(略)月是施工黄金时期，建筑施工企业易出现“赶工期、保交付”情况，高处坠落、物体打击、触电等安全风险突出。即将迎来国庆中秋双节等特殊时段，为做好(略)年(略)月安全防范工作，提示如下。

一、气象及自然灾害风险研判

综合预判，(略)年(略)月及国庆、中秋节期间全市发生山洪灾害风险一般、旱灾风险偏低、地质灾害风险中等偏高、森林火灾风险低。

（一）气候趋势预测

预计(略)月及国庆、中秋节期间全市平均气温与历年同期比较偏高0.3～0.7℃，绵竹市、什邡市气温(略).5℃左右，其余地区气温(略).0℃左右；降水量与历年同期比较接近正常，各区（市、县）降水量(略)～(略)mm。预计月内有6次降雨天气过程：(略)

表1 各区（市、县）(略)月气温情况统计表（供参考，单位：(略)

表2 各区（市、县）(略)月降水情况统计表（供参考，单位：(略)

（二）洪涝灾害及旱灾趋势预测

预计(略)月及国庆、中秋节期间全市水旱灾害交替发生的概率一般，山洪灾害及其次生灾害、中小河流洪水发生概率一般,水工程设施出险概率一般；旱灾发生概率偏低。预计(略)月我市境内绵远河、石亭江、凯江、湔江、青白江、郪江等主要河流及北外河、秀水河、鸭子河等中小河流水势总体平稳，水位变幅在1.0m以下，发生超过警戒水位洪水可能性小，部分河流可能受局部降雨及水利工程调度影响，发生超过1.0m的水位波动，各站最高水位出现时间为(略)月中上旬，洪水量级偏低。国庆、中秋节期间我市境内主要河流及中小河流水势总体平稳，部分河流可能受降雨及水利工程调度叠加影响，出现小幅水位波动，超警可能性小。

表3 (略)年(略)月全市主要河流控制站最大流量预测（供参考）

（三）地质灾害趋势预测

市域西北部龙门山区的中东部和北部中高山区地质环境脆弱，结合(略)月华西秋雨绵长、降雨重叠度高等特点，预计(略)月及国庆、中秋节期间全市地质灾害发生风险中等偏高。重点防范区域在绵竹市、什邡市山区沿山区和中江县深丘地区，什邡市蓥华镇、湔氐镇、洛水镇，绵竹市广济镇、九龙镇、汉旺镇和清平镇一带，中江县西北部及兴隆镇、集凤镇、富兴镇一带，区内地质构造复杂，在持续降雨、局地强降雨条件下，易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。应持续关注地质灾害易发区在建公路、铁路、水利、大型深基坑等各类重要工程建设活动区，受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、集市、农家乐、景区、安置点、工棚营地等人员聚集区以及铁路、公路等交通干线，针对以上重点区域、场所，严格落实地质灾害群测群防机制，提前防范化解地质灾害风险。

（四）森林火灾趋势预测

(略)月全市平均气温略偏高，降水量接近正常，有6次集中降雨过程，其中国庆、中秋节期间有2次降雨过程。(略)月林内植物处于生长末期向休眠期过度阶段，林下可燃物含水率相对较高。综合气象、物候、林下可燃物等因素，预计(略)月及国庆、中秋节期间我市林区森林火险等级低，森林火险等级为1～2级，部分时段降至1级。应密切关注天气和森林火险变化趋势，常态化抓好非防火期各项工作，在持续阶段性高温天气时段，要因险设防，加强巡护监测，严格野外火源管控，严防人为森林火灾发生。

二、安全风险提示

（一）建筑施工

1. 施工作业安全风险。(略)月处于建筑施工秋季高峰期，各在建项目可能存在抢进度施工等行为，严防因人员疲劳作业与安全意识下降、设备超负荷运行与维护不足、防护措施不到位、管理疏忽等原因导致发生高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害和坍塌等安全事故；秋季天气转凉，大风天气多，高空作业风险较大，遇大风天气时，视情及时安排工人停止高处作业和塔吊作业；即将迎来国庆中秋长假，节后部分管理人员和一线工人可能安全思想松懈。要按照《(略)年全省建筑工地安全生产专项整治工作方案》及《四川省住房和城乡建设厅关于开展房屋市政工程施工和有限空间安全隐患排查整治和督导检查工作的通知》要求全面开展隐患排查整治，抓住突出问题和薄弱环节，强化现场管理和隐患治理。及时排查施工现场的机械设备和高空作业等重点部位和环节，严格落实防坍塌、防坠落等安全措施。加强施工工地消防安全工作，严禁违章动火，严禁违规用电，全面排查整治火灾隐患。要严格落实领导带班和关键岗位人员在岗履职，严禁盲目抢工期、赶进度，动火作业、高处作业等人员必须持证上岗，坚决杜绝“三违”行为。要做好假日期间人员流向登记和施工现场人员进出场管控，加强节假日期间的安全讲话教育和人员状态检查，各级领导和值班人员落实现场巡视和信息上报工作，确保国庆期间施工现场安全稳定。节日期间停工的建筑工地，应做好停工期间安全管理，停工前进行全面的安全隐患排查，停工后对工地进行严格封闭，无关人员严禁入内，节后要抓好复工复产安全检查工作，切实做到“六个到位”（风险分析研判到位、隐患排查整改到位、安全教育培训到位、设备设施维护检修管理到位、危险作业安全管理到位、应急救援保障准备到位）。

2. 极端天气安全风险。(略)月天气逐渐转凉，天干物燥，气候多变，当前处于秋汛尾端，地质灾害的风险依然存在，要密切关注气象预警信息，建立健全预警响应机制，遇有极端天气，立即停止露天高处作业、起重吊装、塔吊拆装等危险工序，必要时停止施工并撤离人员。要强化作业现场安全管理，边坡、沟槽等开挖要严格按设计放坡，完善截排洪设施、及时加固严防边坡坍塌事故；要不定期地对深基坑、脚手架工程的稳定性进行检查，确保排水设施畅通，严防各类事故发生。

3. 有限空间作业风险。由于夏季高温、暴雨天气多发、并发，导致秋季各类有毒有害气体蒸发聚集，部分有限空间松动变形，若作业时防护不到位，极易引发安全事故。实施有限空间作业应严格执行“审批、检测、通风、防护”的要求。作业前，审批负责人应对作业方案、人员和设备等进行审批，并签字确认；应在有限空间外对有限空间内气体进行针对性检测，至少应检测氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳。气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。通风后再次进行气体检测，检测结果合格方可作业。作业时，在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，作业人员方可进入有限空间，监护人员应在有限空间外全程持续监护，不得擅自离开，一旦发生突发情况，要沉着冷静，施救前要做好自身呼吸和绳索保护，坚决杜绝盲目施救。作业人员要保持高度警觉，一旦出现可能危及人身安全的情况，应立即中断作业，撤离有限空间。作业后要关闭进出口，恢复现场。

（二）既有房屋

1. 使用安全风险。(略)月气温逐步降低，环境日渐干燥，既有建筑持续存在用电安全、消防安全及改造违规动火作业等安全隐患。要督促物业服务企业和自行管理的业主加强对电动自行车停放充电、消防设施设备、楼道杂物堆放、消防通道堵塞、燃气设施和用电用气行为的日常巡查，及时发现违规用电充电行为和消防设施设备隐患，逐一整改消除安全隐患。要加强对街道（乡镇）社区、房屋业主（管理人、使用人）及物业服务企业的宣传教育培训，广泛开展装饰装修、电动自行车停放充电、动火作业、用气用电、火灾防范自救等安全知识宣传，增强消防安全意识。

2.外墙、装饰装修及改扩建风险。国庆中秋双节前后，商场、酒店、景区、交通枢纽等场所人流量大，家庭装修、商业场所改造活动增多，随意拆改承重结构、增加荷载等行为时有发生，严重威胁房屋安全；雨季末期冷空气对流恐带来雷暴、大风、短时强降水等极端天气，既有建筑外墙饰面层脱落和外墙装饰玻璃（幕墙玻璃和外窗玻璃）被风吹掉落风险增大。物业服务企业应加强装修备案与现场巡查，及时发现并制止屋顶及外立面私搭乱建、随意增加设施等违法违规行为，重点防范搭建部分和违规增设设施的失稳坠落；要加强对采用外墙保温体系、湿贴外墙饰面砖和外墙玻璃的安全排查，对发现存在外墙脱落隐患的建筑要立即设置安全警示标志，并及时进行排危抢险处置。

（三）城市供水供气方面

要认真汲取事故教训，持续开展城镇燃气安全检查排查，依法整治燃气管网老化、违章占压、第三方施工破坏、餐饮行业用气环境不符合标准、用户端用气行为不规范等问题隐患。要督促用气单位严格落实安全用气各项管理制度，严禁超量存放，严禁软管穿墙，严禁购买非正规渠道燃气，及时更换老旧破损的连接软管、减压阀；加强对用户安全用气的指导服务和安全用气教育。城市供水企业要加强对进水口原水水质的监测及供水设施设备的安全检查，及时修订完善相关应急预案，确保供水安全。

三、案例警示

（一）(略)年(略)月5日9时左右，菏泽市定陶区博文?欧洲城项目1号楼工程施工工地发生一起建筑塔式起重机倒塌事故，造成3人死亡，直接经济损失(略)万元。经调查，事故发生的直接原因为：(略)

（二）(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分许，上海市嘉定区菊园新区城北大型居住社区(略)-(略)地块邻里中心项目施工现场，发生一起起重伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约人民币(略)万元。经调查，事故发生的直接原因为：(略)

四、事故隐患曝光台

（一）(略)年9月8日安全生产常态化专业技术诊断发现，旌阳区书香澜岸（一批次）：

1.售楼部大厅一高处作业人员安全带未高挂低用；

2.9月份塔吊维保时未监测塔吊垂直度；

3.宿舍区一处配电箱接线错误，出线未过漏电保护器；

4.地下室负一层一处切割机使用插线板且电缆沿地面敷设；

5.售楼部大厅一处移动式脚手架高宽比超过2：(略)

6.售楼部大厅一处使用自制人字梯。

（二）(略)年9月9日安全生产常态化专业技术诊断发现，罗江区龑江水韵天和（B区）项目一期工程：

1.1栋一层从事电焊作业的“刘某某”未取得焊接与热切割特种作业操作证1#高支模底部水平剪刀撑缺失；

2.(略)-(略)#楼之间塔吊基础集水坑缺失，排水系统不完善；

3.(略)#楼二层一处配电箱内设有插座，箱门跨接线损坏；

4.(略)、(略)#楼临时用电线缆敷设在外架上；

5.(略)#楼楼梯主体结构外侧部分外架连墙点设置数量不足；

6.项目进大门右侧半地下室外架未随支模架同步搭设到位；

7.项目进大门右侧一处围挡倾斜破损；

8. (略)#楼电梯井门洞未采用工具式栏板防护且防护高度不足1.6m；

9. (略)#楼多处烟道预留孔洞未防护；

(略). 别墅区一处室内有电动车充电；

(略). (略)#楼及其他楼栋外架上均有活动的钢管、扣件、木方、模板等杂物；

(略). (略)#楼4层一处使用自制木质人字梯。

（三）(略)年9月(略)日安全生产常态化专业技术诊断发现，广汉市迪兴汽车零部件生产基地-1#厂房、2#厂房项目：

1.项目一级配电箱旁一条钢丝绳有断股且钢丝绳编结长度不足(略)d；

2.厂房东北侧一处阀门井洞口未防护；

3.1#厂房东北侧景观水池救生圈、救生绳、安全警示标志缺失；

4.1#厂房西南侧一级配电箱防护栅栏缺失；

5.现场3台直臂登高作业车、剪叉式登高作业设备无进场报验相关资料。

（四）(略)年9月(略)日安全生产常态化专业技术诊断发现，什邡市雍城街道花桥村(略)年农民集中居住区新建项目：

1.2#楼部分外架连墙点设置数量不足；

2.2#楼有部分外脚手架高出主体结构操作层相邻连墙件2个步距及以上时，未采取临时拉结措施；

3.2#楼楼梯口安全通道防砸棚伸出外架长度不足4m且为单层防砸棚；

4.2号楼电梯井门洞采用钢管架防护且底部挡脚板缺失；

5.2#楼及其他多栋楼部分外架剪刀撑与立杆相交节点处旋转扣件缺失；

6.2#楼外架上有未固定的钢管、木方、模板等杂物；

7.2#楼3层阳台上支模架立杆扫地杆缺失；

8.2#楼部分空调悬挑板下部采用木方作为支模体系。

（五）(略)年9月(略)日安全生产常态化专业技术诊断发现，绵竹市剑南春大唐国酒生态园（二期）酿酒工程项目-A区2号陶坛库：

1.项目1.6万㎡，应配备2名专职安全员（备案为曾某某、李某某），现场仅1名安全员（曾某某）在岗履职，未足额配置安全生产管理人员；

2.塔吊月检未开展垂直度检测；

3.陶坛库2层临时用电线缆布设在外架及支模架上；

4.陶坛库2层结构外表面与外架距离大于(略)mm，未采取防护措施；

5.陶坛库1层模板支架部分立杆顶部自由端长度超(略)mm；

6.陶坛库3层已开始梁底模施工，四周临边护栏未同步设置。

五、重大事故隐患判定标准“月月学”

《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（(略)版）第十五条存在以下冒险作业情形之一的，应判定为重大事故隐患：

（一）使用混凝土泵车、打桩设备、汽车起重机、履带起重机等大型机械设备，未校核其运行路线及作业位置承载能力；

（二）在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、设备安装、拆卸和高处作业；

（三）施工现场使用塔式起重机、汽车起重机、履带起重机或轮胎起重机等非载人设备吊运人员。