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自贡市第一人民医院关于对“一院四区”智慧医院运营管理平台项目进行需求调查的公告

2025-12-02 四川-自贡-

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所在地区：	四川-自贡-	发布日期：	2025年12月2日
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招标采购正文

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我院拟对“一院四区”智慧医院运营管理平台项目进行需求调查，现面向社会公示，诚邀符合条件的供应商参加，请于(略)年(略)月5日(略)：(略)一、需求调查项目：(略)二、需求调查项目简介：（一）参考技术参数及性能要求：项目总体要求本系统建设要基于医院现状，本着先进、实用的原则，利用先进的计算机、网络技术和医学信息处理技术，结合现代化的医院管理模式，为院方院提供全面的、开放的、高效的、安全的、可持续扩展的系统。1.标准化和开放性遵循系统的标化和开放性，实现信息通讯与共享，规范信息技术标准。采用业务内标准的技术体系和设计方法，使系统具备与各种层次的平台的无关性和兼容性。在使用新技术的同时，充分考虑技术的国际标准化，严格按照国际国内相关标准设计实施。2.先进和超前性在实用可靠的前提下，具有扩展性。技术上立足于长远发展，坚持选用开放性系统，使系统和将来的新技术能平滑过渡。采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，确保整个系统高效运行。3.实用性和方便性系统建设以满足需求为首要目标，采用稳定可靠的成熟技术，保证系统长期安全运行。确保系统应用后能为各级业务和管理节点提供智能化的网络信息环境，以提高管理水平和工作的效率。4.安全性和保密性遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，确保数据永久安全。系统应提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息的泄露，保证系统中数据的安全。5.稳定性和可靠性系统建成并投入使用后，将成为支撑系统平稳运转的运行平台和开发新业务系统的基础平台。因此系统必须在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备的选型、厂商的技术服务、维护响应能力以及备件供应能力等方面考虑，使系统故障发生的可能性尽可能少，对各种可能出现的紧急情况有可行的应急预案。6.可维护性和可扩展性保证系统能在各种操作系统上移植。实现信息标准统一，以便日后的系统维护。需充分考虑在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。项目基本要求1.供应商所提供的所有软件系统需有软件著作权，上线前需提供国家认证的第三方网络安全测评机构提供的安全漏洞扫描报告，软件系统产品及服务必须满足院方同一法人下无用户数量、无院区空间限制，包括医院托管的病区、院区。2.本项目实施时须确保医院各信息系统安全、平稳运行，满足医院使用过程中功能上的个性化调整，不影响与医院现有第三方系统的正常使用。3.对全院使用者进行全方位培训直至能熟练使用，并对涉及本项目系统运行维护相关的文档进行无保留移交，院方享有其知识产权。4.供应商的报价中包含整个项目建设中与第三方系统间的接口相关费用。产品总体技术要求1.系统整体采用B/S架构，且在院内部署，所有数据均存储在院内。2.具备完善应用部署能力，提供应用部署管理平台的界面和部署方案。3.支持与医院信息系统数据的实时同步，需提供技术方案。4.支持主流数据库。5.产品的稳定性要求：(略)数据标准化要求1.支持数据集成及整合过程的标准化：(略)2.支持不同数据来源的数据：(略)3.支持不同数据生成阶段的数据：(略)项目建设总体质量标准及要求本项目须符合国家最新出台的标准、规范及政策要求。涉及院方信息互联互通标准化成熟度测评五级乙等、电子病历系统应用水平分级评价六级标准中与智慧医院运营管理平台相关的功能需达到标准要求。项目建立所需内容清单目录本项目建设内容为智慧医院运营管理平台，清单目录详细的技术参数、功能、性能等需求见下表：<div><table><tbody><tr><td>序号</td><td>清单目录</td><td>技术参数、功能、性能等需求</td><td>拟需求数量</td></tr><tr><td>1</td><td>运营数据中心</td><td>运营数据中心项目要求承建方构建一个集数据集成、处理、存储、管理与服务于一体的综合性平台。构建包含数据镜像层（ODS）、数据缓冲层、主题数据仓库层和数据集市层（ODM）的多层数据架构（或达到同等功能要求的数据构架），确保从贴源数据到主题分析数据的完整链路，支撑高效查询与快速响应。系统须具备全面的数据管理能力，包括：(略)平台需提供统一的数据资产与基础数据管理视图，支持多源异构数据库（如MySQL、Oracle、SQL Server等）接入，监控数据流转过程、任务运行状态与数据质量。同时，须集成主数据管理功能，实现主数据与业务系统的同步与关系维护。在数据服务层面，平台需提供完整的API管理与数据上报能力：(略)在数据治理方面，必须内置数据质量规则库，支持列、表、跨表及SQL级稽核，自动生成稽查报告。平台还需提供强大的调度引擎，对ETL作业与转换进行集中配置与监控，并记录详尽的运行日志。此外，应配套实现文档资产的目录管理、上传共享与授权功能。</td><td>1</td></tr><tr><td>2</td><td>指标定义平台</td><td>指标定义平台是智慧医院运营管理平台的核心基础模块，依托运营数据中心构建的标准化基础数据平台，基于标准化的患者、诊疗、资源、财务等标准数据结构，通过标准化指标定义、全生命周期管理及可视化组合功能，构建覆盖医院运营全场景的标准化指标体系，为院级数据监控平台、综合运营管理分析平台、科主任运营分析平台等下游模块提供统一、规范、可复用的运营分析指标，支撑医院精细化运营决策与多维度数据分析需求。</td><td>1</td></tr><tr><td>3</td><td>院级数据监控平台</td><td>需构建一个集实时监控、深度分析与决策支持于一体的综合可视化平台。以实时性、预警性和整体性为核心，覆盖实时运营、收入、绩效、资源效益及医疗服务等关键领域，为医院管理层提供全方位、多视角的数据洞察。平台需实时监控全院收入、医疗服务、费用控制等核心指标，并采用地图形式动态展示异地患者来源分布。收入分析支持按科室类型进行日月年收入对比与完成率排名；绩效分析聚焦院领导关注指标，实现日月年维度绩效监测、预警及科室联动下钻；资源效益分析以“全院一张床”为理念，实时分析床位与手术间使用状态，细化至楼宇、病区及手术明细；医疗服务分析则从服务量、效率、能力、质量及患者画像五大视角展开深度分析。此外，系统应提供全面的患者画像分析，涵盖患者来源、医保、病种、年龄、频次等多维特征；建立指标预警大屏，按领域监测指标状态、预警次数与趋势；按月自动生成覆盖服务量、收入、费用、资源效益的全院简报，并向全院开放查阅；同时支持生成面向院领导的深度分析报告，结合年度目标进行对比监控、趋势预测与运营策略分析。具体分析功能需涵盖全院与门急诊收入、住院、手术、药品、耗材、检验检查及医保等业务维度，实现从患者来源、费用结构到科室效率的全面穿透分析，为医院精细化管理与科学决策提供数据支撑。</td><td>1</td></tr><tr><td>4</td><td>综合运营管理分析平台</td><td>综合运营管理分析平台须构建一个覆盖医疗业务、收入效益、成本管控、科室绩效及病种结构的全方位、一体化数据分析与决策支持体系。平台须以实时监控、动态预警与多维度下钻分析为核心能力，为医院精细化运营管理提供数据支撑。平台核心分析主题与功能要求如下：综合运营监控：(略)收入效益分析：(略)全流程成本管控：(略)经济效益与资源效益：(略)科室绩效管理：(略)医疗服务能力与质量分析：(略)病种结构分析：(略)门急诊与住院专题分析：(略)医技、药品与耗材专项分析：(略)医疗质量分析：(略)人力资源全息视图：(略)物资管理全息视图：(略)财务全息视图：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>5</td><td>科主任运营分析平台</td><td>临床科主任运营分析平台须构建一个以科室为核心视角的精细化运营管理视图，为科主任提供覆盖医疗服务、收入效益、资源效率及病种结构的综合数据分析与决策支持能力。平台核心功能要求如下：科室综合运营监控：(略)重点业务指标分析：(略)全口径收入与费用分析：(略)病种精细化运营：(略)资源效益评估：(略)预算与成本管控：(略)自动报告生成：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>6</td><td>医技运营管理平台</td><td>医技科室运营分析平台须为麻醉手术、医疗影像、超声医学、医学检验、病理检验、核医学及临床药学等科室管理者，构建集实时监控、效率分析与质量管控于一体的专业化数据决策支持体系。平台应以科室业务场景为核心，提供覆盖“科室概况、运行效率、医疗质量、实时预警”的多维分析能力。平台核心功能要求如下：综合运营概览：(略)运行效率分析：(略)质量与流程监控：(略)实时预警与监控：(略)专项报表查询：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>7</td><td>移动运营分析平台</td><td>移动运营分析平台须为医院管理者提供一站式移动决策支持，系统须覆盖全院核心运营主题，并支持多维度数据穿透与实时监控。平台需具备以下核心功能：智能经营监控：(略)全维度分析主题：(略)医技服务移动化：(略)专项业务分析：(略)实时数据能力：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>8</td><td>员工(略)视图</td><td>员工(略)视图功能须为医师、护师、技师等不同角色构建统一的个人全息数据档案与绩效分析平台。系统核心要求如下：全息档案管理：(略)角色化工作分析：医师：(略)护师/技师：(略)综合绩效评价：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>9</td><td>运营辅助决策平台</td><td>运营辅助决策系统旨在构建覆盖院科两级的智能化预测与管控体系，为医院精细化运营提供科学决策支持。系统核心须具备以下能力：AI预测功能 ：(略)全景视窗：(略)目标管理与执行跟踪：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>(略)</td><td>护理运营分析平台</td><td>须构建覆盖人力资源、质量管控与敏感指标监控的一体化数据分析体系，为护理管理部门提供标准化、数据化的运营支持。平台核心功能须包括：全院护理数据看板：(略)质量检查与上报：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>(略)</td><td>医院等级评审指标分析系统</td><td>医院等级评审指标分析系统须构建一个全面覆盖国家评审标准的专业化数据管理平台，为医院等级评审与持续质量改进提供精准的数据支撑。系统核心分析模块须包括：资源配置与运行数据：(略)医疗服务能力与质量安全：(略)重点专业质量控制：(略)重点医疗技术临床应用：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>(略)</td><td>公立医院绩效考核指标分析与上报系统</td><td>公立医院绩效考核指标分析与上报系统须严格遵循《国家三级公立医院绩效考核操作手册（(略)版）》要求，构建覆盖指标分析、规则配置、自我评测、数据上报与结果应用的全流程管理平台。既满足国考指标的标准化管理与上报需求，又通过绩效考核规则引擎平台，适配医院对科室的个性化考核需求，形成“国家规范 + 院内特色”双轨并行的绩效考核体系。系统包含两方面内容，一方面是须对手册中规定的全部(略)个绩效考核指标进行系统化管理，并支持按年、季、月等多时间维度进行数据筛选与分析。另一方面是绩效考核规则引擎平台功能，具备标准化可配置、可勾选的指标体系，可通过指标自由可视化组合定义与使用。平台核心功能模块须包括：绩效考核规则引擎：(略)医疗质量分析：(略)运营效率分析：(略)持续发展分析：(略)满意度与新增指标：(略)上报数据管理：(略)</td><td>1</td></tr><tr><td>(略)</td><td>AI智能体</td><td>在应用移动端、PC端提供AI智能提进行辅助操作，包含但不限于：(略)提供院内算力部署，完全满足本软件的推理使用需求。供应商需声明其与Flex：(略)</td><td></td></tr><tr><td>(略)</td><td>性能参数要求</td><td>必须同时支持批量与实时数据同步。关键运营指标的数据延迟不得超过(略)分钟。核心平台应采用分布式、可弹性扩展的架构，计算与存储资源应支持独立扩展，避免资源瓶颈。(略)%以上简单查询小于5秒，(略)%以上复杂查询小于1分钟。支持超过(略)个用户并发使用，(略)个用户并发进行复杂查询。要求从医院各系统、集成平台进行数据抽取（同步）时对各系统、平台运行无影响</td><td></td></tr><tr><td>(略)</td><td>个性化修改需求</td><td>按院内需求进行个性化修改，修改量在全套程序功能的(略)%以内。在院内各系统可提供数据的基础上，质保期内无条件按医院要求进行报表及指标修改。</td><td></td></tr><tr><td>(略)</td><td>硬件需求</td><td>包含承载系统所需的硬件资源，包括并不限于服务器、GPU、CPU、存储资源等。</td><td>满足院方需求的数量</td></tr><tr><td>(略)</td><td>接口费要求</td><td></td><td></td></tr><tr><td>(略)</td><td>系统部署要求</td><td>1.部署模式：(略)2.国产化适配：(略)3.数据库：(略)</td><td></td></tr><tr><td>(略)</td><td>系统对接要求</td><td>一、系统对接要求整体要求1.保证数据字典的统一和编码规则需明确数据项的命名规则、数据类型（如字符串、数值、日期等）、长度限制及取值范围。采用国际或国内通用的编码体系，如ICD-(略)（疾病分类）、SNOMED CT（临床术语）、LOINC（检验项目）等，确保数据语义一致。对数据完整性必须校验，并提供重传机制和熔断策略。2.接口文档必须规范需提供详细的接口说明文档，包括接口地址、请求/响应参数、示例代码、错误码定义等。例如，患者就诊记录查询接口应明确参数patientId为必填，返回数据包含visitDate、diagnosis等字段。3.性能和稳定性要求响应时间：(略)并发支持：(略)可用性：(略)4.数据接口安全要求传输和存储对敏感数据需要加密解密，数据不外泄。并支持SSL加密、后期无额外条件支持国密改造 数据脱敏配置：(略)页面对接要求需按照平台方加解密方法达到单点登录三方系统。需满足平台His可用iframe嵌入三方系统页面。若三方小程序需嵌入医院小程序需在系统服务器中放入医院小程序的安全文件。5.接口运维要求接口发生问题需要保证(略)小时不间断服务，保证业务系统不中断，遇到简单问题需要在半个小时内恢复系统正常使用，遇到复杂问题总体处理时间不超过4小时。版本更新需要通知院方和使用科室，并严格遵守院内规定。6.集成平台对接方式（1）.集成平台对接（后文的HIS、LIS、EMR、PACS、心电、医保、院内其他系统，可以通过集成平台对接的，按医院要求优先通过集成平台进行对接）：支持接口方式：(略)消息队列：(略)（2）HIS系统等院内系统对接 供应商需与HIS、集成平台数据中心等院内系统进行对接，打通HIS、集成平台数据中心等院内系统与运营管理平台的数据链路，供应商需提供明确、可执行的数据接口标准和对接方案，经医院信息科、HIS、集成平台数据中心提供商、对接涉及的其他软件供应商确认后，开展数据同步工作。支持接口方式：(略)</td><td></td></tr></tbody></table></div>（二）商务要求：1.服务能力：（1）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的，具有法人资格、具有自主版权（所有提供的软件均须有软件著作权）的信息网络技术公司，并具有较高的研发、修改和调试能力。（2）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标（响应）截止时间在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料。（3）供应商应具有履行合同所必须的设备和专业技术能力并具有丰富的病案无纸化系统产品的开发和实施经验。（4）供应商应有良好的商业信誉，有依法纳税和社会保障资金的良好记录，近三年内在经营活动中没有重大违法记录，并提供相关的声明和证明文件。（5）供应商应具备健全的财务会计制度和良好财务状况，需提供上一年度经审计的财务报表和开标前三个月内出具的银行资信证明或其复印件。（6）供应商应具有完善、优质的售后服务和良好的资质信誉。2.服务案例：（1）供应商应长期致力于上述产品解决方案的研发和实施,应具有三甲综合医院的项目成功案例。（2）供应商的实施案例中应至少有通过医院信息互联互通标准化成熟度测评五级乙等或电子病历系统应用水平分级评价6级。3.人员要求：供应商应提供具有该领域丰富工作经验的项目经理、项目建设团队、项目运维团队和省内各地技术服务等人员，负责项目的启动、计划、建设、实施、联调测试、整体控制等全过程工作，快速地响应和解决问题。人员应相对稳定，专职为本项目服务，未经院方同意，不得更换项目经理和技术核心专家，项目人员不能满足项目要求时，院方有权提出人员更换要求，直至院方对成交供应商提供的相关人员满意。若因特殊原因确需变更人员时，需提前(略)日以书面形式向院方提出人员变动申请，经院方同意并做好工。4.培训要求：供应商制定培训计划，包括：(略)5.后续服务：供应商须免费协助院方通过电子病历系统系统功能应用水平分级评价6级、互联互通标准化成熟度测评五级乙等，服务包括但不限于：(略)6.质保及售后服务：供应商应根据项目要求建立完善的售后服务管理体系，并以最终交付物经医院验收合格，即签订验收文档为准。（1）质保期：(略)（2）服务的内容：(略)（3）质保期内，供应商保证提供7×(略)小时（含远程）服务，专属服务。为保证系统日常问题的及时处理，工作日及节假日均需安排专人负责本系统运维工作。出现故障时需立即响应，一般故障半小时内排除，重大故障2小时内排除，若2小时内无法解决，应提供应急措施。（4）供应商必须指定专门联络人、项目经理、技术经理等负责项目的技术咨询、系统维护的接洽工作。若有人员变动，需提前(略)日向医院提出人员变动申请，经院方同意并做好工作交接后方可变动。（5）如果供应商的产品需进行软件或数据库升级，供应商应及时通知院方，根据院方实际情况形成完善可行的升级方案及预案后对院方购买的产品进行升级服务，以保证软件的安全平稳运行。（6）供应商提供对项目中软件运行情况的现场巡检服务，至少2次/年，并提供巡检报告。（7）供应商需配合院方完成对服务器操作系统、数据库漏洞打补丁的服务，保证服务器、数据库的安全运行，保证数据正确、完整、一致，保证数据不丢失。（8）质保期后的维护费，供应商在须报价表中注明。7.本项目实施工期及服务方案本项目须在自双方签订合同后六个月内，完成项目内容整体交付。系统在设计开发过程中，需遵循相关国际国内的行业标准，包括功能规范、数据标准、建设与管理标准，符合医疗业务要求，可按需求方案要求的全部条款免费对接系统。（1）项目遵循的政策法规及相关标准《“健康中国(略)”规划纲要》；《信息安全等级保护管理办法》（公通字[(略)](略)号）；中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院(略)号令)；关于信息安全等级保护工作的实施意见(公通字[(略)](略)号)；《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》；《医院信息化建设应用技术指引（(略)年版）》《卫生系统电子认证服务规范》；《三级综合医院评审标准》及其《实施细则》；《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）》；《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（(略)年版）》；（2）在项目的实施管理中，应明确具体的项目目标、工作内容、实施任务、集成接口内容、数据集合整合治理方式、实施注意事项、项目难点以及影响风险因素；应拟定周密的项目实施计划进度；应明确项目实施人员、岗位职责；应落实应用培训方案（含培训计划和培训内容）。（3）供应商应制定严格的项目质量控制规范和流程，按照制定的规范和流程严格执行。（4）系统正式运行前必须经过严格的测试，含功能测试、性能测试、安全漏洞扫描等，出具响应测试报告。（5）供应商应提供全程设计、咨询、建设、运维服务，在项目不同阶段派遣专业咨询服务人员提供相关互联互通测评、电子病历评级业务和技术咨询服务。提供各个层次的技术培训，从项目组织管理、售后服务方面保证为本项目提供长期持续服务支持。 （6）在整个合同执行期间，如果项目组无法胜任项目建设工作要求，医院有权要求供应商调换项目主要管理人员、实施人员，供应商应无条件接受。8.知识产权（1）医院在中华人民共和国境内使用供应商提供的系统及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（2）本项目形成的产品版权归自贡市第一人民医院所有，项目建设知识产权归院方与成交供应商共同所有。9.保密要求（1）本项目用于保障实时生产系统的正常运转，对系统数据的保密性、安全性、可靠性有较高要求。供应商需确保整个系统的设计、开发、上线、运维必须遵照信息安全等级保护三级的标准进行。（2）供应商对本项目中涉及的信息与数据有保密义务、未经院方书面认可，不得向任何第三方透露，也不得用于本项目之外的任何其他用途。（3）供应商技术人员需签署保密协议后方可上岗工作，并必须遵守保密义务,不得泄露、篡改或删除相关信息。因供应商（或其员工）原因引起信息泄露，其则必须承担相应的法律责任。供应商必须签署保密承诺书。(略).其它所有接口对接费用由供应商负责。硬件在维保期内由供应商负责维护。维保期后的硬件维保费用包含在整体维保费用中仍由供应商负责。三、供应商应具备的条件及需要递交的资料：（一）供应商应具备的条件1.具有独立承担民事责任的能力（提供承诺函）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）； 5.参加本次需求调查活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；6.法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）；7.遵守国家法律法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德，供应商在参加本次采购活动前的信用记录未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信等行为（提供证明材料）；8.所供的产品及服务符合国家相关法律法规及行业标准（提供承诺函）。（二）供应商需递交的资料1.承诺函、报名函、授权书、报价单、相关产业发展情况及市场供给情况、同类采购项目历史成交信息情况（见附件）；2.中小企业承诺函（见附件）(非中小企业则不填）；3.廉洁承诺书+防止利益冲突报备表（见附件）；4.资质证明文件：(略)　 　5.采购项目技术参数、功能需求及商务要求响应情况（见附件）；　 　6.提交的所有资料须合法、真实、有效、清晰，并加盖鲜章，按以上顺序编订成册（一正两副共三份），并在首页编制目录，提交资料未按要求提供，医院有权拒绝签收。资料提交不完整的，视为报名不成功。四、其他　 　本公告为医院了解该项目市场情况的调研，非采购行为，所列参数为参考参数，请各位供应商知悉，欢迎积极参与。　 　五、报名方式　 　方式一：(略)　 　方式二：(略)需求调查方式：(略)六、联系方式如有其他疑问，请及时联系，联系人：(略)<img border=0 src=https：(略)<img border=0 src=https：(略)<img border=0 src=https：(略)<img border=0 src=https：(略)<img border=0 src=https：(略)<img border=0 src=https：(略)自贡市第一人民医院采购科(略)年(略)月2日</div>

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