盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程监理服务

招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程已由盐城市政务服务管理办公室以盐政服投资【(略)】(略)号批准建设。招标人为盐城市城市资产投资集团有限公司，工程所需资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程监理服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：(略)

2、工程规模：(略)

3、招标范围：(略)

4、监理服务期：(略)

5、监理合同估算价：(略)

6、标段划分：(略)

7、其他：

7.1 工期目标：(略)

7.2 质量目标：(略)

7.3 安全目标：(略)

7.4 成本目标：(略)

7.5 合同信息管理：(略)

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：(略)

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 (略).1.1、(略).1.2 所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的（均自记录之日起至投标截止日止）。

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求：(略)

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为市政公用专业工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：(略)

（3）项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目负责人（总监理工程师）投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目担任本项目的其他岗位。

注：(略)

8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人和项目负责人从(略)年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、本次招标不允许组建联合体投标。

(略)、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：(略)

止之日向前推算的时间。

（一）近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近 2 年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

(略)、评标前由招标人对照省政府第(略)号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

(略)、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：(略)

五、投标截止时间

1、投标截止时间为：(略)

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币柒万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

七、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法,详见招标公告附件。

八、发布公告的媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台（http：(略)

九、其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：(略)

2)“盐城开标大厅系统”网址为：(略)

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为

http：(略)

省主体管理平台维护人员联系方式：(略)

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：(略)

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：(略)

系统操作指导请联系：(略)

十、联系方式

招标人：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

联系电话：(略)

招标代理机构：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

附：(略)

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1.招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组：(略)

(2)评标准备工作开展时间：(略)

(3)评标准备工作内容：(略)

2．招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

3.评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

特别提醒：(略)

（一）投标报价（(略)分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：(略)

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<(略)家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥(略)家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（(略)分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分：

1.质量控制方案（2分）；

2.进度控制方案（2分）；

3.投资控制方案（2分）；

4.安全控制方案（2分）；

5.合同及信息管理方案（2分）；

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2分）。

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，监理方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的(略)%，最高得分一般不得大于设定分值的(略)%。如果得分小于设定分值的(略)%，大于设定分值的(略)%时，请评委文字描述具体原因。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）监理方案总篇幅不超过(略)页，每超过1页扣0.1分。

（三）项目监理机构（7分）

1、项目负责人（总监理工程师）（1分）

(1)具有建设工程类高级及以上职称资格证书的得 1分；本项满分1分。

2、专业监理工程师（6分）

（1） 配备1名注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师的得1分；同时具有建设工程类高级及以上专业技术职称的得1分，本项满分2分；

（2） 配备 1 名注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师的得 1 分；同时具有建设工程类高级及以上专业技术职称的得1分，本项满分2分；

（3） 配备1名注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师且所学专业为给排水类的得1分 ；

（4）配备 1 名注册安全工程师（注册专业：(略)

说明：(略)

（四）类似工程业绩（2分）

投标人自(略)年1月1日以来（含当日，以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程造价达2.4亿元及以上的市政公用工程的监理业绩，其质量达合格及以上等级。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。（投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2）。本项最多可得2分。

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

（提示：(略)

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程监理服务

招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程已由盐城市政务服务管理办公室以盐政服投资【(略)】(略)号批准建设。招标人为盐城市城市资产投资集团有限公司，工程所需资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程监理服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：(略)

2、工程规模：(略)

3、招标范围：(略)

4、监理服务期：(略)

5、监理合同估算价：(略)

6、标段划分：(略)

7、其他：

7.1 工期目标：(略)

7.2 质量目标：(略)

7.3 安全目标：(略)

7.4 成本目标：(略)

7.5 合同信息管理：(略)

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：(略)

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 (略).1.1、(略).1.2 所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的（均自记录之日起至投标截止日止）。

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或工程监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、业绩要求：(略)

7、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为市政公用专业工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：(略)

（3）项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）项目负责人（总监理工程师）投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目担任本项目的其他岗位。

注：(略)

8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人和项目负责人从(略)年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、本次招标不允许组建联合体投标。

(略)、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：(略)

止之日向前推算的时间。

（一）近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近 2 年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

(略)、评标前由招标人对照省政府第(略)号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

(略)、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：(略)

五、投标截止时间

1、投标截止时间为：(略)

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币柒万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

七、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法,详见招标公告附件。

八、发布公告的媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台（http：(略)

九、其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：(略)

2)“盐城开标大厅系统”网址为：(略)

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为

http：(略)

省主体管理平台维护人员联系方式：(略)

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：(略)

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：(略)

系统操作指导请联系：(略)

十、联系方式

招标人：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

联系电话：(略)

招标代理机构：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

附：(略)

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1.招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组：(略)

(2)评标准备工作开展时间：(略)

(3)评标准备工作内容：(略)

2．招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

3.评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

特别提醒：(略)

（一）投标报价（(略)分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：(略)

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<(略)家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥(略)家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（(略)分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分：

1.质量控制方案（2分）；

2.进度控制方案（2分）；

3.投资控制方案（2分）；

4.安全控制方案（2分）；

5.合同及信息管理方案（2分）；

6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2分）。

说明：

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，监理方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的(略)%，最高得分一般不得大于设定分值的(略)%。如果得分小于设定分值的(略)%，大于设定分值的(略)%时，请评委文字描述具体原因。

（2）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）监理方案总篇幅不超过(略)页，每超过1页扣0.1分。

（三）项目监理机构（7分）

1、项目负责人（总监理工程师）（1分）

(1)具有建设工程类高级及以上职称资格证书的得 1分；本项满分1分。

2、专业监理工程师（6分）

（1） 配备1名注册专业为机电安装工程国家注册监理工程师的得1分；同时具有建设工程类高级及以上专业技术职称的得1分，本项满分2分；

（2） 配备 1 名注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师的得 1 分；同时具有建设工程类高级及以上专业技术职称的得1分，本项满分2分；

（3） 配备1名注册专业为市政公用工程国家注册监理工程师且所学专业为给排水类的得1分 ；

（4）配备 1 名注册安全工程师（注册专业：(略)

说明：(略)

（四）类似工程业绩（2分）

投标人自(略)年1月1日以来（含当日，以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程造价达2.4亿元及以上的市政公用工程的监理业绩，其质量达合格及以上等级。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。（投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2）。本项最多可得2分。

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

（提示：(略)

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。