为切实有效解决物业小区消防通道占用、堵塞等问题,营造物业小区消防安全环境,打通消防“生命通道”,根据市委、县委主要领导在《十大专项工作》中关于占用消防通道的指示批示精神及延安市小区规范管理工作组《关于开展住宅小区占用消防通道问题拉网式排查整治工作的函》文件要求,决定在全县范围内开展住宅小区消防通道专项整治工作。
一、整治目标
通过开展住宅小区消防通道专项整治,切实解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道的问题,实现消防违法行为明显减少,小区消防安全环境明显净化,群众消防安全意识明显增强,物业消防管理水平明显提升的总体目标。
二、整治范围和重点整治内容
(一)整治范围:(略)
(二)重点整治内容:
(1)集中整治物业小区占用、堵塞、封闭疏散通道、消防连廊、安全出口的违法行为。楼梯间、公共通道内严禁存放物品。
(2)集中整治物业小区车辆、电动自行车占用、堵塞消防车通道,妨碍消防车通行的违法行为。
(3)集中整治违章建筑占用防火间距,影响消防安全的违法行为。
(4)集中整治建筑垃圾堵塞消防通道的行为。
(5)集中清理整治未按规范设计要求设置消防车通道,消防标识的行为。
三、职责分工
(一)镇(街道)要落实属地监管职责,组织发动居(村)委会、派出所、微型消防站、物业服务企业、社会志愿者等力量开展针对性排查整治,清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车,清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车,确保消防车畅通。定期组织开展物业小区消防通道消防安全隐患排查治理。
(二)县住建局:(略)
(三)县消防救援大队:(略)
(四)县城管局:(略)
(五)县***:(略)
(六)物业服务企业
1.按照相关法律法规和物业服务合同约定落实消防安全责任制。
2.按要求组织开展物业小区消防通道自查自纠工作,对检查出的问题要建立台账,并限期整改落实。
3.制定并落实消防安全制度;
4.开展经常性的消防安全宣传教育,设置消防知识宣传设施,结合火灾特点和形势,定期更新宣传内容;
5.每月至少进行一次防火检查,每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测,确保设施完好有效,并予以记录、存档;
6.按照消防安全管理规定,在安全出口、疏散通道、消防车通道、消防设施等附近设置消防安全标志,在电动自行车、电动三轮车集中停放场所设置防火警示标志,并定期维护;
7.组织本单位员工、业主、物业使用人每年至少开展一次以消防设施和器材使用、灭火和安全疏散为重点的消防演练;
8.法律、法规规定的其他消防安全责任。
没有物业服务企业的居民住宅区,由各镇人民政府确定消防安全楼(院)长,具体负责日常消防安全管理工作。
四、工作步骤
本次专项整治从(略)年9月开始,共分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(9月8日-9月(略)日)。一是召开住宅小区消防安全专项整治动员大会,进行宣传动员和专项整治任务部署,认清当前消防安全形势,提高对整治行动的重要性和必要性的认识,明确专项整治工作任务和要求。二是加大对《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》、《陕西省消防条例》等法律法规宣传力度,开展消防安全知识宣传和教育,使专项整治工作家喻户晓,人人参与。
(二)自查摸底阶段(9月(略)日-9月(略)日)。各社区和物业服务企业对所有住宅小区按照要求进行拉网式大排查,对排查出的消防安全隐患给业主发放提醒告知书(附件1),能整改的立即进行整改;不能整改的建立档案台账,填写《物业小区消防通道专项整治摸底排查情况统计表》(附件2),按照职责分工限期落实。
(三)集中整治阶段(9月(略)日-9月(略)日)。住建局和消防救援大队牵头,联合相关行业部门、街道对所辖物业小区消防通道专项整治情况进行全面检查,填写《物业小区消防通道专项整治检查表》(附件3),对检查出的问题要建立台账,责令限期整改落实,根据实际集中整治。隐患整改完毕后,住建局组织相关部门按照不低于(略)%的比例进行抽查,现场核实物业小区是否严格按照相关要求进行整改,对整治不彻底,整改不到位的应责令相关部门整改到位。
(四)巩固提升阶段(9月(略)日-9月(略)日)。各镇(街道)对开展的专项整治工作情况、经验做法及存在问题进行全面总结,并通报整治情况。建立健全消防通道整治长效机制,定期开展督导检查,加强常态化日常监管。物业公司要每日开展消防通道巡查,社区每周对小区消防通道进行检查,物业和社区及时将无法整改问题分情况填写《小区消防违规行为报告书》(附件4)上报相关部门查处,健全联动常态化工作机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各责任单位要充分认识当前消防安全的严峻形势,加强领导和协调,进一步提高对居民消防安全整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好各项整治工作的落实。各相关部门要及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,扎实推进整治工作,切实做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位。
(二)加强协作,形成工作合力。各责任单位要按照“谁主管,谁负责”的原则,物业管理公司法人或负责人是消防安全第一负责人,必须强化消防安全主体责任。建立联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,严厉打击居民住宅小区的消防违法行为,形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。
(三)广泛宣传,营造整治氛围。大力宣传消防法律法规和专项整治工作重要性和必要性,普及防火常识、逃生自救等消防安全知识,提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。