街巷硬化是提升农村人居环境、推进乡村振兴的关键性基础工程,是群众可感可及的民生实事。为全面推进全县农村人居环境整治工作，进一步提升村庄街巷硬化质量和水平，根据市农业农村局有关部署和要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

利用一年时间，集中力量在全县开展村庄街巷硬化大提升行动，在村庄主街道全部硬化的基础上，进一步提高村庄巷道硬化率，力争年底达到 (略)%以上；对质量不高、损坏严重的街巷进行修缮、翻新，持续提升街巷硬化质量和水平，全面改善提升群众出行条件，村庄街巷长效管护机制基本建立。

二、工作任务

（一）编制建设规划。立足各地村庄实际，结合国土空间总体规划编制，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，科学合理布局村内整体路网，统筹推进街巷硬化和污水处理、厕所改造、亮化、电力和通信等设施建设，防止前建后挖，避免重复建设。对于路况较差、损坏严重的街巷要合理规划、重新翻建；对于局部损坏的街巷要维护修缮、改造提升；对未实现硬化的巷道，科学统筹，有序推进，加快硬化工作进程。

（二）明确建设标准。按照《河北省村内道路硬化工程建设指南》相关建设标准和要求，因地制宜选用合理的路面形式、建筑材料和施工工艺，统筹推进街巷建设。主街道可结合村庄现状、排水、交通特性等条件，以水泥路面、沥青路面或石板路面为主建设双车道，建好排水沟槽等相关设施，预留好绿化空间，确保在安全通畅出行的同时做到街面整洁。巷道硬化材料可根据实地情况，积极利用当地资源和拆除的旧砖等废弃建筑材料，铺设沥青路、水泥路、青砖路、石板路、石子路等。巷路、辅路和街景花园硬化突出乡土特色。

（三）加强工作管理。各乡镇（街道）要深入开展村庄街巷硬化情况摸底，全面核清工作底数，建立健全县乡村三级任务管理台账，逐级明确有硬化任务村庄数、各类型道路未硬化面积、改造提升面积等内容。加强全程质量管控， 严把材料质量、施工质量、监督验收“ 三个关口”，严格招标程序、选材质量标准和技术参数等要求，由专人或专门机构负责质量把关；由培训合格的施工人员，严格按标准要求，或在专业技术人员的指导下组织农民群众施工；发挥工程监理、农民群众和第三方监督作用，严格按照技术标准，对工程质量进行全程监督，制定完善验收标准和办法。

（四）拓宽筹资渠道。各乡镇（街道）按照相关规定，统筹整合“一事一议”、以工代赈、衔接推进乡村振兴补助资金、土地出让收益、政府债券等可用资金，向村内街巷硬化倾斜。鼓励社会多元投入，发动企业、社会团体等捐助帮扶，引导农民投资投劳，采取投资补助、以奖代补、先建后补、先养后补等多种方式支持村庄街巷硬化工作，逐步形成“财政补一点、乡村筹一点、企业帮一点、农民出一点”的筹资机制。

（五）建立长效机制。探索建立“乡村为主体、行业指导、 部门协作、社会参与”的建设和管护机制，各乡镇（街道）整合资源，加大支持，夯实工作保障；乡镇（街道）明确专人具体负责区域内村庄街巷的日常管理、养护，建设、管护计划的编制；村两委是村庄街巷管护的第一责任人，建立网格化管理体系，将村庄街巷硬化和管护相关要求纳入村规民约，形成人人爱护道路、自觉养护道路的良好氛围。深化村庄街巷网格化管理，大力推广“ 路长制”“巷长制 ”，合理设置公益性岗位，加强管护队伍建设，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的村庄街巷管理养护格局。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（(略) 年 1-3 月）。制定项目实施方案，确定年度计划、建设规模和建设标准，做好资金预算安排、工作部署和项目招投标等前期准备工作，并建立县乡村三级工作台账。

（二）推进实施阶段（(略) 年 4-(略) 月）。各乡镇（街道）集中组织推进实施，加强技术指导，科学安排工序，严格工程质量，保障施工进度，着力解决突出问题。县级及时掌握工作进度，对各乡镇（街道）适时开展调研指导。

（三）总结验收阶段（(略) 年 (略)-(略) 月）。县级组织逐村验收，市级进行抽查检查；对全年工作进行总结，推广好经验、好做法。

四、保障措施

各乡镇（街道）要将村庄街巷硬化摆在全面推进乡村振兴的重要位置，作为群众“急难愁盼”事项优先组织推进。进一步强化乡镇（街道）人民政府主体责任，建立县乡村组织推进、群众广泛参与、社会多元支持的工作机制。各乡镇（街道）要集中力量、突出重点、创新举措、加快推进，鼓励农民和村集体经济组织积极参与村庄街巷建设、管理和养护，构建共建、共享、共管的工作格局。