江苏丰之源有限公司关于

《江苏省监所单位统供日用品供应商遴选项目

（(略)年(略)月-(略)年(略)月）》

招标文件意见征询公告

江苏丰之源有限公司将于近期就《江苏省监所单位统供日用品供应商遴选项目（(略)年(略)月-(略)年(略)月）》采用公开招标方式进行采购。现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续招标公告。

一、征求意见范围：(略)

（一）采购需求：(略)

1.采购标的需实现的主要功能或者目标；

2.采购标的需执行的相关标准、规范；

3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性、服务标准、时限等要求；

4.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

5.采购标的的验收标准；

6.采购标的的其他技术、服务等要求。

（二）招标文件

1.采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；

2.供应商资格条件是否存在排他性条款；

3.评分细则设置是否合理；

4.招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；

5.招标文件是否存在其他违法违规内容。

二、意见的提交方式

请各提出意见的潜在供应商应于(略)年(略)月(略)日(略)：(略)

三、合格的意见和建议书要求

1.针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；

2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；

3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或恶意扰乱招标正常秩序的，按规定提请采购监管部门处理。

附：(略)

江苏丰之源有限公司

　　 (略)年(略)月(略)日

江苏省监所单位统供日用品供应商遴选项目（(略)年(略)月-(略)年(略)月）

（征求意见稿）

招标文件

项目编号：(略)

招标人：(略)

招标代理机构：(略)

(略)年 月 日

目 录

第一章 招标公告

一、招标条件

二、项目概况和招标范围

三、投标人资格条件

四、招标文件的获取

五、投标文件的递交

六、开标时间及地点

七、其他

八、监督部门

九、联系方式

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

一、总则

二、招标文件

三、投标文件

四、投标文件的密封和递交

五、开标

六、资格审查

七、评标

八、异议及投诉

九、合同授予

十、纪律和监督

第三章 招标内容及要求

一、招标项目名称

二、招标范围

三、商品分类权重表（仅供参考）

四、标段划分

★五、包装要求

★六、配送要求

★七、规范化用品商品要求

八、其它要求

第四章 评标办法（综合评估法）

一、评标办法

二、评标程序

第五章 合同条款及格式

一、买卖合同

二、廉洁合同

第六章 投标文件格式

资格证明

格式1 投标书

格式2 法定代表人身份证明

格式3 授权委托书

格式4 诚信投标书面声明

格式5 开标一览表

格式6 投标人情况表

格式7 保密承诺书

格式8 ★具备的设备和专业技术能力承诺书

格式9 ★退货承诺书

格式(略) ★购买食品安全责任险承诺书

格式(略) ★洗化用品检测服务承诺书

格式(略) ★支付服务费承诺书

格式(略) 商务条款响应/偏离表

格式(略) 技术规格响应/偏离表

格式(略) 固定经营场所列表

格式(略) 仓储列表

格式(略) 类似经营业绩

格式(略) 授权函

格式(略) 认证情况

格式(略) 信用（资信）等级

格式(略) 质量保证方案

格式(略) 服务保障（含售后服务）方案

格式(略) 应急保障方案

格式(略) 资格证明及其他证明材料

第一章 招标公告

项目所在地区：(略)

一、招标条件

江苏省监所单位统供日用品供应商遴选项目（(略)年(略)月-(略)年(略)月）已由上级机关批准，资金来源已落实；招标人为江苏丰之源有限公司。本项目已具备招标条件，现进行招标。

二、项目概况和招标范围

1.项目编号：(略)

2.招标内容：(略)

3.项目金额：(略)

4.提供商品及配送服务期限：(略)

5.本项目将全省(略)家监所单位划分为3个标段分别确定1名中标人，对应所中标段分别供货，标段划分详见招标文件。 三、投标人资格条件

本次招标的合格投标人应同时满足下列资格要求（本项目为资格后审）：(略)

1、在中华人民共和国境内依法成立并存续的具有独立承担民事责任能力法人单位。（提供有效期内的营业执照复印件并加盖投标人公章）

2、投标人必须具有有效期内的《食品经营许可证》或完成仅销售预包装食品的备案证明材料。（提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。）

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供由第三方专业机构出具的(略)年度财务审计报告。财务审计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表、第三方专业机构盖章和注册会计师签字页,加盖投标人公章。）

4、投标人必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供(略)年1月份以来至少1个月的依法缴纳税收、社会保障资金的凭据复印件并加盖投标人公章，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）

5、投标人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺书原件）

6、投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体” ；且没有被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn/index.html）列入“严重违法失信名单”。（以招标人或招标代理机构网站查询为准）

7、投标人存在下列情形之一的，招标人拒绝其参加投标（提供书面声明原件）：(略)

（1）与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。

8、不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：(略)

获取方式：(略)

地址：(略)

(2）邮箱获取：(略)

(3）携带资料如下：(略)

售价：(略)

五、投标文件的递交

投标文件接收开始时间：(略)

投标文件递交截止时间：(略)

递交方式：(略)

六、开标时间及地点

开标时间：(略)

开标地点：(略)

七、其他

1、招标项目预算及标段划分：(略)

本项目划分为3个标段分别确定1名中标人，对应所中标段分别供货。

3个标段分别为：(略)

一标段：(略)

二标段：(略)

三标段：(略)

2、投标文件制作份数要求：(略)

3、本公告在江苏省招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com/#/newindex）上发布,有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com/#/newindex）发布的信息更正公告。

4、发布日期：(略)

八、监督部门

本招标项目的监督部门为江苏丰之源有限公司。

九、联系方式

招标人：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

招标代理机构：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

第二章 投标人须知 投标人须知前附表

一、总则

1.1项目概况

本项目资金来源为非财政资金，已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.2招标人、招标代理机构、投标人、合格投标人

1.2.1 招标人：(略)

1.2.2招标代理机构：(略)

1.2.3投标人

本项目投标人是指已向招标代理机构购买招标文件的投标人。未向招标代理机构购买招标文件的潜在投标人无资格参加投标。

1.2.4合格投标人

合格投标人是指符合招标文件规定的投标人。

1.3投标人资格要求

投标人资格要求：(略)

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4费用承担

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人或招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

1.5保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语可使用其他语言，但均应附有中文注释。

1.7计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8踏勘现场

招标人不组织踏勘现场。投标人可自行踏勘，一切费用及后果由投标人自行承担。

1.9 投标无效

符合下列情形之一的，属于投标无效：(略)

（1）未按照招标文件要求交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（5）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（6）投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具有招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；

（7）投标文件中重要内容缺失或不符合招标文件要求的；

（8）投标人与招标人、招标代理机构存在利益关系，影响公正竞争的；

（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

1.(略) 招标终止

在招标采购中，出现下列情形之一的，招标终止：(略)

1.(略).1 发现招标文件有重大错误的；

1.(略).2 因为国家法律法规或政策有变化调整等非招标人原因，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求的；

1.(略).3 因不可抗力取消招标项目；

1.(略).4 由于重大变更，需要重新划分招标项目标段的；

1.(略).5 通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的。

二、招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件包括：(略)

（1）第一章：(略)

（2）第二章：(略)

（3）第三章：(略)

（4）第四章：(略)

（5）第五章：(略)

（6）第六章：(略)

2.1.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

2.1.3根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清及修改

2.2.1在投标时间截止前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少(略)日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.2.2 招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标人须知前附表规定的投标截止时间(略)天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源；如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 (略) 天的，招标人将相应延长投标截止时间，以使澄清文件发出时间距投标截止时间至少为(略)天。

2.3 对招标文件的异议

投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间(略)日前提出。

三、投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：(略)

3.1.1资格证明材料部分：(略)

3.1.2商务部分：(略)

3.1.3技术部分：(略)

3.1.4投标人应将投标文件详列目录装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录、页码”，以便评审。

3.2投标报价

3.2.1 招标人不接受有任何选择的报价。投标人的报价应符合投标人须知前附表规定的最高限价、报价方式要求，超过最高限价要求的投标文件将被视为无效。

3.2.2 投标报价应当综合考虑建设、生产、运输、保险、验收、人员以及服务提供过程中发生的其他费用等完成招标文件规定的全部内容的一切费用。如投标人对招标范围有疑问，应当在招标文件规定的时间内书面向招标人提出并要求招标人澄清和解答。招标人认为投标人对各种影响报价的现场因素和项目对象情况等已有充分了解，故中标后任何因忽视、误解或服务时间延长等导致的费用追加的申请都将不被接受。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标报价的，须符合本次关于投标文件签署、装订的有关要求。

3.2.4 投标人不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的价格销售商品和服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其认定为投标无效。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。

3.2.5对于投标报价不全，应当提交的报价而在投标文件中没有提交的投标人，投标无效。

3.3投标有效期

3.3.1 投标有限期应不少于投标人须知前附表规定的时间，否则将被视为无效投标文件。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。

3.4投标保证金与招标代理服务费

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标保证金应从投标人本单位账户以电汇、转账形式提交。投标人应充分考虑投标保证金电汇或转账在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。

3.4.3 投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。

3.4.4 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。

3.4.5 招标代理机构按投标人须知前附表规定的时间向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(略)

（1）在投标文件中提供了虚假材料；

（2）除了因为不可抗力或招标文件、中标通知书认可的情形以外，中标后，不与招标人签订合同；

（3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通，以及行贿或者提供其他不正当利益；

（4）在提交响应文件截止时间后撤销了投标文件；

（5）招标文件规定的其他情形。

3.4.7招标代理服务费

本项目代理服务费 万元，由所有中标人平均分担，并在领取中标通知书前一次性向招标代理机构交纳完毕。

3.5证明投标人合格的资格证明材料

3.5.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的材料，并作为其投标文件的一部分。

3.5.2 投标人提交的资格证明材料应符合第六章“资格证明”要求。

3.6投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按招标文件第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关履约期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。本招标文件所表述（指定）的公章是指投标人法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、内设机构用章等印章，否则为无效投标。

3.6.4 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.5 投标文件正本及副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。招标人要求投标人递交投标文件电子文档与纸质投标文件内容不一致时，应以纸质的投标文件记载的内容为准。

3.6.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的正本需双面打印，副本可采用正本的复印件（建议双面复印）。投标文件的装订建议：(略)

四、投标文件的密封和递交

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3投标人应将投标文件的正本与副本分开包装在密封袋中、投标电子版文件单独装在一个信封中、开标一览表单独装在一个信封中（建议采用与A4纸大小相当的信封）、投标保证金汇款凭证或收据单独装在一个信封中。

4.1.4密封袋封皮按以下格式填写：(略)

收件人：(略) 投标文件递交地点：(略) 投标文件/开标一览表/电子版/投标保证金 项目名称：(略) 项目编号：(略) 标段号：(略) 招标人名称：(略) 投标人名称（公章）：(略) 投标人地址：(略) 在 年 月 日 时之前不得启封

4.1.5为方便开标唱标，投标人应单独提交一份开标一览表，并在信封上标明“开标一览表”字样。

4.1.6未按本章第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：(略)

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人、招标代理机构不予接收，不利后果由投标人自行承担。

4.3投标文件的修改和撤回

4.3.1投标人撤回已递交的投标文件，应在投标截止时间前以书面形式通知招标人，招标人收到通知后应允许投标人撤回投标文件并退还投标保证金。投标截止时间后，投标人要求撤销投标文件的，投标保证金不予退还。

4.3.2投标人修改已递交的投标文件，应在投标截止时间前以书面形式通知招标人，修改文件应按规定进行编写，正、副本分别密封，并按规定进行标记，注明“修改投标文件”字样。修改招标文件应在投标截止时间前按规定递交给招标人。修改的投标文件是投标人投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

4.3.3 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。评标期间投标人不得修改投标报价等实质性内容，否则将作为无效投标处理。

4.3.4 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按要求签字或盖章，并在投标截止时间前送达招标人。

五、开标

5.1开标时间和地点

5.1.1 开标时间和地点见投标人须知前附表规定。投标人法定代表人或其委托代理人应携带身份证原件、授权委托书原件准时参加开标。

5.1.2 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时邀请所有投标人参加，参加开标的投标人法定代表人或委托的授权代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，视为默认开标结果。

5.2开标程序

5.2.1 开标时，按下列程序进行：(略)

（1）由主持人宣布开标纪律；

（2）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认投标文件未被提前开启、密封完好后，由招标代理机构工作人员当众拆封，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并进行记录。除了按照本须知第4.1.6、4.2.4条的规定原封退回或拒收的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。

5.2.2 招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录并存档备查。

5.2.3投标人授权代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。若投标人当场未提出异议，则认为投标人已确认开标过程和开标记录。

5.2.4投标人授权代表、招标人代表（如有）、监标人（如有）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

六、资格审查

6.1按招标文件第六章“资格证明”规定，要求提供的证明材料复印件的对应原件，投标人在投标时应该随身携带，在评标委员会提出核查要求时，必须立即无条件提供。

6.2开标结束后，由评标委员会根据法律法规和招标文件的规定依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标人的投标文件有下列情况之一的，认定为不具备投标资格，不进入评标环节：(略)

（1）招标文件规定提供的资格证明材料缺失或无效的；

（2）招标文件规定的资格证明材料提供原件核查，未能提供的。

七、评标

7.1评标委员会

7.1.1 评标由招标人按照规定及投标人须知前附表规定依法组建的评标委员会负责。评标委员会独立负责评标工作，应当评价通过资格审查的投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，对投标文件进行比较和评价等，确定投标人排名和中标候选人名单，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

7.1.2 与投标人有利害关系的人不得进入本项目的评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

7.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(略)

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

7.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和能够最大限度地满足招标文件中规定的各项要求的原则。

7.3评标及定标方法

7.3.1本项目采用综合评估法评审（详见招标文件第四章 评标方法），投标人可投1个或多个标段，投标人对多个标段投标时，最多允许中1个标段。在评标阶段，评标委员会将按照一标段、二标段、三标段的顺序依次进行评审，每个标段由评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。如果投标人的最终评分相同，则依次按报价总得分、零副食品报价得分、保供能力得分由高到低的排序确定投标人排名，如按照以上规则仍排名相同，则由评标委员会组织得分相同的投标人抽签决定排名。

7.3.2投标人在前面任意一个标段中已经被推荐为第一中标候选人，则在后续标段中继续参与评审但不被推荐为中标候选人。各标段被推荐为第一中标候选人的投标人，因自身原因导致没有被确定为中标人时，由其自行承担相关后果。

7.3.3招标人按评标委员会推荐的中标候选人名单顺序确定一名中标人，中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，如下一中标候选人在其他标段中已被确定为中标人，则按该标段中标候选人排序顺延确定中标人，也可以重新开展采购活动。

7.4 否决投标

7.4.1 在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作否决投标处理。

7.4.2 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

7.4.3 评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作否决投标处理。

7.4.4 投标文件有下述情形之一的，评标委员会有权否决其投标：(略)

（1) 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章，或签字人无法定代表人有效委托书；

（2) 报价超过招标文件中规定的最高限价；

（3) 投标文件含有招标人不能接受的附加条件；

（4) 投标有效期不足；

（5) 不接受评委对投标文件报价出现前后不一致的修正；

（6）未按照招标文件要求的方式、金额提交投标保证金；

（7）投标人在一份投标文件中，对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；

（8) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的（标注★号项）；

（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（(略)) 法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。

7.4.5无效投标的判定，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

7.5投标文件的澄清和补正

7.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正，投标人应派授权代表及相关人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。

7.5.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题做出书面答复。书面答复须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充，参与评标。

7.5.3 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

7.5.4 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

7.5.5 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

7.5.6 并非每个投标人都会被询标。如投标人未对招标范围内全部内容进行报价，漏报项目视为对全部项目的优惠，投标人中标的，仍应完成全部招标范围内的招标内容。

7.6 价格计算错误的确定

评标过程中，对价格计算错误按下述原则修正：(略)

7.6.1开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

7.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

7.7 评标过程保密

7.7.1 在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。

7.7.2 投标人不得探听7.7.1条所述信息，不得以任何方式影响评标过程，否则将被否决投标。

7.7.3 在评标期间，招标人或招标代理机构将指定联络员与投标人进行联络。

7.8 中标无效

7.8.1 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。

7.8.2 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

7.8.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及合同订立过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

7.8.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(略)

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.9 否决所有投标

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，否决所有投标。

八、异议及投诉

8.1 投标人和其他利害关系人有异议的，有权向招标人或招标代理机构提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。异议和投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.2 潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间(略)日前提出。

8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或招标代理机构应当当场作出答复，并制作记录。

8.4投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

8.5 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

8.6 投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

九、合同授予

9.1 中标通知

9.1.1 招标人确定中标人后，以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

9.1.2 中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标人有法律约束力。

9.2 履约担保

9.2.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额及方式向招标人提交履约保证金。

9.2.2 中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

9.3 签订合同

9.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起(略)日内，按招标文件和中标人投标文件的约定与各需求单位签订三方合同。其中：(略)

9.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失，损失限于投标人投标发生的实际支出及中标后为履行项目所作的必要准备，对于中标人未签订合同前擅自按合同履行或其他扩大的损失招标人不予赔偿。

9.4 接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标人或招标代理机构保留依法定事由、不可抗力或招标采购主管部门相关要求，拒绝任何或所有投标的权利，或宣布招标无效的权利。对受影响的投标人不承担任何责任。

十、纪律和监督

(略).1对招标人和招标代理机构的纪律要求

招标人和招标代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

(略).2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

(略).3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

(略).4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

第三章 招标内容及要求

一、招标项目名称：(略)

二、招标范围

范围包括但不限于食品、生活用品、服装鞋袜和学习用品、规范化用品等，具体品类详见附件《目录库1》《目录库2》。商品上架规则按照附件《目录库1》《目录库2》备注要求执行。由各需求监所单位每月单独报送需求计划，中标人负责供应及配送。提供商品及配送服务期限：(略)

三、商品分类权重表（仅供参考） 四、标段划分

一标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约 1.(略) 亿元）：(略)

二标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约1.(略)亿元）：(略)

三标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约1.(略)亿元）：(略)

★五、包装要求

所供商品的品名、品牌、产地、规格、保质期等必须符合国家法律规定和监所单位的要求；商品的包装应实行全塑化（小包装、软包装）包装，不得使用玻璃、陶瓷、金属制品等硬物包装。

商品须采用托盘装载，装载后总高度不得超过2.1米。托盘材质应为塑料，须有醒目标识及编号。供应商负责托盘回收，每次配送后须按照监所单位要求及时回收托盘，不能回收的须及时确认。

★六、配送要求

每月配送一次，由各需求监所发起订单，供应商收到订单后须在(略)小时内对订单作出响应，并与需求方（包括招标人）沟通、商定具体配送方案，物资配送到所需监所指定区域后，供应商卸货并当面点清。供应商承担运费，配货、运输、卸货工具、卸货人员及清点交接人员由供应商负责。

供应商须承诺中标后运输车辆须为厢式货车且加装尾板。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式8。）

★七、规范化用品商品要求 毛 巾

（一）样款

（二）规格（cm）

长×宽

(略)×(略)

（三）材料

名称	规格	颜色
毛巾布	克重≥(略)g 成分：(略)	蓝色（纯色） 砖红色（纯色）

（四）工艺

断裂强力	≥(略)N	色牢度	≥4级
脱毛率	≤0.4%
备注
1.面料柔软 2.毛巾平整，两边尺寸一致 3.缝制无回针、散角，无跳针、脱线

肥皂盒

（一）样款

饮水杯

（一）样款

塑料盆（中号）

（一）样款

塑料盆（小号）

（一）样款

塑料盆（大号）

（一）样款

漱口杯

（一）样款

特别提醒：(略)

八、其它要求

★1、投标人须明确承诺，具有本项目商品目录内全部商品的供应能力、具有将每次订购的商品进行分拣分包的能力、具有在特殊时期优先保障监所单位日常生活需要且持续不断的供应能力。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式8。）

★2、投标人须明确承诺，支持7天内无理由退货。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式9。）

★3、投标人须明确承诺：(略)

★4、投标人须明确承诺：(略)

★5、投标人须明确承诺，中标后按销售总额的(略)%向招标人支付服务费，服务费按月结算开票、按季支付。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式(略)。）

6、投标人应根据所供货物特点提供商品质量保证方案。质量保证方案应包含自身已经建立且有效运行的食品质量安全溯源管理制度，包括但不限于质量管理制度、食品安全追溯制度、进货查验制度、存储及运输制度、问题商品处理（不限于召回）制度、从业人员健康管理制度等，明确食品质量安全管理主体和被管理主体责任，明确有效处置不符合安全标准食品的具体措施，以实现食品整个经营活动每一个关键环节信息透明化，实现食品供应信息和责任的可追溯性，确保食品质量安全。

7、投标人应根据所供货物特点及所投标段的送货地点分布情况，提供详细的服务保障方案。服务保障方案应包含但不限于货源供应链及储备计划（储备商品的剩余质保期应符合合同的要求）、专门的组织构架和服务体系（包括为所投标段货物服务保障专门成立的服务小组及成员名单和联系方式）、订单备货时长（不得超过5天）、配送车辆的调度安排（每月配送高峰时需至少(略)辆运输车辆）及安全运行措施、配送质量安全保障措施、配货打包全程录像保存（至少保存(略)天）、配送保障（配送到达时间对接、配送途中车辆发生故障时处置方案）、配送人员工作要求等。

8、投标人应针对合同明确的货物质量、分拣、打包、运输、验收交付等要求，提供详细的售后服务方案。售后服务方案应包含但不限于服务理念、服务宗旨、服务承诺、服务制度（含服务规范、服务流程、服务监督与奖惩等方面内容）；服务体系（含组织管理、人员配置、服务网点设置等方面内容）；商品保证（含质量保证、商品退换货等方面内容）；客户投诉【含投诉渠道、投诉记录、投诉处理（响应时间、响应程度）等方面内容】、换补货时间（接到换补货通知之日起不得超过7天）以及服务改善管理计划、服务满意度提升方案等。

9、投标人应充分考虑所投货物在恶劣天气及市场急剧变化、监所应急需求等特殊情况下的应急保障情形，提供针对性应急保障方案。应急方案应包含但不限于应急服务的目标和范围、应急服务标准（含服务时间及应急响应时间）、应急保障小组及成员名单及联系方式、应急货物储备、应急货物配送及时性保障措施等。

第四章 评标办法（综合评估法）