、沿海高铁新通道方案研究）NTTL-ZCQ标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目南通市中长期铁路发展研究（含铁路二级物流基地选址、沿海高铁新通道方案研究）已列入《(略)年市本级政府投资城建交通水利计划》，资金已落实，招标人为南通市交通公共事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

近年来，南通抢抓多重国家战略叠加实施的黄金发展期，扎实推动“强富美高”新南通现代化建设不断取得新突破。(略)年地区生产总值（GDP）首次突破万亿元，(略)年地区生产总值（GDP）达1.(略)万亿元，在全国(略)个万亿城市中位列第(略)位。支撑长三角区域高质量一体化发展，南通全力加快综合交通运输体系建设，尤其是“十四五”以来，南通交通建设投资连续跨越3个百亿级台阶，一个陆海空并进、公铁水联运的全国性综合交通枢纽呼之欲出。围绕“高铁建枢纽、普速成网络、客运通四方、货运连江海”目标，南通铁路建设全面加快。目前，南通已形成由盐通高铁、沪苏通铁路、新长铁路、宁启铁路（一期、二期）、海洋铁路、洋吕铁路组成的铁路网格局。通海港铁路即将运营，沪渝蓉高铁和通苏嘉甬高铁正在全面加快施工。此外，南通已建成运营2条地铁，里程(略).8公里，成为江苏省第6座开通地铁的城市。南通从过去“地无寸铁”，大踏步迈入“动车时代”“高铁时代”“地铁时代”，从“难通”走向“更加好通”，成为国家沿江沿海铁路大通道上的重要枢纽。

但我们也清醒认识到，南通铁路仍存在短板和不足：(略)

2.2招标范围与标段划分

南通市中长期铁路发展研究（含铁路二级物流基地选址、沿海高铁新通道方案研究）共划分1个标段，即NTTL-ZCQ标段，招标内容如下：

（1）南通市中长期铁路发展研究

①发展基础

围绕“一带一路”、交通强国、长三角一体化、江苏沿海开发等国家、区域、省级发展战略，分析南通市经济社会和铁路发展现状和特征，针对铁路网络布局存在的不足进行评价总结，研判南通市中长期铁路发展面临的形势与挑战。

②需求预测

结合人口、城镇、产业等发展趋势分析，判断南通市中长期铁路运输需求发展的总体态势和格局，从社会经济发展以及公众出行角度，研究全市综合交通运输需求量、各方式分担结构、主要通道需求规模等，从定性和定量的角度分析总结铁路运输的需求总量及发展特征。

③总体思路

结合新形势、新要求，科学制定路网布局规划原则和总体思路，从构建完善综合交通运输体系出发，研究南通市铁路发展战略定位，结合需求科学确定南通市中长期铁路客货运发展目标。

④中长期路网布局方案

从长远发展的角度，为南通铁路发展明确一个规模和形态相对稳定的路网，为未来南通合理安排铁路建设计划提供支撑和依据，为南通铁路发展重大决策提供参考。重点对客运多层次网络体系、现代货运铁路体系以及铁路枢纽总体布局等相关问题进行规划研究，提出南通市中长期路网布局方案。

⑤主要枢纽和地区规划布局

明晰铁路枢纽布局思路和目标，研究南通铁路综合客货运枢纽布局，提出客运枢纽布局、物流基地布局以及枢纽地区总图布局方案。

⑥资金需求与投融资模式

根据铁路项目建设安排，测算总体投资规模、分年度投资计划、市级资本金投入规模等指标，结合国内铁路项目投融资优秀经验，提出南通铁路投融资模式建议，对投资强度及资金平衡以及地方债务情况进行分析，系统谋划解决南通铁路建设运营资金难题。

⑦政策与建议

为了保证规划实施，提出相应的资金、土地、人才等政策及措施，保障规划项目稳步推进，实现南通铁路高质量发展。

研究期限：(略)

（2）相关专题研究

①南通市“十五五”铁路发展规划研究：(略)

②南通地区铁路货运二级物流基地规划选址研究：(略)

③沿海高铁新通道南通段方案研究：(略)

2.3研究成果

（1）《南通市中长期铁路发展研究报告》；

（2）《南通市“十五五”铁路发展规划报告》；

（3）《南通地区铁路货运二级物流基地规划选址研究报告》；

（4）《沿海高铁新通道南通段方案研究报告》；

研究过程中，研究单位要积极配合委托人做好与国家发改委、国铁集团、上海市和江苏省相关部门沟通、对接工作，协助地方积极争取国家、省相关部门支持，推动沿海高铁新通道南通段等项目纳入国家、省相关规划。

2.4服务周期

（1）合同签订之日起1个月内提交整个项目的工作大纲；

（2）各项研究节点要求：

①南通地区铁路货运二级物流基地规划选址研究：(略)

②沿海高铁新通道南通段方案研究：(略)

③南通市中长期铁路发展研究、南通市“十五五”铁路发展规划：(略)

进度时间安排可能会有所调整，具体以委托人书面通知为准。

3.投标人合格条件

3.1本次招标要求投标人具有与本次招标项目相应的资质和业绩，并在人员等方面具有相应的能力，具体要求如下：