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“依托一条月租仅(略)元的视频专线,就能让违规作业无所遁形。”在昨天举行的全省非现场执法总结推广会上,南湖区应急管理局分享的执法实践引起广泛关注,其核心秘诀在于巧借“环保天眼”,打通部门壁垒,让(略)余个企业监控探头成为盯牢高风险作业的“千里眼”。
今年8月初,在压缩机产业链龙头企业加西贝拉厂区及产业链链内企业,一场特殊的安全“体检”悄然进行。“管道介质名称标识不全、阀门缺‘常闭’标志,这些细节都是风险点。”由南湖区应急管理局组织的专家团队,在不增加检查频次的基础上,开展了为期三天时间的下沉入驻式精准帮扶。这其中,(略)项隐患被精准揪出——从开关盒缺失“当心触电”警示标志,到消防水带被扎带束缚;从有限空间未上锁管理,到货架缺防撞措施,每项整改建议都直指要害。
这种“下沉入驻式”精准帮扶,也是南湖区创新安全生产监管“链长制”的缩影。压缩机产业是南湖区装备制造业的重要发展领域,压缩机产业链聚集着(略)多家企业,年产整机(略)万台,产品远销全球(略)余个国家和地区。
(略)年初,区应急管理局打破传统监管模式,围绕压缩机、钢铁等三大重点产业链推出“链长制”,由执法部门带领上下游企业协同提升安全管理水平。“我们联合链长企业直接对链内企业进行隐患排查,反馈风险预警。”区应急管理局党委委员、执法队队长张嘉表示。这种穿透式监管成效显著:(略)
高效监管的背后,是科技赋能的非现场执法体系。仅(略)年下半年,通过环保“天眼”就提供了(略)条精准线索,区应急管理行政执法队据此成功立案查处违规作业(略)起,其中7起被当场叫停,有效避免了伤亡事故。更关键的是,“有图有真相”的视频证据让企业心服口服——(略)起案件全部认罚,无一申请复议或诉讼。
今年初以来,区应急管理局以“减负增效、规范执法、强化服务”为主线,通过“三项机制”(白名单分类分级监管、包容审慎执法、数字化智慧监管)全力助推执法监管模式创新,涉企综合查一次实施率由去年同期的(略).(略)%提升至(略).(略)%,涉企检查总频次减少(略).3%,企业隐患排查闭环整改率达(略)%,帮助企业纾困解难、提振发展信心,营造应急管理领域宽严相济的法治营商环境。
随着大综合一体化改革的深入推进,区应急管理局对一些常规性、例行类检查,原则上不再像过去一样采取单打独斗的方式,而是根据以“检查对象相同,检查方式相似,检查时长相近,低频就高频”为原则评估统筹,联合生态环境、市场监管等相关监管职能部门,开展联合执法检查,争取进一次门、查多项事、一次到位。“既要守住安全底线,更要减轻企业负担。”张嘉表示。
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