国家水域救援重庆大队项目EPC

答疑及补遗通知书一

各投标人：

[if !supportLists]一、[endif]本项目答疑通知如下：

问题1：(略)

从项目实际情况来看，这样的业绩要求设置，可能会将一些具备相应施工能力，但业绩类型不完全匹配的潜在投标人排除在外，不利于充分引入市场竞争，也可能与本项目 “公平、公正、公开” 的招标原则有所偏差。

基于此，我们建议将建筑业绩要求统一调整为：(略)

答：(略)

问题2：(略)

对于中小企业而言，这样的要求会带来诸多不利影响。一方面，中小企业在人力资源配置上，往往难以像大型企业那样配备充足的专业管理人才。若工程总承包项目经理不允许兼任，企业可能需要额外招聘或调配专职人员，这无疑会大幅增加人力成本。另一方面，从项目管理的实际操作来看，在确保项目质量、安全和进度可控的前提下，允许施工负责人兼任工程总承包项目经理，能够更好地实现施工与总承包管理的协同，提高管理效率，也更符合中小企业的运营实际，有助于降低中小企业参与项目实施的综合成本，让中小企业能更顺畅地参与到本项目的竞争中，契合优化营商环境、促进市场竞争的政策导向。

基于此，我们建议将“工程总承包项目经理不允许兼任” 的要求，调整为“工程总承包项目经理允许施工负责人兼任”。

答：(略)

总承包项目经理须具备统筹两类工程的专业能力，不允许兼任。

问题3：(略)

答：(略)

问题4：(略)

答：(略)

问题5：(略)

答：(略)

问题6：(略)

答：(略)

问题7：(略)

答：(略)

（1）合同签订后(略)日历天内，完成土石方及基坑支护工程施工图设计并通过施工图审查;

（2）合同签订后(略)日历天内，完成所有施工图设计，并取得施工图审查合格书；

（3）根据项目进度推进情况及招标人要求，分阶段实施土石方及地基部分、基础工程、主体结构工程、机电安装工程、装饰工程、配套设施工程等。

（4）合同签订后(略)日历天内完成主体工程，房屋建筑及配套部分在(略)日历天内全部完工，水上应急码头部分(略)日历天内全部完工。

问题8：(略)

答：(略)

问题9：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

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问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

质疑：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

质疑：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

质疑：(略)

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问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

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问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

一、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：(略)

本项目招标文件“2.2.2（二）商务部分评审标准”中条款要求投标人“具有1个建筑面积不低于(略)平方米的民用建筑施工业绩得1分”。本条款中“民用建筑施工业绩”的设置违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，建议招标人删除“民用建筑”的特定要求。

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

2.2.3 1.所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值乘以（1-本项目评标基准价浮动值N），即为本项目投标总报价的评标基准价。（评标基准价浮动值N 为1%～5%范围内百分数取整，在开标现场随机抽取决定）。

本项目既设置了低价警戒线又设置了评标基准价浮动系数的操作没搞清楚，好好一个综合评标法搞成了低价标，假设投标单位(略)家以上按照市场竞争条件看均价基本接近低价警戒线了，再抽系数，比如抽到5，还要在均价基础上再下浮5个点作为评标基准价，这完全搞成了低价标。而且从工程量清单、招标图纸分析看，本项目利润率本来就低，还要几家单位联合体，进场后有扯不完的皮，既不利于投标竞争也不利于企业生存，企业低价中了标，对业主和施工单位都不是好事。好好的项目容易搞成烂尾项目，无尽的官司要打，我方建议取消基准价浮动系数，如果不能取消基准价浮动系数不如直接改成哪个潜在投标人承诺下浮(略)个点，哪个单位中标省得麻烦。

答：(略)

问题(略)：(略)

招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中要求工程总承包项目经理由联合体牵头人提供。

招标文件第三章评标办法（综合评估法）中2.2.2（2）商务部分评分标准工程总承包项目经理业绩要求“工程总承包项目经理自(略) 年1 月1 日起至投标截止日止（以交工或竣工时间为准），具有一个建筑面积不低于(略) 平方米的民用建筑工程总承包项目或工程规模在(略) 吨级以上（不含(略) 吨级）的港口工程总承包项目中担任过总承包项目经理的业绩得1 分，共评审1 个业绩，最多得1 分。”从全国建筑市场已招标的水运工程总承包项目来看，水运工程EPC项目不同于房建市政项目一般由施工单位牵头，水运工程绝大多数以设计单位牵头，因此水运工程总承包项目经理多为设计院提供。而本项目招标文件要求由施工单位作为牵头人且工程总承包项目经理由牵头人提供，评标办法商务部分评分标准中又要求工程总承包项目经理必须拥有总承包项目经理业绩，换句话说就是一个人必须是施工单位的，必须具有港口与航道工程专业或建筑专业一级建造师，还要有工程总承包业绩，还要在这个业绩中担任总承包项目经理，这个条件设置，我方认为不合理，属于排斥潜在的投标人的条件设置，非得搞三家联合体才能满足竞争要求，联合体成员方越多，对工程建设项目来说越是不利。举例业主方付了工程款，联合体各方流程走下来一个月没了，将会产生无尽的农民工工资、材料、设备供应商扯皮堵业主大门的麻烦事，业主方和施工方逐渐对立起来，参见各方都很难受，项目质量、安全、进度都难以保证，希望业主方考虑清楚，我方建议评标办法商务评分标准中的工程总承包项目经理业绩是否可以修改为“工程总承包项目经理自(略) 年1 月1 日起至投标截止日止（以交工或竣工时间为准），具有一个建筑面积不低于(略) 平方米的民用建筑工程总承包项目或工程规模在(略) 吨级以上（不含(略) 吨级）的港口工程总承包项目中担任过总承包项目经理或施工项目经理或施工负责人的业绩得1 分，共评审1 个业绩，最多得1 分。”

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

问题(略)：(略)

答：(略)

二、本项目补遗通知如下：

1、异常低价警戒线：(略)

（一）亏本让利（包含但不限于：(略)

（二）企业市场拓展或者品牌宣传；

（三）降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准；

（四）为取得类似项目业绩；

（五）评标委员会认为其他不具有实质性的内容的事由。

2、原招标文件中“1.施工图预算编制、审核原则1.1按照以下原则执行”内容修改为：

（一）部分全费用清单项计价

土方开挖、平基非爆破开挖石方、机械凿打石方、土(石)方回填、余方弃置（每增减1km）、机械旋挖桩土石方(D≤(略)mm)、机械旋挖桩土石方(D＞(略)mm)执行价格对比制度，若按定额组价后清单价高于《两江新区政府投资建设工程计价条款》（渝两江招投标发[(略)]2号）文件《全费用综合包干单价表》中相应指导价，则以价格低的清单价计入施工图预算、审核并按照投标费率进行下浮。

（二）其余清单项计价

按定额综合单价、招投标文件、合同条件、审查合格的施工图纸、地勘报告、国家技术和经济规范及标准、《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T(略)-(略)）等相应的工程量计算规范、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ－(略)）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ－(略)）；定额采用《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（CQJZZSDE-(略)）、《重庆市通用安装工程计价定额》（CQAZDE-(略)）、《重庆市绿色建筑工程计价定额》（CQLSJZDE-(略)）、《重庆市装配式建筑工程计价定额》（CQZPSDE-(略)）、《重庆市园林绿化工程计价定额》（CQYLLHDE-(略)）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-(略)）、《重庆市建设工程混凝土及砂浆配合比表》（CQPHBB-(略)）、《重庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》（CQYQYBDE-(略)）、《重庆市建设工程施工机械台班定额》（CQJXDE-(略)）、《水运建设工程概算预算编制规定》(JTS/T (略)一(略))、《水运工程工程量清单计价规范》(JTS/T (略)一(略))、《水运建设工程补充预算定额》（DB(略)/T(略)-(略)）、《内河航运水工建筑工程定额》 (JTS/T (略)-1一(略))、《内河航运工程船舶机械艘(台)班费用定额》 (JTS/T (略)-2一(略))、《内河航运设备安装工程定额》(JTS/T (略)-3一(略))《内河航运工程参考定额》(JTS/T(略)-4-(略))、《沿海港口水工建筑工程定额》(JTS/T(略)-1一(略))《沿海港口工程船舶机械艘（台)班费用定额》 (JTS/T (略)-(略))、《沿海港口工程参考定额》 (JTS/T(略)-3一(略))、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》(JTS/T (略)-(略))、《疏浚工程预算定额》 (JTS/T (略)-1一(略))、《疏浚工程船舶艘班费用定额》(JTS/T (略)-2一(略))，以及配套参考使用的《水运工程定额材料基价单价》 《(略) 年版)等）、《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔(略)〕(略)号）等规范（规则、定额）及其配套 (修改、调整、取费)文件的规定，以上定额不分先后顺序，以工程性质适用相应定额，并按对应套用定额的取费标准下浮5%后进行编制（政策及规范要求不能下浮的除外）。

3、本项目设计资质调整为：

（1）设计资质：(略)

①工程设计综合甲级资质；

②同时具有工程设计建筑行业乙级及以上资质（或工程设计建筑行业建筑工程专业乙级及以上资质）和工程设计水运行业甲级资质（或工程设计水运行业（港口工程）专业甲级资质）；

[if !supportLists]4、[endif]投标人须知前附表1.4.1条中第7.4条，主要管理人员中，“按照建设行政主管部门的要求组建项目部”调整为：(略)

[if !supportLists]5、[endif]招标文件商务部分中总承包项目经理业绩调整为：

本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

招标人：(略)

招标代理机构：(略)

(略)年9月3日 [(略)].CQCF