第二章 投标人须知

1、            总则

1、      适用范围

1.1      本招标文件仅适用于“技术服务需求书”中所述项目的货物及相关服务采购。

1.2      本项目资金来源为：(略)

2、      定义

2.1      “招标人”系指 中国邮政集团有限公司上海市分公司。

2.2      “招标代理”系指上海上投招标有限公司。

2.3      “投标人”系指报名领取招标文件并向招标人提交投标文件的供应商。

2.4      “最终用户”系指货物使用单位。

2.5      “货物”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列产品、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6      “服务”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列技术支持、安装调试、技术培训以及售后服务和其它类似的义务。

3、      合格的投标人

3.1合格的投标人应满足《招标公告》中“投标人资格条件”的规定。

4、      投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担这些费用。

5、      踏勘现场

5.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

5.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

5.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2、            招标文件说明

6、      招标文件的构成

6.1招标文件用以阐明所需货物、评审程序和合同草案。招标文件由下述部分组成：

招标公告

第一章：(略)

第二章：(略)

第三章：(略)

第四章：(略)

第五章：(略)

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

6.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.4本项目招标文件的解释权归招标人所有。

7、       招标文件的澄清

7.1投标人领取招标文件后应立即仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应立即向招标人提出，以便补全，如未及时提出，投标人自行承担因此产生的任何后果。

7.2招标文件的澄清如果影响投标文件编制的，将在《投标人须知前附表》规定的投标截止时间(略)天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足(略)天，相应延长投标截止时间。

7.3投标人在收到澄清后，应在招标文件澄清发出(略)小时以内以书面形式通知招标人，确认已收到澄清，如投标人未按照要求回复确认，将视为投标人已收到澄清。

8、      招标文件的修改

8.1招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。如果修改发出的时间距投标截止时间不足(略)天，且可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

8.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理回函确认。

8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止期。

3、            投标文件的编写

9、      要求

9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被否决。

(略)、  投标语言及计量单位

(略).1投标人提交的投标文件以及投标人和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

(略).2除在招标文件的技术规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

(略)、  投标文件的组成

(略).1投标文件组成具体详见《投标人须知前附表》。

(略)、  投标文件格式

(略).1投标人应按招标文件中第四章附件提供的投标文件格式，填写相关文件。

(略)、  投标报价

(略).1投标人须按招标文件第四章中开标一览表及分项报价表（如果有）的格式填写报价。

(略).2投标人应根据《投标人须知前附表》的规定进行报价。

(略).3投标人应根据招标文件中的货物和有关服务要求进行报价。

(略).4投标分项报价表（如果有）的总计应和开标一览表的投标报价相一致，且已包括与投标服务相关的所有税费。

(略).5投标报价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。投标人估算错误或漏项的风险（包括但不限于：(略)

(略).6投标人所报的投标价在投标过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

(略).7投标人根据本须知(略).4条规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。

(略).8投标人的报价必须包含需要完成本项目所必须的所有货物和服务，以及其他需要计费的项目，并在分项报价表中明确列明。如有漏报，投标人中标后须免费补足，并使招标人满意。

(略)、  投标货币

(略).1投标文件中适用的投标货币详见《投标人须知前附表》的要求。

(略)、  投标保证金

(略).1投标人投标时应提交符合《投标人须知前附表》中规定的投标保证金。

(略).2投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的损失。

(略).3任何未按以上规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以否决。

(略).4未中标的投标人的投标保证金，最迟将在合同签订后5日内予以退还。

(略).5中标人的投标保证金，在中标人缴付中标服务费并按本须知的规定签订合同且合同生效后5日内予以退回。

(略).6有下列情况之一的，招标代理将不予退还其投标保证金：

1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标；

2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

3）排名第一的中标候选人无正当理由放弃中标的；

4）中标人无正当理由不与招标人订立合同；

5）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

6）中标人未按招标文件规定提交履约保证金；

7）中标人未按招标文件规定交纳中标服务费。

(略)、  投标有效期

(略).1投标应自《投标人须知前附表》中规定的开标日起，并在《投标人须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以否决。

(略).2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将会被退还，其投标将被否决。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第(略)条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

(略)、  投标文件的式样和签署

(略).1投标人应准备一份投标文件正本和《投标人须知前附表》中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。

(略).2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按招标文件要求由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

(略).3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

(略).4传真投标概不接受。

4、            投标文件的递交

(略)、  投标文件的密封和标记

(略).1封装要求如下：

（1）投标文件第一部分（投标基本文件）的正本及副本、电子版U盘全部密封在一个包装内，“投标基本文件”封面上标明“投标基本文件-正本”或“投标基本文件-副本”字样，包装上标明“投标基本文件和电子版U盘”字样；

（2）投标文件第二部分的所有正本和副本密封在一个包装内，投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。

(略).2密封包装封面均应注明：

（1）    项目名称、招标编号、包件号及包件名称、正本、副本、投标基本文件。

（2）    “在   年  月  日  时（开标日期、时间）之前不准启封”的字样。

（3）    投标人名称和地址。

(略).3如果未按(略).1和(略).2条规定密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

(略)、  投标文件的递交

(略).1招标代理接收投标文件的时间不迟于《投标人须知前附表》中规定的投标文件递交截止时间。

(略).2投标文件的递交地点详见《投标人须知前附表》。

(略).3招标代理可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

(略)、  迟交和误投的投标文件

(略).1招标代理将拒绝接收晚于投标文件递交截止时间送达或未送达指定地点的书面投标文件，“中国邮政电子采购与供应平台”将在投标截止时间关闭电子投标文件上传通道。

(略)、  投标文件的修改和撤回

(略).1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标人须在投标文件递交截止时间前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须由投标人法定代表人或其正式授权的代表签字。

(略).2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第(略)条规定进行密封，标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

(略).3投标文件递交截止时间后投标人不得修改其投标文件。

(略).4投标人不得在投标文件递交截止时间起至第(略)条规定的投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则招标方有权利将按第(略).6条规定没收其投标保证金。

5、            开标与评标

(略)、  开标

(略).1开标时，登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：(略)

(略).2开标时，招标代理机构工作人员将一键解密所有已完成签到并上传已加密电子版的投标文件，系统将自动公开所有解密的投标文件开标一览表的内容，投标人应及时确认开标记录。因投标文件未加密或未及时完成签到操作而被系统自动判定为无效标的，由投标人自行承担后果。投标人未及时确认开标记录的，视为自动确认。

(略).3如出现无法实施电子开标的情形，则启用纸质版投标文件开标。其他详见“投标邀请”开标。

(略)、  评标委员会

(略).1评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。

(略)、  评标原则

(略).1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

(略)、  投标文件的初审

(略).1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

(略).1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

(略).1.2符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

(略).2投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以最不利于投标人的原则处理。若投标人不接受评标委员会对其错误的处理，其投标将被否决。

(略).3开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。若开标一览表中单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以大写金额的总价为准修改单价。

(略).4总价金额与按单价汇总金额不一致的，按照(略).7的修正原则对投标人的报价予以修正。

(略).5对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

(略).6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税费等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，当投标有不真实、不正确的情况除外。

(略).7投标文件中的算术错误将按以下方法修正：(略)

(略).8实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被否决：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；

2）不满足招标文件对投标人资格条件要求的；

3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

4）不具备招标文件中规定其他实质性要求的；

5）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的；

6）投标人以低于成本价的报价进行恶意投标的；

7）投标报价超过本项目最高投标限价的；

8）投标有效期不足的；

9）符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条规定的情形的；

(略)）不符合法律法规规定的其他实质性要求的。

(略)、  投标文件的澄清

(略).1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、  对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

(略).2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

(略)、  投标的评价

(略).1经初审合格的投标文件，评标委员会将严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。

(略).2本项目将采用综合评分法，总分(略)分，其中价格分占(略)分；商务分占(略)分，主要就投标人的公司规模、企业认证登记情况、同类业绩等进行评分；技术分占(略)分，主要就投标人的服务方案、服务团队、质量保证措施、保证承诺等进行评分。

(略)、  与招标代理和招标人的接触

(略).1除本须知第(略)条规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人接触。

(略).2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

(略)、  推荐中标候选人

(略).1按各投标单位综合评分从高到低顺序推荐2名中标候选人。如前2名或多名（含第一名）投标单位的综合评分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排序；如前2名或多名（含第一名）投标单位的综合评分与投标报价得分均相同的，按技术得分由高到低顺序排序。

(略).2不保证最低投标报价的投标人最终中标。

(略).3评标委员会有权利对中标候选人进行审查，审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。

(略).4如果审查未通过，招标人将取消其中标候选人资格，并按评标委员会的推荐顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。

(略).5如招标人发现中标候选人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。同时招标人保留追究被取消中标资格的投标人法律责任的权利。

(略).6本项目公示媒体为中国采购与招标网、中国邮政集团有限公司官方网站、中国招标投标公共服务平台，公示期为3天（不含大于等于3天国定休息日）。

(略).7投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

(略)、  确定中标人

(略).1招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人。

(略).2排名第一的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终止招标。

(略)、  接受和否决任何或所有投标的权利

(略).1在特殊情况下，招标人保留在授标之前任何时候接受或否决任何投标，以及宣布本次招标项目终止或否决所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行为的理由。

(略).2如招标人发现中标人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标人资格，同时招标人保留追究有关投标人法律责任的权利。

6、            授予合同

(略)、  合同的授予标准

(略).1合同将授予其投标符合招标文件要求，并且能圆满地履行合同的、对招标人最为有利的投标人。

(略).2中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交等情况。招标人可以与排位其后第一位的中标候选人签订合同，以此类推，或重新组织采购。

(略).3 当出现拟中标人为首次与中国邮政合作、拟中标价格较低、拟中标人应答较为简略等招标人认为有必要核实履约能力的情形时，中标人应在合同签约前配合招标人会商核实情况的相关工作。

(略)、  中标通知书

(略).1中标人确定后，招标人将在中国邮政电子采购与供应平台上发出《中标通知书》的原件扫描件，书面版原件由中标人现场领取或邮寄到付收取，中标人收到《中标通知书》后应及时向招标人确认。

(略).2《中标通知书》是合同的一个组成部分。

(略)、  签订合同

(略).1中标人在收到《中标通知书》后，须按规定的时间和地点与招标人签订合同。

(略).2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件，均为签订合同的依据。

(略).3本项目不得转包。

(略)、  履约保证金

(略).1履约保证金：(略)

(略)、  中标服务费

(略).1中标服务费由招标人支付。

第三章 合同格式

上海邮政工程设计研究院工程档案编制整理服务框架协议（草案）

甲方：(略)

乙方：(略)

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布