(略)年一个工作日的清晨，嘉兴市伟佳船舶有限公司船体车间内，机器发出的响声不绝于耳。员工刘飞像往常一样提前到岗巡检，一股若有似无的异味让他瞬间警觉。“不对，像是气体泄漏！”他循着气味，最终锁定一组气瓶阀门处有细微的“嘶嘶”声。没有丝毫犹豫，刘飞立即通知相关负责人并全程协助锁定风险区域。“丙烷瓶盖老化漏气！快抢修！”安全部门携带专业设备火速赶到，成功避免了因设备故障可能引发的重大经济损失。“多亏了老刘这‘哨’吹得及时又准！”事后，公司安全总监心有余悸又满怀感激地说道。安全生产不只是监管部门的责任，更是企业需承担的主体责任。那么，该如何调动企业的积极性呢？今年，浙江在全省范围内引导企业建立“内部吹哨人”制度，鼓励社会公众、企业员工主动举报安全生产重大风险、事故隐患和违法行为。在嘉兴市南湖区，像刘飞这样的“安全哨兵”正活跃在数百家工贸企业的车间角落。自开展工贸领域“内部吹哨人”制度试点以来，南湖区试点企业员工共发现上报隐患(略)条，整改率达(略)%，(略)人次因积极“吹哨”获得奖励，逐步形成“人人查隐患、个个管安全”的治理格局，共同奏响了一曲“人人讲安全、个个会应急”的生动乐章。制度生根，从“要我安全”到“我要安全”的土壤培育。“过去抓安全，总觉得是安全部门‘一头热’，一线员工总觉得事不关己。”浙江亚达绿能科技股份有限公司安环部负责人柴计旺道出了许多企业安全管理者的心声。如何唤醒员工内心的安全意识，变被动接受为主动参与？南湖区应急管理局的答案是从企业实际中“长”出制度。南湖区工贸企业类型繁多，生产环境迥异，安全风险差异较大，安全基础也参差不齐。“ ‘一刀切’的要求肯定水土不服，得让制度接地气。”南湖区应急管理局多次组织工作人员前往各个乡镇、街道的不同行业企业进行深入调研，并探索推行因地制宜的“内部吹哨人”制度，让更多一线员工参与进来。广泛深入的调研，催生了更富弹性的政策。今年2月，《南湖区工业企业安全隐患内部举报奖励制度实施方案》正式出台。其核心是推行“全员制”理念——无论你是轮值的“安全班”成员、网格里的“队长”，还是最普通的操作工，只要你发现隐患并及时“吹哨”，就是企业的安全功臣。方案弱化了僵化的形式要求，强化了物质奖励与精神荣誉相结合的正向激励。“现在进车间，不戴安全帽自己都不好意思！”柴计旺笑着说，“上月，我一时疏忽忘戴了，刚走到车间门口，就被一位普通工人提醒了。‘吹哨人’制度推行后，员工的安全敏感度明显提升，开展试点一年来，共有员工(略)人次得到了隐患举报奖励，奖励总额超过4万元，所有问题均实现闭环整改，为企业安全生产提供了有力保障。”立体织网，让“哨音”穿透壁垒直达核心。“内部吹哨人”制度要真正发挥作用，关键在于能否打破信息壁垒，实现监督无死角。南湖区应急管理局着力构建一张横到边、纵到底的“立体监督网”。自推行“内部吹哨人”制度以来，南湖区应急管理局多次召集辖区应急消防管理站主要负责人进行会商，对制度落实进行了统一规范，保障该制度的运行在横向维度上，全面向生产、销售、研发等一线基层员工开放举报渠道，使得操作层面的违规行为能够被及时发现；在纵向维度上，实现了组织架构的深度穿透，无论职级高低，每位企业工作人员都被纳入监督网络之中。“请问是杨春龙吗？刚才你在企业微信给我发的隐患在哪里？我看一下……”这两天，振石集团东方特钢有限公司安全主管王晓东格外忙碌，在他的手机上类似这样的举报几乎每天都会有。今年2至4月，南湖区应急管理局多次对辖区内还未建立制度的企业进行现场制度讲解，并召开经验交流分享会，取得良好成效，调动了许多企业负责人及一线员工的参与积极性。“不要小看我们的员工，他其实对自己的岗位危险点在哪里是很清楚的。”振石集团东方特钢有限公司安全保卫部负责人王富勤介绍，依托这一机制，企业共收到了许多安全隐患举报，涉及工作场所安全、设备设施问题、操作规程规范等方面，通过及时处理，大部分举报问题得到有效解决。为实现隐患信息快速准确传递，南湖区应急管理局督促生产经营单位明确指定专职受理人员，通过采取"线上+线下"双轨公示模式，在作业场所显著位置张贴公告、设置二维码，同步建立微信群、开发专用小程序，提供电话、电子邮箱等多元化渠道，公示报告方式，畅通企业员工的隐患信息上报渠道，企业员工上报隐患积极性得到极大加强。闭环诊疗，“安全医生”上门护航长效机制。制度落地生根，不能仅靠一纸文件和初始热情，更需要精细化的服务和长效保障。自“内部吹哨人”制度建设工作开展以来，南湖区应急管理局坚持问题导向、效果导向，创新工作方法，采取“一对一”精准服务模式，组织业务骨干成立专项指导组，先后深入辖区重点行业领域企业开展专题指导(略)余次，覆盖机械制造、危化品使用、粉尘涉爆等重点行业企业。在指导过程中，工作人员通过“望闻问切”四步工作法，实地查看企业安全生产现状，听取企业安全管理难点，并询问制度落实具体问题，切中要害提出改进建议。此外，还重点针对企业普遍反映的对制度文件理解不透彻、奖励措施操作性不强、问题上报途径不明确等三大类具体问题，进行“点对点”答疑和“手把手”指导。就举报受理流程、信息保密机制、奖励标准设定等关键环节，工作人员特别制作了标准化操作模板，以供企业参考。据统计，制度实施以来，南湖区工贸企业自查自报安全隐患整改完成率达(略)%，事故报警数量同比下降(略).7%，工伤事故数同比下降(略).2%，工贸企业火灾事故数同比下降(略).4%，企业安全主体责任得到有效落实。如今，“内部吹哨人”制度已成为南湖区企业落实全员安全生产责任制的重要抓手。正如嘉兴市南方混凝土有限公司相关负责人表示：(略)