竞争性磋商文件
项目名称：(略)
采 购 人：(略)
(略)年(略)月(略)日
第一章 竞争性磋商公告（非政府采购项目）
玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）就等保测评和整改采购项目进行院内竞争性磋商，诚邀符合相关条件的国内合格供应商参加磋商。具体如下：
一、项目名称：(略)
二、采购组织类型：(略)
三、采购方式：(略)
四、采购项目编号：(略)
五、项目概况及数量：
序号 | 项目名称 | 数量 | 预算单价（元） | 总金额（元） | 备注 |
1 | 等保测评和整改 | 1年 | (略).(略) | (略).(略) | |
六、供应商资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）截止磋商之日前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）本项目不接受联合体磋商
（7）法律、行政法规规定的其他条件。
七、供应商报名要求
发送“项目名称+经销商+授权代表姓名及手机+营业执照副本扫描件+法人授权委托书扫描件+被授权人身份证扫描件发送至(略)@qq.com电子邮箱
八、报名时间及方式
1.报名时间：(略)
九、磋商时间与地点
磋商时间：(略)
▲注：(略)
十、联系方式：
采购人名称：(略)
联系人：(略)
质疑联系人：(略)
医院监督电话：(略)
前附表
磋商须知条款 | 名称 | 内容 |
1 | 采购人 | 采购人：(略) 联系人：(略) 电 话：(略) |
2 | 响应文件有效期 | 自磋商截止时间起(略)天 |
3 | 响应文件装订要求 | 响应文件装订成一册，建议采用胶装（粘贴方式装订），不采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 |
4 | 响应文件份数 | 提供一式四份，正本一份，副本三份 |
5 | 签字或盖章要求 | 响应文件按“响应文件格式”中提供的格式签署、盖章。 |
6 | 截止时间 | 按“竞争性磋商公告”规定 |
7 | 响应文件提交地点 | 按“竞争性磋商公告”规定 |
8 | 截止时间和地点 | 按“竞争性磋商公告”规定 |
9 | 其他 | 请供应商仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，供应商须对带“▲”标记的条款作出实质性响应，不响应的投标文件将作无效标处理。 |
第二章 磋商内容及需求一、磋商内容一览表
序号 | 项目名称 | 数量 | 交付时间 | 目的地 |
1 | 等保测评和整改 | 1年 | 评测及整改要求1个月完成并交付网安审批。网安审批通过并出具盖章文书后交付。 | 玉环市人民医院 |
2 | 磋商人可对上述一个或多个标段进行磋商。 |
3 | 技术资料 | 全套 |
4 | 供应商须提供的其他资料 |
二、磋商要求：
1.服务内容
对玉环市人民医院2个信息系统开展网络安全等级保护测评三级及整改服务。
2.服务要求
序号 | 招标服务要求 |
1 | 依据国家标准《GB/T (略)-(略)信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》针对项目清单范围内所有系统开展等级测评服务，测评内容包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理，在测评过程中应使用符合等级保护相关标准要求的测评方法，并按照等级保护行业主管部门指定的报告模版要求，为每个被测评系统编制等级测评报告。 |
2 | 定级咨询服务，包括协助被测评单位编制等级保护定级报告、等级保护备案表。 |
3 | 现场测评完成后的整改建议及远程咨询服务。 |
5 | 对采购人的信息系统进行等级保护测评，形成相应的报告。 |
6 | 在测评后出具符合***要求的系统安全保护等级测评报告。 |
7 | 因提供整改服务过程中，会接触业务系统和设备，故提供咨询、服务的人员需经玉环人民医院进行行业背景审查，熟悉玉环人民医院网络结构和机房情况，符合公安机关网络信息安全的相关规定。 |
8 | 协助采购人办理信息系统安全保护等级测评备案手续。 |
9 | ★在开展等级保护测评服务前后及过程中，依据国家等级保护要求对信息系统的安全技术体系与安全管理体系提供整体的符合性自评服务，查找与安全等级的差距，并提供相应的整改服务（不包含硬件增加），包括以下内容： 1) 威胁检测与主动响应，根据收集的安全威胁信息进行溯源分析，提出加固建议，交付《威胁检测响应报告》 2) 漏洞扫描及管理，扫描系统漏洞，协助漏洞修复，交付《漏洞扫描报告》 3) 安全加固，针对巡检和评估过程中存在安全脆弱点的网络架构、网络设备、操作系统、应用系统和数据库系统，进行现场安全加固，并提供《安全加固报告》。 |
(略) | ★对测评系统不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，出具可行整改方案并协助采购人整改服务。 |
3.服务标准和原则
①.依据国家等级保护相关标准和制度规范开展测评等工作，遵循的标准和规范包括但不限于如下所列：
GB/T (略)-(略)《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》
GB/T (略)-(略)《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》
②.本次信息系统等级保护测评服务的实施应遵循以下原则：
保密性原则：(略)
标准性原则：(略)范进行，不得采用未经正式公布的私有规定。
规范性原则：(略)
整体性原则：(略)
最小影响原则：(略)
4.服务单位要求（资格后审）
中标单位签订合同前需提交如下材料
①、所投测评机构具备网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书（DJCP）。
②、所投测评机构承担本次项目的项目负责人必须具有(略)年以上测评工作经验，同时具有高级测评师证书、网络攻防技术与信息安全应急响应（高级）证书、信息系统项目管理师（高级）、高级软件测试工程师、注册数据安全治理专业人员（CISP-DSG）证书，确保项目的顺利实施（提供证书复印件）。
③、所投测评机构近两年公安部主管单位的能力验证中成绩：(略)
④、所投测评机构专业工具要求：(略)
⑤、所投测评机构AAA信用等级证书。
5.服务成果
①.等级保护定级报告（由乙方协助甲方完成，仅限初测）；
②.等级保护备案表（由乙方协助甲方完成，仅限初测）；
③.等级保护测评方案；
④.等级保护测评报告（每系统纸质和电子版各一份）；
⑤.等级保护整改建议书（每系统一份）；
⑥.等级保护测评过程文档（甲方保存归档）；
⑦.其他应提供成果。
三、商务要求
1.付款方式：(略)
4.交付时间：(略)
5.报价方式
5.1 所有谈判价格为含税到用户人民币价（含货物应交纳的一切税费和伴随服务费）并进行分项报价。
6.售后服务：(略)
第三章 评分标准
1.本项目采用综合评分法（总分(略)分），评标委员会根据本评审办法进行评审，对各供应商的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个供应商最终得分=价格分+商务技术分。
2.本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。磋商文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
3.评分因素及分值范围
4.评标内容及标准
1）具体程序如下：
a)投标响应文件初审
评标小组应依照法律法规和采购文件的规定首先对投标供应商的投标资格和投标文件进行符合性审查，符合性审查应包括投标供应商的资格审查、投标文件格式和实质性内容要求响应性审查。
投标供应商不得通过补充、修改或撤消投标响应文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标供应商在投标截止以后不得提交任何资料作为评审依据，但应评标小组要求提供的证明、说明除外。
投标响应文件如存在以下情况之一的，经评标小组审核认定，作为符合性审查未通过予以废除，不再进行下一步的评审：
ü投标文件未经法定代表人（或授权代表）签署、未加盖单位公章；
ü投标文件的资格不满足国家有关规定或采购文件载明的投标资格条件的；
ü与采购文件有重大偏离的；
ü投标有效期不满足采购文件要求的；
ü扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；
ü有欺诈行为进行投标的；
ü法律、法规及采购文件规定的其它无效投标文件的情况。
b)通过初审的投标响应文件进入下一步评标。
c)评标标小组将遵循公开、公平、公正的原则，对投标响应方资质能力、业绩、服务承诺、报价进行比较、分析考评，按照综合评分法确定成交供应商。
d)最终评定，评标小组根据评标过程并结合综合得分向采购单位推荐2名成交候选人。
5.评分细则：
1）商务技术分(略)分
该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值设定详见表格），小数点后保留一位小数。每个供应商的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。
序号 | 评分内容 | 评分细则 | 分值 |
一 | 商务资信 | |
1 | 投标人业绩 | 投标人自(略)年1月1日（时间以签订日期为准）以来实施过的类似项目，每个得1分，最高得3分，提供合同复印件。 | 3 |
2 | 企业资质 | 投标人具有有效的质量管理体系认证证书ISO(略)、业务连续性管理体系认证证书ISO(略)、信息技术服务管理体系认证证书ISO(略)、信息安全管理体系认证证书ISO(略)，每提供一份得1分，最高得4分，提供证书复印件，不提供不得分。 | 4 |
二 | 技术要求 | |
3 | 招标要求符合性 | 对应于招标文件第二章采购需求内容及需求“服务要求”的响应情况，每一项标注“★”的重要参数不满足招标文件要求扣5分。（一共(略)分） | (略) |
4 | 所投测评机构服务能力 | 1、所投测评机构参与工业信息安全漏洞、数据安全事件应急预案、信息安全事件应急演练相关团体标准起草的得2分。 2、所投测评机构具备完善的网络安全检测系统（工具），如等保渗透测试漏洞采集模拟系统、等保检查资产审计指纹鉴别系统、IOT设备漏洞扫描、基线扫描统计分析决策系统、基于扫描数据指纹分析系统等服务软件工具。每个著作权证书或原厂正式使用授权得1分，最高3分。(提供著作权证书，或有效的购买合同及原厂正式使用授权) 3、所投测评机构等保测评技术能力优秀，在近三年公安部主管单位的能力验证中成绩：(略) | 6 |
5 | 测评方案 | 1、提供对本次测评的系统的等保测评的项目整体了解，总体方案具备先进性、效益性，要求： 1）项目现状分析合理，项目的重难点分析及合理化建议（0-4分）。 2) 实施方案详尽、可行（0-4分）。 3) 实施进度计划满足工期要求，进度安排合理（0-2分）。 4) 项目组织保障方案，包括项目组织架构合理、可行；质量目标及保障措施；项目验收方案。（0-2分） 以上每小项根据方案酌情给分。 | (略) |
针对本项目实施过程在提供质量保障、风险管理、安全保密措施，要求： 1) 质量保障机构设置合理，保障措施有效，有质量承诺（0-4分）。 2) 风险识别合理，风险监控的方法和措施有效,对识别的风险具备应急响应方案(0-4分)。 3) 保密承诺、保密内容明确，保密措施有效（0-4分）。 以上每小项根据方案酌情给分。 | (略) |
6 | 服务工具 | 实施过程中所使用到的各种工具软件，提供设备清单，要求； 1) 设备性能先进、功能全面(2分)。 2) 使用方式和时间规划合理(2分)。 3) 明确设备使用风险、具备风险规避方案(2分)。 以上每小项满足要求得满分，有欠缺得 1 分，不满足不得分。 | 6 |
7 | 售后服务方案 | 1、项目维护计划(定期巡检等情况)的有效性等；售后服务的响应情况(对用户故障的响应、处理等)综合打分，满分2分。 2、在服务期内，提供信息安全的咨询服务，能够协助用户进行信息安全整改、制度建设等工作，能够提供科学、合理、有效的整改建议，有承诺、及时跟进等，满分2分。 3、针对本项目的服务承诺函，满分2分。 | 6 |
三 | 服务人员 | |
8 | 拟派项目成员 | 具有数据安全专业人员认证证书（CDSP）得1分； 具有HCIE/H3CIE/CCIE等同级别认证证书得2分； 具有注册信息安全工程师认证证书（CISE）得2分。 可一人多证，提供证书复印件和所在投标单位近三个月内任意一个月社保缴纳证明。 | 5 |
四 | 培训 |
| 培训方案 | 根据甲方现有情况，出具培训合理的方案： 1、国家网络安全等级保护制度2.0的政策培训（0-2分）。 2、网络安全日常运维的培训（0-2分）。 3、网络安全拓扑规划的培训（0-2分）。 以上每小项根据方案酌情给分。 | 6 |
2）价格分(略)分
价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得(略)分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×(略)%×(略)
第四章合同条款和格式（服务）
（合同模板仅供参考）
项目名称：(略)
甲方：(略)
乙方：(略)
甲、乙双方根据 的结果，签署本合同。
一、服务内容
二、合同金额
本合同金额为（大写）：(略)
三、技术资料
1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、转包或分包
1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
六、合同履行时间、履行方式及履行地点
1. 履行时间：
2. 履行方式：
3. 履行地点：
七、款项支付
付款方式：
八、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
九、质量保证及后续服务
1． 乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
2． 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：(略)
⑵贬值处理：(略)
⑶解除合同。
3．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
十、违约责任
1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期(略)个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十一、不可抗力事件处理
1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3．不可抗力事件延续(略)天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十二、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十三、合同生效及其它
1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
3．本合同正本一式 份，具有同等法律效力，甲乙双方各执 份。
甲方：(略)
地址：(略)
法定（授权）代表人：(略)
签字日期：(略)
第五章 磋商文件格式封面
正本/副本
项目名称：
项目编号：
标项序号及标项内容：
磋商人：(略)
磋商文件签署人：(略)
日期：(略)
目录
一、报价文件
（1）磋商响应一览表；
（2）磋商价格组成明细表；
二、技术商务文件
（1）资格证明文件：(略)
（2）磋商函；
（3）项目清单；
（4）产品性能说明；
（5）技术规格偏离表；
（6）商务条款偏离表；
（7）磋商项目(略)年1月1日起（以合同签定时间为准）医疗机构用户名单；
（8）服务承诺书；
（9）法定代表人资格证明书；
（(略)）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；
法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；
社保机构出具的磋商截止日前6个月内授权代表的磋商单位社保缴纳证明，任职不足6个月的可提供劳动合同证明文件；
（(略)）代理证明（或授权书）；
（(略)）磋商人认为有必要提供的其它文件。
一、报价文件
1、磋商响应一览表；
项目名称：
项目编号：
价格单位：(略)
项目名称 | 具体需求 | 单位 | 服务期 | 备注 |
| | | | |
磋商总价 | 小写： 大写： |
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
2、磋商价格组成明细表格式
磋商价格组成明细表
项目名称：
磋商项目编号：
标项内容：
价格单位：(略)
序号 | 项目名称 | 服务要求 | 数量 | 单位 | 供应商 | 单价 | 合价 | 备注 |
1 | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | |
3 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 磋商总价： |
选购件 | 项目名称或功能 | 服务要求 | 数量 | 单位 | 供应商 | 单价 | 合价 | 备注 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
二、技术商务文件
1、资格证明文件：(略)
2、磋商函格式
磋商函
（磋商人单位名称）：
（磋商人全称）参加贵方组织的（项目名称）（磋商项目编号）磋商的有关活动，并对（项目名称）进行磋商。为此我方：
1、承诺在磋商人须知规定的磋商截止日起遵守本磋商文件中的承诺，且在磋商有效期满之前均具有约束力。本磋商文件的有效期为自磋商截止时间起天。
2、承诺已经具备规定的参加采购活动的磋商人应当具备的条件及磋商人规定的特定条件。
3、已详细审核全部采购文件，包括采购文件补充（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。
4、提供磋商人须知规定的全部磋商文件，包括磋商文件正本 份，副本 份。
5、磋商报价详见《开标一览表》。
6、保证遵守采购文件中的其他有关规定。
7、完全理解不一定接受最低价中标。
8、我公司自愿参加本项目的磋商，并保证磋商文件中所列举的磋商报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。愿意向贵方提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
9、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
(略)、我方承诺不存在以下情况：
a）提供虚假材料谋取中标、成交的；
b）采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商人的；
c）与磋商人、其它磋商人或者采购代理机构恶意串通的；
d）向磋商人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
e）在磋商采购过程中与磋商人进行协商谈判的；
f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
单位地址：
邮编：
电话：
传真：
3、清单
项目清单
项目名称：
磋商项目编号：
标项内容：
序号 | 项目名称 | 主要技术指标 | 项目要求 | 供应商 | 数量 | 备注 |
1 | | | | | | |
2 | | | | | | |
3 | | | | | | |
…… | | | | | | |
填表说明：
1）项目清单应为服务方到现场的所有资料、备件等，将作为验收的依据，项目清单中包含内容的价格均在《磋商价格组成明细表》中投报。
2）本清单应与报价文件中提供的清单一致。
3）表格可扩展。
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
4、服务说明
5、技术规格偏离表
技术规格偏离表
项目名称：
磋商项目编号：
标项内容：
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
注：
1、与第二章，采购内容及需求“磋商技术要求”逐条对应
2、“偏离情况”栏填写：(略)
6、商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称：
磋商项目编号：
标项内容：
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
注：
1、与第二章，采购内容及需求“商务要求”逐条对应
2、“偏离情况”栏填写：(略)
7、磋商服务(略)年1月1日起（以合同签定时间为准）医疗机构用户名单
项目名称：
磋商项目编号：
标项内容：
磋商人全称（盖单位公章）：
磋商文件签署人（签字或盖章）：
日期：(略)
8、售后服务承诺书
9、法定代表人资格证明书
法定代表人资格证明书
磋商人名称：
法定地址：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
身份证号码：
该同志系公司法定代表人。
特此证明！
磋商人：(略)
日期：(略)
附：
(略)、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
（法定代表人签署不需提供此书）
致：(略)
我_（姓名）系__（磋商人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（采购单位，项目名称） 项目的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：
职 务：
被授权人身份证号码：
法定代表人签名：
职 务：
身份证号码：
磋商人公章：
签署时间：(略)
附：(略)
(略)、代理证明（或授权书）
代理证明（或授权书）
附：(略)
致：(略)
我们（机构名称）是按（国家或地区的名称）法律成立的一家运营商，主要营业地点设在（服务机构地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（服务公司地址）的（服务公司名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：
（1）代表我方在中华人民共和国办理贵方第号（项目编号）磋商邀请要求提供的由我服务的有关事宜，并对我方具有约束力。
（2）作为服务商，我方保证以磋商合作者来约束自己，并对该磋商共同和分别承担采购文件中所规定的义务。
（3）我方兹授予（服务公司名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认（服务公司名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方于年月日签署本文件，（服务公司名称）于年月日接受此件，以此为证。
服务公司名称：(略)
签字人职务和部门：(略)
签字人姓名：(略)
签字人签名：(略)
服务公司盖章：(略)
(略)、磋商人认为有必要提供的其它文件。
