德阳市数据局

关于向社会公开征求《<德阳市支持数字经济高质量发展若干措施>实施细则（征求意见稿）》意见的公告

为推动《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》（德府规〔(略)〕5号）各项政策措施精准落地见效，德阳市数据局牵头起草了《<德阳市支持数字经济高质量发展若干措施>实施细则（征求意见稿）》，现向社会各界公开征求意见。本次征求意见截止时间为(略)年8月(略)日，欢迎社会各界人士提出意见，请通过电子邮箱方式将意见发送至szjjzhz@(略).com。

感谢您的参与和支持！

附件：(略)

德阳市数据局

(略)年8月(略)日

（联系人：(略)

附件：

《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》实施细则

（征求意见稿）

为推动《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》各项政策措施精准落地见效，特制定本实施细则。

一、支持对象

本政策适用于申报主体在德阳市内依法经营的企业或央属、省属及其它大型企业集团在德阳地区依法纳税的非独立法人机构（以下简称非独立法人机构），以及符合条件的机构、高校等有关单位。本政策适用的德阳市企业应管理规范，无不良信用记录，自觉遵守安全生产、环境保护等方面的法律法规，近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）事故。

本政策支持的企业（非独立法人机构）指符合条件的数字经济企业和信息服务外包企业。信息服务外包企业指以数据标注、内容审核、呼叫中心等为主要业务的企业。数据标注指企业通过组织标注人员借助特定软件标注工具，以人工的方式为图片、语音、文本、视频等数据内容打上特征标签，使计算机能够通过大量学习这些带有特征标签的数据，最终具备自主识别特征。内容审核指企业利用人工或人工智能技术对互联网平台上的内容进行审查、过滤和管理，以确保其符合法律法规、平台政策和社会道德标准。呼叫中心指企业以信息技术为依托，通过人工客服或自动呼叫中心为相关企业或组织提供咨询、投诉、售后、帮助、市场推广等服务。

二、申报事项

本政策申报事项为《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》中涉及奖补资金兑现的事项，包括支持数字经济企业做大做强、支持数字经济产教深度融合发展、支持信息服务外包产业扩量提质、支持信息服务外包产业载体运营、支持“智改数转”生态构建、夯实人工智能基础支撑、支持数据产业培育壮大等7个方面(略)个申报事项。

三、申报时间

本政策按照“符合一批、申报一批”的原则，每年分批次集中组织申报（涉及年度指标的条款原则上于次年初组织申报），具体申报时间见申报通知。

四、申报流程及材料

本政策(略)个申报事项分为审批类、“免申即享”类2种申报类型。其中，申报事项3、申报事项(略)、申报事项(略)为“免申即享”类，其余申报事项均为审批类。特别说明，申报事项(略)由市经信局按照相关规定另行组织申报，不在本政策申报范围内。

（一）审批类申报流程和材料

1.申报流程：

（1）市数据局发布政策申报通知，并在市数据局微信公众号“数据德阳”公告。

（2）申报单位按照政策申报通知要求准备申报材料，并向注册地区（市、县）数据主管部门报送。

（3）德阳经开区、各区（市、县）数据主管部门组织相关部门（单位）对申报单位提交的申报材料进行初审以及必要时进行现场核查，将初审通过的申报材料会同财政部门联合盖章，报送至市数据局。

（4）市数据局各承办科室组织对各地报送的申报材料进行评审，必要时组织专家评审答辩或现场核查，并出具评审意见。

（5）市数据局汇总评审通过的申报单位名单和奖补金额后，形成政策支持资金建议方案，提请局党组会议审议，审议通过后主动向社会予以公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，上报市政府审批。

（6）市政府审批同意后，市数据局会同市财政局共同下达资金计划并按程序拨付资金。

2.申报材料：

申报材料即政策申报书（申报书模板见后续发布的申报通知）。政策申报书由基础情况表、申报信息表、基础证明材料、申报事项证明材料构成。其中，申报事项证明材料按照本实施细则中对政策各条款的具体规定执行，基础证明材料如下：

（1）企业营业执照复印件；

（2）申报单位法定代表人或授权代表身份证复印件；

（3）政策申报真实性承诺书。

（二）“免申即享”类申报流程和材料

1.申报流程：

（1）德阳经开区、各区（市、县）数据主管部门根据支持事项涉及的主办单位发布的文件或采信网站公布的信息，梳理本地区符合条件的奖补名单及金额，会同财政部门联合盖章后报送至市数据局初审。

（2）市数据局就初审后的企业奖补名单及金额征求财政及相关产业部门意见，必要时组织专家评审。

（3）市数据局形成政策支持资金建议方案提请局党组会议审议，审议通过后主动向社会予以公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，上报市政府审批。

（4）市政府审批同意后，市数据局会同市财政局共同下达资金计划并按程序拨付资金。

2.申报材料：

无申报材料。

五、申报规程

（一）支持数字经济企业做大做强

申报事项1：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为主营业务归属于《数字经济及其核心产业统计分类（(略)）》中的软件开发、互联网相关服务、信息技术服务的企业；

（2）企业(略)年1月1日后年度营业收入首次突破(略)万元、(略)万元、(略)万元、1亿元；

（3）企业申报年度和申报年度上一年度营业收入均实现正增长。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业近三年财务审计报告（报告需带有注册会计师行业统一监管平台防伪二维码和防伪编号，能在相应省级注册会计师协会官网上查询报告及验证相关数据）；

（2）企业近三年实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属软件开发/互联网相关服务/信息技术服务行业）。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项2：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为主营业务归属于《数字经济及其核心产业统计分类（(略)）》中的数字产品制造业的企业；

（2）企业(略)年1月1日后年度营业收入首次突破1亿元、5亿元、(略)亿元；

（3）企业申报年度和申报年度上一年度营业收入均实现正增长。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业近三年财务审计报告（报告需带有注册会计师行业统一监管平台防伪二维码和防伪编号，能在相应省级注册会计师协会官网上查询报告及验证相关数据）；

（2）企业近三年实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数字产品制造业行业）。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（二）支持数字经济产教深度融合发展

申报事项3：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后新入选国家级、省级、市级数字经济产教融合实训基地的企业或高校（如为企业和高校联合体，由牵头单位为主体进行申报）；

（2）实训基地应建设在德阳市内。

3.申报流程：(略)

4.采信网站/文件：

入选国、省、市数字经济产教融合实训基地的认定文件或官方网站公布信息。

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项4：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）；

（2）企业(略)年1月1日后年度接收院校实习生达(略)人及以上且实习期达3个月及以上；

（3）企业接收的院校实习生应为职业院校、高等院校在校学生且与企业签订实习协议/合同（协议/合同约定实习期不低于3个月，院校实习生需全职在岗实习并取得实习证明）。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业属于信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）的认定证明材料：

①申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

②企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

③当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（2）企业年度接收院校实习生达(略)人及以上且实习期达3个月及以上的相关证明材料〔接收实习生名单、实习生银行工资发放流水证明（月工资不低于(略)元）〕、企业与实习生或学校签订的实习协议/合同及企业开具的实习证明等。

（3）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项5：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）；

（2）企业(略)年1月1日后吸纳应届毕业生或数字经济产教融合实训基地实训人员（在经政府相关部门认定的德阳市内数字经济产教融合实训基地参加实训并取得实训证明）稳定就业，且连续购买社保或连续发放工资（月工资不低于德阳市当年最低工资标准）1年及以上。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业属于信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）的认定证明材料：

①申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

②企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

③当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（2）应届毕业生毕业证复印件（或学信网学位证明截图）或实训人员实训证明材料。

（3）企业与就业人员签订的劳动合同复印件。

（4）就业人员社保缴纳记录、公积金缴纳凭证、银行工资发放流水。

（5）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（三）支持信息服务外包产业扩量提质

申报事项6：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）；

（2）企业(略)年1月1日后有效坐席数达(略)席及以上（企业申报坐席奖励所在的办公职场应在德阳市内）；

（3）企业申报坐席奖励所在的办公职场内坐席工位数不低于(略)个、有效坐席数不超过职场内坐席工位数的1.5倍，且职场建筑面积数值（以平方米计）不小于有效坐席数数值的2倍。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业属于信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）的认定证明材料：

①申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

②企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

③当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（2）企业在德阳市内职场租赁协议或自有物业产权证明。

（3）企业有效坐席数证明材料，提供以下1项或多项：

①申报年度每月社保缴纳记录、公积金缴纳凭证、银行工资发放流水；

②劳动合同及银行工资（月工资不低于德阳市当年最低工资标准）发放流水证明；若劳动合同与第三方公司签订，需提供申报企业与第三方公司的合作证明及转款证明，第三方公司与员工的劳动合同证明及银行工资发放流水证明。

（4）企业办公职场内坐席工位数证明材料（照片和平面图等）。

（5）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项7：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）；

（2）企业(略)年1月1日后年度营业收入达(略)万元及以上；

（3）企业购买一定金额的人力资源服务。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业属于信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）的认定证明材料：

①申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

②企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

③当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（2）企业申报年度财务审计报告（报告需带有注册会计师行业统一监管平台防伪二维码和防伪编号，能在相应省级注册会计师协会官网上查询报告及验证相关数据）。

（3）企业人力资源服务购买合同及支付证明。

（4）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项8：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报企业应为信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）；

（2）企业(略)年7月(略)日后取得信息安全管理（ISO(略)/BS(略)）、IT服务管理（ISO(略)）等国际资质认证。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）企业属于信息服务外包企业（主要业务为数据标注、内容审核、呼叫中心等）的认定证明材料：

①申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

②企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

③当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（2）企业取得的信息安全管理（ISO(略)/BS(略)）、IT服务管理（ISO(略)）等国际资质证书复印件。

（3）企业资质认证费支付证明。

（4）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（四）支持信息服务外包产业载体运营

申报事项9：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

申报单位应为(略)年1月1日后符合上述四个档次任意一档条件的园区运营商

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）园区运营商与园区权属所有人的服务合同（合同期限不低于三年）或园区权属所有人的产权证明。

（2）园区运营商或园区权属所有人与入驻企业的租赁合同。

（3）入驻企业有效坐席数证明材料，提供以下1项或多项：

①申报年度每月社保缴纳记录、公积金缴纳凭证、银行工资发放流水；

②劳动合同及银行工资（月工资不低于德阳市当年最低工资标准）发放流水证明；若劳动合同与第三方公司签订，需提供申报企业与第三方公司的合作证明及转款证明，第三方公司与员工的劳动合同证明及银行工资发放流水证明。

（4）入驻企业年度营收证明材料（申报年度企业财务审计报告，报告需带有注册会计师行业统一监管平台防伪二维码和防伪编号，能在相应省级注册会计师协会官网上查询报告及验证相关数据）。

（5）园区入驻企业属于呼叫中心、数据标注、内容审核等信息服务外包企业的证明材料：

①园区入驻企业名单；

②申报年度企业与服务单位签订的商务合同复印件（商务合同服务内容涵盖数据标注/内容审核/呼叫中心等业务）；

③企业实际经营业务佐证材料（佐证企业实际经营业务归属数据标注/内容审核/呼叫中心行业）；

④当地数据主管部门现场核查后出具的认定证明。

（6）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（五）支持“智改数转”生态构建

申报事项(略)：(略)

申报路径：(略)

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年1月1日后引入“智改数转”服务商的企业（若服务商涉及多家引入企业，申报单位应为1家主要引入企业）；

（2）引入的“智改数转”服务商应在德阳市内依法经营；

（3）引入的“智改数转”服务商在德阳经营1年及以上；

（4）引入的“智改数转”服务商年度主营业务收入达(略)万元及以上。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）引入的“智改数转”服务商年度主营业务收入达(略)万元及以上的证明材料（年度主营业务收入达(略)万元及以上的相关合同、增值税纳税申报表等）；

（2）申报单位为“智改数转”服务商的（主要）引入企业的证明（以服务商提供的承诺或申明材料确定）。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为“智改数转”服务商；

（2）“智改数转”服务商(略)年1月1日后在德阳经营1年及以上；

（3）“智改数转”服务商服务收入达到(略)万元及以上。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上增加以下项目证明材料：

“智改数转”服务商年度服务收入达(略)万元及以上的证明材料（年度服务收入达(略)万元及以上的相关合同、增值税纳税申报表等）。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后入选省级数字化转型促进中心的企业或省级数字经济领域链主企业；

（2）企业在入选前，已在在德阳市内依法经营。

3.申报流程：(略)

4.采信网站/文件：

入选省级数字化转型促进中心或省级数字经济领域链主企业的认定文件或官方网站公布信息。

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（六）夯实人工智能基础支撑

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后购买数据中心算力资源服务的单个合同额度达(略)万元及以上的企业、高校、科研院所；

（2）申报单位与合作的算力供给方无任何隶属、共建等利益关联关系。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）申报单位购买算力服务合同复印件；

（2）申报单位股权结构明细，或与合作的人工智能算力服务机构无任何隶属、共建等利益关系声明；

（3）算力真实使用情况证明（包括但不限于提供算力合同约定服务应达到的技术水平、指标等）。

（4）其他需要提供的材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后企业获国家网信办生成式人工智能服务模型备案（行业大模型），并将该模型成功应用于德阳市内场景不少于2个；

（2）企业在备案前，已在在德阳市内依法经营。

3.申报材料清单：

（1）国家互联网信息办公室官方发布的生成式人工智能服务已备案信息（https：(略)

（2）应用场景项目建设方案（二期资助时提供）；

（3）应用场景项目竣工验收报告（二期资助时提供）；

（4）应用场景已成功投入运营且落地在德阳市内的证明材料（二期资助时提供）。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后新入选国家级、省级、市级人工智能标杆示范应用场景（政府投资项目除外）的企业；

（2）入选应用场景已完成建设、验收，已成功投入运营且落地在德阳市内。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）入选国家级、省级、市级人工智能标杆示范应用场景的认定文件或官方网站公布信息；

（2）入选应用场景项目建设方案；

（3）入选应用场景项目竣工验收报告；

（4）入选应用场景项目投资凭证（采购合同、付款证明、发票等）；

（5）入选应用场景已成功投入运营且落地在德阳市内的证明材料。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

（七）支持数据产业培育壮大

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：

①首交易：(略)

②首入表：(略)

③首融资：(略)

2.申报条件：

申报单位应为(略)年7月(略)日后符合上述3类支持方式中至少一类的企业。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

①申报首交易奖励材料：(略)

②申报首入表奖励材料：(略)

③申报首融资奖励材料：(略)

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

申报单位应为(略)年1月1日后通过依法设立的数据交易平台公开挂牌和交易一个或多个数据产品，且实现年度实际交付的结算交易额首次达到(略)万元及以上的企业。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）依法设立的数据交易平台出具的企业完成挂牌的数据产品清单及实际交付结算交易额首次达到(略)万元的相关数据交易合同签订或合同备案的证明；

（2）企业年度实际交付的结算交易额首次达到(略)万元的支付凭证、发票、纳税凭证等。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年7月(略)日后入选数据要素相关领域国家级、省级示范试点项目的企业；

（2）企业在入选前，已在德阳市内依法经营。

3.申报流程：(略)

4.采信网站/文件：

入选国家、省数据要素相关领域示范试点项目的认定文件或官方网站公布信息。

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为获得数商资质认证的企业；

（2）企业(略)年1月1日后开展数据资源供给、数据治理、数据开发、数据经纪、数据合规、数据评价、数据资产评估等数据流通交易专业服务方面的年度营业收入达到(略)万元及以上。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）数商资质证书复印件；

（2）企业申报开展数据资源供给、数据治理、数据开发、数据经纪、数据合规、数据评价、数据资产评估等数据流通交易专业服务方面的年度营业收入达到相应金额的合同、收入凭证、发票、纳税凭证等。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

申报事项(略)：(略)

1.支持方式：(略)

2.申报条件：

（1）申报单位应为(略)年1月1日后孵化落地数据要素应用场景的企业。

（2）企业(略)年1月1日后实现该数据要素应用场景年度营业收入累计达(略)万元及以上。

3.申报材料清单：

在基础证明材料基础上按顺序增加以下项目证明材料：

（1）数据要素应用场景介绍书，内容应包括但不限于解决方案、应用成效、数据类型和来源、商业模式等；

（2）数据要素应用场景年度营业收入达到相应金额的收入凭证、发票、纳税凭证等。

4.申报流程：(略)

5.承办科室：(略)

6.联系人及联系方式：

六、监督管理

（一）市数据局会同市财政局、市审计局组织实施政策兑现资金的监督和管理，不定期对政策兑现资金的使用情况进行专项检查。在检查过程中如发现申报单位违规使用，可视情况收回相关财政资金。

（二）市数据局负责组织开展绩效评价工作。获得本政策扶持资金的单位应积极配合资金绩效评价工作，按要求接受专项检查。

（三）任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占或挪用奖补资金。对以虚假行为申请兑现本细则有关政策的，一经发现，取消奖励资格，原渠道追回奖补资金，并依法依规追究申报单位及相关人员责任。

七、解释说明

（一）本实施细则为《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》配套内容，自发布之日起实施，有效期与《德阳市支持数字经济高质量发展若干措施》一致。

（二）本政策奖补资金由市本级和区（市、县）两级按比例共同分担，其中：(略)

（三）本政策与市级其他政策条款相似的，同一企业按就高不就低原则不重复享受，国家、四川省、德阳市另有规定的除外。同一单位可申报本政策中多个支持事项，同一项目（事项）只能申报一个支持事项。

（四）本实施细则具体条款由市数据局负责解释，并根据情况适时修改完善，如遇因上级政策调整需对本实施细则内容进行调整的，以调整通知为准。