中南财经政法大学学生宿舍修缮项目工程总承包
招标文件第2次澄清答疑的通知
招标编号：(略)
各潜在投标人：
为了方便各投标单位更直观和准确地把握本项目招标文件的要求，现就投标人对本项目提出的疑问进行回复。因部分提问内容与第1次澄清答疑内容重复，部分澄清答疑详见第1次澄清答疑。本次澄清答疑作为招标文件的组成部分，请各投标人及时下载查看：
问题1：(略)
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第四章 合同条款 第一节 合同协议书“四、签约合同价与合同价格形式 2. 合同价格形式：(略)
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第四章 合同条款 专用合同条件 “(略).3 结算款支付：(略)
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第七章 投标文件格式 十、价格清单 要求填报各单项工程费用汇总，没有明确是否需要提供各单项工程（如建安费）模拟清单报价，合同约定合同固定综合单价指承包人投标时根据发包人给的清单自主填报的综合单价。投标报价是否需提供模拟清单价格文件做为附件补充？
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为了在合同履约过程中明晰适用于合同的规范性文件，避免合同双方产生争议，建议增加“《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《保障农民工工资支付条例》、湖北省住房和城乡建设厅发布的《关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知》《关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程计价管理的指导意见》、《市城建局关于调整武汉市房屋建筑、市政工程和园林绿化工程安全文明施工费计价规定的通知》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》”。
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问题(略)：(略)
招标文件系要约邀请，投标书及其附件属于要约，投标人中标后招标人向投标人发出的中标通知书属于承诺。并且，在项目中标后，双方还会对合同具体条款进行磋商谈判，可能会对招投标文件中的部分内容进行修改调整。因此，专用合同条件和通用合同条件的解释顺序应优于招标文件、投标函及投标函附录。
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问题(略)：(略)
鉴于该项目签约合同价有(略)万余元，若以此为最高限额，对于承包人而言责任较大。建议修改为最高责任限制为签约合同价的5%。
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招标文件第二章投标人须知前附表第7.3.2条规定是不需要提交履约担保的，此处要求承包人提供履约担保与招标文件相冲突，并且该项目发包人也未提供支付担保。建议承包人无需提供履约担保。
答：(略)
问题(略)：(略)
此处约定若承包人需要更换项目经理或其他人员，即便经发包人同意的，承包人仍需要向发包人分别支付合同总价款1%或0.5%的违约金，显属不合理。建议删除此处关于违约金的表述。
答：(略)
问题(略)：(略)
此处约定施工工期违约的，每次违约金(略)元，最高限额为签约合同价的3%。鉴于该项目签约合同价(略)万余元，工期违约最高限额为(略)万余元，工期违约责任较重。建议调整为，每日违约金(略)元，最高限额为签约合同价的1%。
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问题(略)：(略)
该项目工期有(略)天，在履约过程中可能会出现材料价格异常波动，人工费政策性调整等情况的发生，若将该风险全部由承包人承担显失公平。并且，材料价格调整对于发承包双方而言都是公平的，材料价格可能提高，也可能会降低。因此，建议该合同材料调差明确可以调整的材料种类、幅度及基期价格，同时明确若本合同履行期间政府部门出台新的人工费调整文件的，按照新的人工费文件执行。
答：(略)
问题(略)：(略)
该条要求在结算款支付时，承包人需要先将结算审计价格的1.5%转入给发包人指定账户，此种质保金预留方式对发承包双方而言都比较麻烦且不常见，也与目前国家倡导的用质保金保函的形式替代质保金相违背。因此，建议承包人在收取结算尾款时向发包人提交结算审计金额1.5%的银行质保金保函即可。同时，若设立共管账户会影响承包人收款的效率，进而影响对于下游款项的支付，建议取消关于共管账户的要求。
答：(略)
问题(略)：(略)
此处约定若财政资金拨付导致的迟延支付，发包人无需承担任何违约责任显失公平。在施工过程中，发包人即便未及时付款，但承包人仍然需要承担向下游分包分供单位及农民工的付款责任，承包人会承担巨大的资金压力，产生资金成本。因此，建议此处调整为若发包人延迟付款的，按法律规定向承包人支付利息或资金占用损失。
答：(略)
问题(略)：(略)
一般而言审减率在(略)%都属于正常水平，此处约定审减率为5%较为苛刻，建议调整为(略)%。并且，此处约定只要审减率在5%以上的，审计费全部由施工单位承担也不合理，一般而言，施工单位仅需要承担超额审计费，基础审计费应当由发包人自行承担。该处描述的如学校结算审计办法发生变化，则按新文件标准执行也建议删除。
答：(略)
问题(略)：(略)
仲裁或诉讼应当二选一，否则会导致关于仲裁的约定无效，此处发包人并没有进行选择。因采取法院诉讼方式程序冗杂，费时费力，且不利于保守双方的商业秘密，建议采取向武汉仲裁委员会申请仲裁的方式解决争议。
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如果招标文件与澄清答疑不一致的，以本次澄清答疑为准。各投标人在湖北省电子招投标交易平台及时查看本次澄清答疑。
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