标段

名称

主要工作内容

里程数（km）

最高投标限价（元）

建设地点

JL1

黑龙江省普通国省干线公路(略)年养护工程施工监理

路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务。

(略).4

4,(略),(略).(略)

哈尔滨市、绥化市、大庆市

JL2

(略).8

2,(略),(略).(略)

齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区

JL3

(略).2

4,(略),(略).(略)

佳木斯市、伊春市、鹤岗市

JL4

(略).4

3,(略),(略).(略)

牡丹江市、鸡西市、双鸭山市、七台河市

监理企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照，并同时具备以下要求：

1.要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：(略)

2.监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级（公路工程乙级）及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或省级以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

业绩要求

JL1标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的施工监理工作。

JL2标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的施工监理工作。

JL3标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的施工监理工作。

JL4标段

近五年内（(略)年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于(略)公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

2.独立完成1个长度不少于(略)公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作。

3.独立完成过1座总长度大于等于(略)米或单孔跨径长度大于等于(略)米桥梁的施工监理工作。

信誉要求

（1）不接受黑龙江省交通运输厅(略)年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部(略)年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。

（2）投标人在国家企业信用信息公示系统（http：(略)

（3）投标人在“信用中国”网站（http：(略)

（4）近三年内（(略)年9月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的总监、中心实验室主任无中国裁判文书网（http：(略)

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在(略)年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监办中心试验室主任

1

总监办中心试验室主任具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全设施三项）〕，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）(略)年度被黑龙江省交通运输厅或(略)年度交通运输部信用评价等级高的投标人优先；（如省级或部级信用评价不一致，以信用评价高的为准）

[if !supportLists]（3）[endif]技术建议书得分较高的投标人优先。

（4）监理业绩多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较（如有），投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：(略)

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；（本项目不适用）

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（(略)）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（(略)）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（(略)）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（(略)）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

（(略)）投标人申请标段数量符合招标公告第2.6款要求。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。（本项目不适用）

2.2.1

分值构成

（总分(略)分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：(略)

主要人员：(略)

业绩：(略)

履约信誉：(略)

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：(略)

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时（含5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=(略)%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

(略)分

监理大纲（或监理方案）和措施

(略)分

①满足招标文件最低要求得9分。

②内容较完整、措施较好、可操作性较强9-(略)分；

③内容完整、措施全面、可操作性强(略)-(略)分。

注：(略)

本工程监理工作的重点与难点分析

(略)分

①满足招标文件最低要求得6分。

②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分；

③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-(略)分。

注：(略)

对本工程的建议

(略)分

①满足招标文件最低要求得6分。

②针对性较强、可操作性较强6-8分；

③针对性强、可操作性强8-(略)分。

注：(略)

2.2.4（2）

主要人员

(略)分

总监理工程师任职资格与业绩

(略)分

满足资格审查条件最低要求得(略)分，加分情况如下：

JL1、JL2、JL3、JL4标段

①具有高级职称加4分。

②每提供1个其担任二级及以上等级公路工程沥青混凝土路面项目（以标段计）的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加2分，最多加6分。

注：(略)

2.2.4（3）

评标价

(略)分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，

则评标价得分=F—偏差率×(略)×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，

则评标价得分=F＋偏差率×(略)×E2。

其中：(略)2位小数。

2.2.4（4）

其他

因素

业绩

(略)分

类似工程施工监理经验

(略)分

业绩满足资格审查条件得(略)分；

满足业绩最低要求的基础上，独立完成过的类似项目施工监理，业绩满足资格审查条件得(略)分；

满足业绩最低要求的基础上，

JL1、JL4标段

累计独立完成过的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作的业绩每增加(略)KM，加5分，最多加(略)分。不按照内插法进行计算，不足(略)KM的整数倍不予以加分。

JL2标段

累计独立完成过的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作的业绩每增加(略)KM，加5分，最多加(略)分。不按照内插法进行计算，不足(略)KM的整数倍不予以加分。

JL3标段

累计独立完成过的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工作的业绩每增加(略)KM，加5分，最多加(略)分。不按照内插法进行计算，不足(略)KM的整数倍不予以加分。

注：(略)

履约信誉

5分

信誉

5分

满足资格审查条件，得3分；加分条件如下：

①投标人在(略)年度黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或(略)年度交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中被评定为A级的，加1分；

②投标人在(略)年度黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或(略)年度交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，加2分。

注：

a.加分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。

b.投标人未参加(略)年度黑龙江省交通运输厅公路监理企业信用评价或(略)年度交通运输部公路监理企业全国综合信用评价的。国务院有关部门许可资质的公路监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。省级有关部门许可资质的公路监理企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定；尚无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。

3.(略)需要补充的其他内容：

3.(略).1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如认为剩余投标人具备竞争性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

增加3.(略).2项：

3.(略).2如果投标人在多个标段中均排名第一，按照投标函承诺优先顺序推荐，其他标段失去中标候选人资格，在中标候选人公示予以说明。