(略)年度江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区龙福片高标准农田新建项目

（第三批超长期国债）监理服务

招标公告

一、招标条件

1、本招标项目(略)年度江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区龙福片高标准农田新建项目（第三批超长期国债）已经批准建设。工程所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

2、江苏中线行项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

3、参加本项目投标的申请人须使用 CA 锁进行网上下载招标文件并投标（网址http：(略)）

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：(略)

2、标段划分如下：(略)

3、监理合同估算价：(略)

4、招标范围：

4.1标段划分：(略)

4.2监理范围：(略)

4.3监理内容：(略)

4.4工程监理服务控制目标：

①质量目标：(略)

②工期目标：(略)

③投资目标：(略)

④安全目标：(略)

现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。 ②、伤亡事故控制目标：(略)

5、监理服务期：(略)

6、本项目是否采用全程电子化：(略)

三、投标人资格要求

本次招标对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力，未被招标人或行业主管部门限制投标的；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、投标人须具有水利部核发的水利工程施工监理乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质，能独立承担民事责任能力。

5、项目负责人（总监理工程师）的要求：(略)

投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔(略)〕(略) 号文）

①合同工程量已完成 (略)%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过 (略) 天（含）。

总监近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）需担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可），类似工程监理业绩指合同金额累计不少于施工招标控制价（(略).(略)万元）的高标准农田建设、农田水利（不含河道整治）或土地治理等类似工程监理，不得在项目监理中担任专业监理工程师、监理员。拟派监理工程师必须保证常驻工地，做好日常监理工作。

本工程投标文件递交截止之日起无在监工程项目。自本项目投标截止时间起，投标人的项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。在项目建设期间，项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。总监理工程师接受招标人的日常考勤管理，中标后不得更换（不可抗力事件除外）。本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

6、项目监理部其他成员要求（不少于4人）：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于） 以下人员：

①专业监理工程师：(略)

②现场驻场监理员：(略)

③项目部其他监理人员注册证书均在注册有效期内。项目部成员之间互不兼职。

拟投入本工程的项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

7、投标申请人须保证授权委托人、投标总监理工程师、现场监理组主要组成人员、业主项目部驻场人员均为本单位的正式职工，并确保从(略)年4月开始至投标截止之日当月至少连续3个月均已在本单位缴纳养老保险。

8、未经招标人允许，所有人员均不得调换（不可抗力事件除外），发包人将对其采用面部识别进行考勤，每天在工地时间4小时以上为一个出勤天。总监理工程师在整个项目实施期间累计请假不得超过(略)天，同一项目区专业监理工程师、监理员不得同时请假，且在整个项目实施期间每人累计请假不超过5天，特殊情况须经业主同意，各类监理人员请假均须履行相关手续。

9、评标前由招标人对照省政府第(略)号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

(略)、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

(略)、本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负。

2、招标文件获取方式：(略)http：(略) ）；

五、投标截止时间

1、投标截止时间为：(略)

2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

六、评标办法：(略)

七、本招标项目招标公告发布媒介：(略)

八、投标保证金缴纳与退还

本工程投标保证金人民币（大写）壹万整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、联系方式

招 标 人：(略)

联系地址：(略)

联系人：(略)

联系电话：(略)

招标代理：(略)

联系地址：(略)

联 系 人：(略)

联系电话：(略)

招投标监督管理单位：(略)

评标办法（综合评估法）

开标时特别说明：

本工程采用不见面开标的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过盐城市大丰区开标大厅系统：http：(略)及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人

存在评委评审或计算错误，导致第一中标候选人排名发生变化的，经复议确认后可重新公示中标候选人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：

1. 招标人评标准备工作

评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。

(1)评标准备工作组：(略)

(2)评标准备工作开展时间：(略)

(3)评标准备工作内容：(略)

2． 招标人评标准备工作要求

(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（满分(略)分）

1、有效投标报价：(略)

2、以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由随机确定的招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为(略)%、(略)%、(略)%， 抽取的K值系数在评审过程中保持不变。

计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<(略)家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价若有效投标文件≥(略) 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

3、报价得分计算

3.1 投标人的报价等于评标基准价的得基本分(略)分，投标报价与评标基准价的偏差每高 1% 扣0.2分，每低1%扣0.(略)分，不足 1%按插入法计算。

（二）监理方案（满分(略)分）

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，以 0.(略) 分为一个计分单位。监理方案中缺少相应内容的评审要点的，该评审要点不得分。本项目评审要点及评分区间分别如下：

1）质量控制方案；（4.0分）

2）进度控制方案；（4.0分）

3）安全管理方案；（4.0分）

4）投资控制方案；（4.0分）

5）合同及信息管理方案；（4.0 分）

6）驻场服务方案；（2.0分）

7）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（2.0 分）

注：(略)

（2）为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向暗标评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分， 请各投标人认真编制。

（3）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（4）监理方案评审时采用暗标、“双随机”模式。

（三）项目监理机构（满分7分）

1.项目负责人（总监理工程师）（满分3分）

1.1拟派总监理工程师（项目负责人)除具有水利工程施工监理工程师资格证书外，还具有其他注册水利类执业资格证书的加1分。有本项最高得 2分。

注；本项以投标文件中提供的相关注册证书原件彩色扫描件计分(或住建部门网站发文文件截图或扫描件)。

1.2总监理工程师专业技术职称(1分)：(略)

2.专业监理工程师（满分4分）

项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分，具体如下：

2.1专业监理工程师1名：(略)

2.2造价专职人员1名：(略)

备注：(略)

（四）类似业绩（满分5分）

1、总监理工程师业绩（2.0分）

根据投标人拟投入本项目的项目负责人（总监理工程师）近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）承接并已竣工的单项合同价款不低于(略)万元的高标准农田建设项目、农田水利工程（不含河道整治）监理业绩进行评分，投标人每提供一个符合上述要求的业绩加1分，满分2分。

2、企业业绩（3.0分）

根据投标人近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）承接并已竣工的单项合同价款不低于(略)万元的高标准农田建设项目、农田水利工程（不含河道整治）监理业绩进行评分，投标人每提供一个符合上述要求的业绩加1分，满分3分。

注：(略)

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

评标委员会按照最终得分（保留两位小数）由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。