招标编号：HTCL-ZB-(略)

1．招标条件

国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程可行性研究已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通((略))(略)号文件批复，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【(略)】(略)号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发【(略)】(略)号文件批复，项目业主为大兴安岭地区行政公署交通运输局，建设资金来自申请交通运输领域重点项目资金及地方配套资金，项目资金已落实，招标人为国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程建设指挥部，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目起自京漠公路K(略)+(略)处(加格达奇区城区东郊)，与国道萝北至额布都格公路交叉，向北沿既有旧路布线，经加格达奇区、松岭区、古源镇、劲松镇、塔源镇、新林区、大乌苏镇、碧洲镇、翠岗镇、塔尔根镇、塔河县、瓦拉干镇，止于京漠公路K(略)+(略).(略)处(瓦拉干冻土桥前)，全长(略).(略)公里，其中改扩建二级公路(略).(略)公里(含新建桥梁(略).(略)米/8座)，具体路段：(略)

K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略).(略);路面改造一级公路9.0公里，具体路段：(略)

K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略)K(略)+(略)~K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略)、K(略)+(略)~K(略)+(略)。全线设置特大桥(略).(略)米/5座、大桥(略).(略)米/2座中桥 (略).(略)米/1座，涵洞(略)道;公铁立交桥5座(利用)，与等级道路平面交叉(略)处，管线交叉(略)处(利用);养护道班(合并建设停车区)6处，停车区2处，汽车停靠站(略)处。本项目在既有公路基础上改扩建，其中K(略)+(略)~K(略)+(略)段采用一级公路标准建设，设计速度(略)公里/小时路基宽度(略).5米;K(略)+(略)~K(略)+(略)段采用二级公路标准建设，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略).0米。新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-1级。

2.2建设地点：(略)

2.3招标范围：

国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程施工，开展路基、路面、桥涵、交通安全设施、智慧交通设施和公路附属房屋建筑施工及缺陷责任期修复，具体工作内容详见图纸及清单。

2.4标段划分：(略)

注：(略)

[if !supportLists]（2）[endif]最高投标限价、工程量清单及图纸将于投标截止日(略)日前通过黑龙江省公共资源交易网发布补遗书公布，投标人应注意及时浏览网上发出的补遗。

[if !supportLists]（3）[endif]各标段具体里程数以图纸为准。

2.5计划工期：(略)

2.6质量要求：(略)

2.7安全目标：(略)

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、持有有效的企业营业执照、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求（最低要求）：

A1标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包贰级及以上资质

（4）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：(略)

A2、A3标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：(略)

A4、A5标段（同时具备以下资质）

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质

（3）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：(略)

3.1.2业绩要求（最低要求）：

A1标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1个一级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

A2标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成完成1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的主体工程施工项目。

A3标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的主体工程施工项目。

A4标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

A5标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人完成过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的二级及以上公路路基工程的施工项目。

3.至少完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路主体工程的施工项目（同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

4.至少完成1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的主体工程施工项目。

注：(略)

3.1.3财务要求：(略)

注：(略)

3.1.4项目经理和项目总工要求：

项目经理：(略)

项目总工：(略)

注：(略)

3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅(略)4年度公路施工企业信用评价或交通运输部(略)年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人（包括联合体成员）投标。

注：(略)

3.3本项目接受联合体投标。

3.3.1同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

3.3.2联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.3.3以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.3.4以联合体形式投标的，A1标段联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过三家，A2、A3、A4、A5标段联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过两家，联合体牵头人必须具有公路施工总承包资质，且承担本项目公路主体工程施工任务。

3.4与招标人（包括联合体成员）存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人（包括联合体成员）在国家企业信用信息公示系统（http：(略)

3.6投标人（包括联合体成员）在“信用中国”网站（http：(略)

3.7近三年内（(略)年9月1日至投标截止日）投标人（包括联合体成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网（http：(略)

3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分合理低价法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（https：(略)5年9月(略)日(略)时(略)分至(略)年9月(略)日(略)时(略)分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。以联合体形式参加本项目的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

4.2未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.3 纸质投标文件递交的截止时间为(略)年(略)月(略)日9时(略)分，投标人应于当日(略)时(略)分至(略)时(略)分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件、电子版投标文件）、第二个信封（报价文件、电子版投标文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路(略)-2号）纸质开标室。

5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：(略)

5.5纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http：(略)。

7．中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（https：(略)

7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及工期；

7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员、个人业绩（如有）、相关证书编号；

7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8.联系方式

招投标监督单位：(略)

联 系 人：(略)

电 话：(略)

招标人：国道京漠公路加格达奇至瓦拉干段改扩建工程建设指挥部

地 址：(略)

联 系 人：(略)

电 话：(略)

招标代理机构：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

邮箱：(略)

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：(略)

。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

注：(略)

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

注：(略)

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

注：(略)

（2）投标人须对信誉要求第1~3项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图；

（3）投标人（包括联合体成员）须在投标文件中附相关证明材料以证明：(略)

（4）(略)年度在交通运输部或(略)年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：(略)

（2）投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

（3）项目经理和项目总工提供社保机构出具的在投标单位的(略)年1月1日至投标截止日任意连续三个月养老保险缴费证明。

（4）项目经理应提供有效的建造师电子注册证书。

附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

评标办法前附表

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

第一信封：

投标人在第一个信封综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人第一信封综合得分排序

（1）(略)年度被黑龙江省交通运输厅或(略)年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人（联合体牵头人）优先（如果省级和部级评价等级不一致，以高的信用评价等级认定）。

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

（3）业绩评分项得分高的优先。

（4）施工组织设计评分项得分高的优先。

（5）营运资金高的优先。

第二信封：

投标人经评审的评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(略)

（1）投标报价低的投标人优先。

（2）(略)年度被黑龙江省交通运输厅或(略)年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人（联合体牵头人）优先（如果省级和部级评价等级不一致，以高的信用评价等级认定）。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

（4）业绩评分项得分高的优先。

（5）施工组织设计评分项得分高的优先。

（6）营运资金高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：(略)

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.(略) 款规定；

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（(略)）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（(略)）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（(略)）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（(略)）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（(略)）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

（(略)）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终最高投标限价。

（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。

（8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（(略)）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分(略)分）

评分内容和权重分值划分：

施工组织设计：(略)

主要人员：(略)

技术能力：(略)

履约信誉：(略)

2.2.3

第二个信封评分分值构成（总分(略)分）

评分内容和权重分值划分：

评标价：(略)

2.2.4

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

确定最终投标限价G，抽取最终投标限价下浮系数Y（开标时从0.5%、1%、1.5%三个值中随机抽取一个值）。

随机抽取的系数由招标人代表抽取，每个标段系数抽取一次

G=（1-Y）*发布招标文件时公布的最高投标限价

评标价平均值的计算的方法：

除按招标文件规定第二个信封开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，标段内所有参与第二个信封开标投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值。若参与评标价平均值计算的有效投标人数量少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值。评标价每高于评标基准价一个百分点扣1分，评标价每低于评标基准价一个百分点扣0.5分。

（3）评标基准价的确定：

评标基准价＝（最终最高投标限价（G）＋评标价平均值））/2。。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.5

评标价的偏差率计算公式

偏差率=(略)% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保

留 2位小数，

2.2.6

评标价评分标准

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，

则评标价得分=(略)—偏差率×(略)×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，

则评标价得分=(略)＋偏差率×(略)×E2。

其中：(略)

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

5家，不足5家时按实际投标人数量通过第一个信封详细评审，进入第二个信封开标及评审。

注：

1.各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（(略)年9月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.同一个业绩能同时满足人员及单位业绩加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。同一个业绩能同时资格要求及业绩加分条件要求的，则该业绩可分别按照资格审查业绩认定及加分条件的要求进行加分。

*投标保证金电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。