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龙游县“通则式”村庄规划管理规定（试行）

2025-10-17 浙江-衢州-龙游县

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所在地区：	浙江-衢州-龙游县	发布日期：	2025年10月17日
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招标采购正文

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ZJEG_RSS.content.begin<meta name=ContentStart><div>为加快实现乡村地区规划管理全覆盖，我局组织编制完成《龙游县“通则式”村庄规划管理规定（试行）》，于(略)年9月(略)日获龙游县人民政府（龙政函〔(略)〕(略)号）批准，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：一、总则本管理规定以规划引领，合理布局；底线思维，保护优先；存量挖潜，高效利用；以人为本，振兴乡村；因地制宜，突出特色为原则，以国家和地方相关法律法规、政策文件、标准规范等为依据，为加快乡村地区国土空间规划的编制和实施，实现乡村地区空间规划管理全覆盖，引导乡村地区开展不违反国土空间规划的各类开发建设活动。本管理规定适用于龙游县城镇开发边界外，村庄规划（详细规划）未覆盖和未明确的乡村地区。主要包括农民建房、乡村公共服务设施和公用设施建设、使用存量建设用地的乡村产业项目建设等情形。已批准村庄规划的地区可参照执行。二、底线传导严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护任务，传导落实龙游县、乡镇级国土空间总体规划划定的村庄建设边界和其他重要控制线。（1）耕地和永久基本农田：(略)（2）生态保护红线：(略)（3）村庄建设边界：(略)（4）其他重要控制线：(略)三、分区管控传导落实龙游县国土空间总体规划用途管制分区，按照农田保护区、生态保护区、乡村发展区、其他规划用途分区四类分区，参照《浙江省国土空间用途管制规则（试行）》分类实施用途管制要求。四、用地指引乡村地区建设项目选址应符合引导集聚、预留空间，有利生产、方便生活的原则，优先考虑在村庄建设区内并使用存量建设用地，并充分考虑安全防护、环境保护等要求。（1）农村居住用地指引：(略)（2）乡村公共服务设施和公用设施用地指引：(略)（3）乡村三产融合用地指引：(略)（4）乡村建设风貌管控指引：(略)（5）土地整治和生态修复工程指引：(略)五、规划许可依据《村庄规划许可依据一览表》规定的情形，核发规划许可存在以下三类情形：（1）√：(略)（2）+：(略)（3）×：(略)六、附则“通则”批准后，根据实施情况适时开展评估调整，因乡村地区开发保护利用需要，及龙游县人民政府确定的其他情形确需修改“通则”的，应当由组织编制机关征求利害关系人意见，并按原审批程序组织修改、报批。“通则”修改原则上不能突破县级、乡镇级国土空间总体规划确定的强制性内容、约束性指标，确需调整的，必须按照法定程序先修改相应层级的国土空间总体规划。“通则”实施后新编制详细规划（村庄规划)的区域，应做好与“通则”实施情况的衔接工作。“通则”中涉及的重要管控线、用途分区、村庄建设用地总规模、村庄建设用地边界等数据以经批准后的乡镇级国土空间总体规划为准。“通则”应符合法律法规、相关政策、技术标准和上位规划的要求，国家、省、市另有规定的，从其规定。</div><div>附表1：(略)注：(略)<div><table><tbody><tr><td>分区名称</td><td>(略)农田保护区</td><td>(略)生态保护区</td><td>(略)乡村发展区</td><td>其他规划用途分区</td></tr><tr><td>边界范围</td><td>永久基本农田红线范围内</td><td>永久基本农田红线范围外</td><td>生态保护红线范围内</td><td>生态保护红线范围外</td><td>村庄建设边界范围内</td><td>村庄建设边界范围外</td><td>(略)生态控制区</td><td>(略)其他保护利用区</td></tr><tr><td>新增乡村建设项目</td><td>农村居住用地</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>乡村三产融合项目</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>农产品初加工项目</td><td>×</td><td>○</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>物流快递中转点等设施</td><td>×</td><td>○</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>公共服务设施</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>村委会、农村卫生服务站、休息亭、文化礼堂、宗祠、体育健身点等</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>幼儿园、卫生院、养老院、居家养老服务中心、留守儿童福利院</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>公用设施</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>城镇村道路、村用停车场</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>污水处理池、垃圾收集点、公厕、垃圾中转站</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>农村取水口、村配电房、通信基站、村级水闸、水电机房等</td><td>×</td><td>○</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td><td>○</td></tr><tr><td>绿地与开敞空间用地</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>小型农村公园</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>殡葬用地</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>乡村公益性公墓、树葬点、骨灰存放堂</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>○</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>土地整治和生态修复工程</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td>具体项目</td><td>耕地功能恢复、垦造耕地</td><td>√</td><td>√</td><td>×</td><td>√</td><td>×</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>建设用地复垦</td><td>×</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>×</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>矿山整治</td><td>×</td><td>○</td><td>×</td><td>○</td><td>○</td><td>√</td><td>○</td><td>○</td></tr></tbody></table></div>注：(略)</div>附表2：(略)注：(略)<div><table><tbody><tr><td>项目类型</td><td>用地性质</td><td>用地面积</td><td>四至坐标</td><td>建筑高度（层数)</td><td>建筑退线</td><td>风貌控制</td><td>停车位</td><td>配建要求</td><td>主要出入口</td></tr><tr><td>农村宅基地</td><td>(略)农村宅基地</td><td>应按小户、中户、大户分类确定，具体应根据项目报批的规模确定。</td><td>依据项目报审的图件确定</td><td>应符合农民建房管理文件的要求。</td><td>应满足安全、日照、通风等基本要求。</td><td>应体现龙游县乡村特色和浙西风格，符合本村农居样式。</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>农村社区服务设施</td><td>(略)农村社区服务设施</td><td>应根据各类农村社区服务设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应根据各类农村社区服务设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应满足安全、日照、通风等基本要求。</td><td>应体现龙游县乡村特色和浙西风格，与当地乡村风貌相一致。</td><td>符合停车位配建标准的要求。</td><td>交通便捷、避干扰且利用闲置地。地面需硬化并设排水系统，照明系统，做好绿化与环境管理。</td><td>要设在交通便利、视野开阔的地方，方便车辆和人员进入。</td></tr><tr><td>公共管理与公共服务设施</td><td>(略)公共管理与公共服务用地（具体根据项目类型确定二级地类)</td><td>应根据各类公共管理与公共服务设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应根据各类公共管理与公共服务设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应满足安全、日照、通风等基本要求。</td><td>应体现龙游县乡村特色和浙西风格，与当地乡村风貌相一致。</td><td>符合停车位配建标准的要求。</td><td>交通便捷、避干扰且利用闲置地。地面需硬化并设排水系统，照明系统，做好绿化与环境管理。</td><td>要设在交通便利、视野开阔的地方，方便车辆和人员进入。</td></tr><tr><td>工业</td><td>(略)工业用地</td><td>应根据项目实际建设方案确定。</td><td>符合项目实际建设方案的要求。</td><td>应满足邻避距离控制的要求。</td><td>-</td><td>符合停车位配建标准的要求。</td><td>交通便捷、避干扰且利用闲置地。地面需硬化并设排水系统，照明系统，做好绿化与环境管理。</td><td>要设在交通便利、视野开阔的地方，方便车辆和人员进入。</td></tr><tr><td>物流快递中转点</td><td>(略)物流仓储用地</td></tr><tr><td>村道</td><td>(略)城镇村道路用地</td><td>应根据项目实际建设方案确定。</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>村用停车场</td><td>(略)交通场站用地</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>符合停车位配建标准的要求。</td><td>交通便捷、避干扰且利用闲置地。地面需硬化并设排水系统，照明系统，做好绿化与环境管理。</td><td>要设在交通便利、视野开阔的地方，方便车辆能顺畅接入外部道路网络。同时，要避开急弯、陡坡、交叉路口等。</td></tr><tr><td>农村市政基础设施</td><td>(略)公用设施用地（具体根据项目类型确定二级地类)</td><td>应根据各类公用设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应根据各类公用设施的类型，根据各类设施的行业标准确定。</td><td>应满足邻避距离控制的要求。</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr><tr><td>农村公园</td><td>(略)公园绿地</td><td>应根据项目实际建设方案确定。</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>符合停车位配建标准的要求。</td><td>交通便捷、避干扰且利用闲置地。地面需硬化并设排水系统，照明系统，做好绿化与环境管理。</td><td>要临近公园的主要道路，方便人流进出公园，最好与乡村的对外交通道路相衔接，保障良好的可达性。</td></tr><tr><td>乡村公益性公墓、树葬点、骨灰存放堂</td><td>(略)殡葬用地</td><td>应根据项目实际建设方案确定。</td><td></td><td>-</td><td>-</td><td>根据行业标准确定。</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr></tbody></table></div>附表3：(略)注：(略)<div><table><tbody><tr><td>用地类型</td><td>具体建设内容</td><td>土地利用情况</td></tr><tr><td>新增建设用地</td><td>存量建设用地</td></tr><tr><td>改变用途</td><td>使用原用途</td></tr><tr><td>扩建</td><td>重建、翻建（包括不扩大面积、高度的改建）</td></tr><tr><td>农村宅基地（(略)地类）</td><td>单宗独户或单宗联排</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>用地规模3亩以上的集中安置</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>√</td></tr><tr><td>农村社区服务设施用地（(略)地类）</td><td>村委会、农村卫生服务站、休息亭、文化礼堂、宗祠、体育健身点等</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>公共管理与公共服务用地（(略)地类）</td><td>幼儿园用地</td><td>幼儿园</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>基层医疗卫生设施用地</td><td>卫生院</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>老年人社会福利用地</td><td>养老院</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>居家养老服务中心</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>儿童社会福利用地</td><td>留守儿童福利院</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>工业用地（(略)地类）</td><td>一、二类工业用地</td><td>用于农产品初加工的产业用地</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>十</td></tr><tr><td>物流仓储用地（(略)地类）</td><td>物流快递中转点</td><td>×</td><td>×</td><td>×</td><td>十</td></tr><tr><td>交通运输用地（(略)地类）</td><td>城镇村道路用地</td><td>村道</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>社会停车场用地</td><td>景区停车场</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>公用设施用地（(略)地类）</td><td>供水用地</td><td>小型农村取水设施</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>排水用地</td><td>小型农村污水处理池</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>供电用地</td><td>村配电房</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>通信用地</td><td>通信基站</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>环卫用地</td><td>垃圾中转站</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>√</td></tr><tr><td>垃圾收集点</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>公厕</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>水工设施用地</td><td>村级水闸</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>水电机房</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>绿地与开敞空间用地（(略)地类）</td><td>公园绿地</td><td>小型农村公园</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td><td>√</td></tr><tr><td>殡葬用地（(略)地类）</td><td>乡村公益性公墓、树葬点、骨灰存放堂</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td><td>十</td></tr></tbody></table></div><img title=图片1.png style=border：(略)<img title=图片2.png style=border：(略)<meta name=ContentEnd>ZJEG_RSS.content.end

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