阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——
“科技创新人才引进”项目申报指南
((略)年度)
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央、自治区党委人才工作会议精神,全面推进“人才强阿”战略,按照关于印发《阿勒泰地区“雪都育才引才”计划实施方案》的通知(阿地党建〔(略)〕9号)有关规定,经报请领导小组办公室批准,现决定开展阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——“科技创新人才引进”项目申报遴选工作,申报指南如下。
一、支持方向
围绕地区主导产业发展需要,重点在绿色矿业、清洁能源、文化旅游、现代农牧业、大健康产业等领域,采取“人才+项目”方式,给予人才补助和项目资助,引进科技创新人才,开展科学研究、关键核心技术攻关,带动培养一批专业性强、破解技术难题的本地人才,推动阿勒泰地区重点产业创新发展。主要支持国家科技部、自治区科技厅、发改委、工信厅、科协等部门批复建设的国家、自治区农业科技园区、自治区工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程研究中心等人才培养平台以及高校、科研院所、“专精特新”企业、高新技术企业等具备科研能力的主体。
二、申报条件
(一)基本条件
申报主体须坚决拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,践行社会主义核心价值观,拥护祖国统一和民族团结,严格遵守国家法律法规,具有良好的学术道德和社会公德,身体健康。须具备突破关键技术、支持重点产业发展、带动新兴学科的能力,在所在行业或领域业绩突出,为同行公认的复合型高层次人才。申报主体为人才培养平台的,依托单位须在阿勒泰地区内注册并实际运行2年以上;申报主体为企业的,须在阿勒泰地区注册满2年。
(二)资格条件
个人:(略)
柔性人才一般应具备硕士及以上学历(企业人才可适当放宽学历要求),年龄原则上不超过(略)周岁,从事相关领域工作或课题研究5年以上,每年在阿勒泰服务时间原则上不少于(略)天。
团队:(略)
同时符合以下条件之一:
1.在专业领域掌握核心技术,能够解决阿勒泰地区重点企业发展中重大科技难题的专业技术人才。
2.具有主持省部级及以上重大科技专项、重点研发任务专项、重大工程项目经历,在疆内外知名高校、科研院所、科研创新平台等承担科研攻关项目,取得突出研究成果的学术(技术)带头人。
3.能够为用人单位(依托单位)带来重大经济和社会效益的发明专利或专有技术,或在疆内外其他行业从事自然科学、工程技术、社会科学领域研究,具有较高学术(技术)水平和实践经验的专业人才。
用人单位(依托单位):
1.用人单位(依托单位)为科研单位(机构)的,在行业内具备一定的领先优势、具有明确的服务产业和建设发展目标,符合地区产业未来发展的功能定位和工作方向。在地区内相关行业领域的高校、科研院所、高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等具备科技研发能力的,在产学研合作方面成绩突出,对阿勒泰地区经济和社会发展作出一定贡献。
2.用人单位(依托单位)近3年内未发生过重大安全、质量事故,无环境违法、知识产权违法、税务违法、科研失信、招投标违法违规等行为。
(三)限制条件
有下列情况之一的不允许申报。
1.已入选国家重大人才工程、自治区重点人才计划项目且在支持期内的,不得重复申报。
2.项目主要技术经济指标低于或者接近地区已立项项目的。
3.申报主体在财政资金专项审计、巡视巡察等检查过程中存在违规行为,或列入相关社会领域信用“黑名单”记录的。
三、申报程序
“雪都高层次人才”引进项目入选确定,一般须经以下程序。
(一)发布指南。由阿勒泰地区科技局制定《项目申报指南》,经地委党的建设工作领导小组办公室审定后,在地区有关媒体和新疆智慧人才服务管理平台公开发布。
(二)个人申报。申报人须按照本指南要求,自主选题确定一项创新创业项目、资金预算和预期成果等,填写《阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——“科技创新人才引进”项目申报书》(以下简称《申报书》)。线上申报和线下申报同步进行,在报送纸质材料的同时,通过新疆智慧人才服务管理平台(https:(略)
(三)单位推荐。用人单位(依托单位)按照申报指南,进行广泛组织动员,采取专家评议等形式,对申报人的资格条件、自选项目内容的真实性和可行性进行审核把关,提出初步推荐人选。
县(市)用人单位(依托单位)将初步推荐人选材料通过新疆智慧人才服务管理平台报所在县(市)商科工信局(科技局)。由县(市)商科工信局(科技局)对所辖用人单位(依托单位)初步推荐人选材料进行复审,将通过人选经新疆智慧党建一体化工作平台(https:(略)
(四)专家评审。地区科技局对推荐人选进行资格审查后,将符合条件的人选名单报地委党的建设工作领导小组办公室进行查重,查重后由地区科技局邀请地区专家组成专业评审组,对推荐人选的能力素质、创新创业项目的目标任务、资金用途等进行综合评审。
(五)人选确定。地区科技局经专题会议研究,经主要领导审定后,将评审结果报地委党的建设工作领导小组办公室会议进行集体研究讨论后,召开党组会议研究,经征求纪检、公安等部门意见建议后,提出初步建议入选人员名单,并在一定范围内公示5个工作日无异议后,再次报领导小组办公室汇总审核,并提交地委党的建设工作领导小组会议审议通过后确定正式入选名单,由地区科技局印发入选通知。
(六)签订任务书。经全职在岗核查和安全风险检视无问题的,由地区科技局、主管部门、用人单位(依托单位)与入选人员签订任务书,明确目标任务及可量化的绩效指标,由财政部门按程序拨付支持资金。
四、支持措施
对按程序遴选确定的培养人选,由阿勒泰地区人才发展基金给予资金支持,支持周期一般不超过3年,项目资金分年度拨付,资助额度根据评审得分或等次分级分类确定。
全职和柔性引进的人才支持周期为3年,全周期支持额度每人不超过(略)万元。以团队方式引进的人才支持周期为3年,全周期支持额度每个团队不超过(略)万。全职引进人才符合《阿勒泰地区引进高层次和急需紧缺人才办法(修订)》相关要求的,同时享受相关政策待遇。
根据《阿勒泰地区“雪都育才引才”计划实施方案》的通知(阿地党建〔(略)〕9号)有关政策规定,经费用于引进人才完成任务书中所约定的创新创业项目内容、目标任务,帮带培养本地人才,原则上由引进人选自主支配使用,科研类项目实行“包干制”,按照《新疆维吾尔自治区财政科研项目资金管理办法》(新财规〔(略)〕8号)规定执行。
支持资金可提取最高不超过(略)%作为政府奖金,用于个人补助,原则上按年度项目进展情况发放,并按规定缴纳个人所得税;其余最少(略)%须用于完成项目申报书中所约定的创新创业活动内容,项目资金实行单独核算,专款专用,项目资金管理单位不得提取管理费用。
用人单位(依托单位)应建立“一人一档”培养档案,建立健全人才培养和激励机制,在科研条件、资源共享、培训交流和后勤保障、成果分红、折股量化、生活补助、购买保险等方面给予支持。
用人单位(依托单位)根据任务书实行年度评估和期满验收考核,全面检视任务书规定的目标任务、绩效指标完成情况,期满验收后,形成“优秀”“合格”“不合格”意见。
五、相关要求
(一)申报人应客观、真实、完整地填写申报材料,对于存在弄虚作假行为的,一经核实取消申报资格。申报人存在违规行为或有科研失信行为记录(正在惩戒执行期内)的不得申报。申报人及所在单位(依托单位)须分别签署阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——“科技创新人才引进”项目诚信承诺书。
(二)申报人所在单位(依托单位)要切实担负起人才推荐、培养、使用的主体责任,指导申报人员如实填写申报材料,认真做好申报人选资格条件审核把关。
(三)各县(市)商科工信局(科技局)、地直有关单位要高度重视,加强组织领导,坚持公平公正原则,遵守工作纪律,严格标准,规范程序。对申报材料、初步人选的政治表现、职业道德、学术规范等有关情况要严格审核把关。
(四)申报人所在单位(依托单位)按照有关法律法规,加强审查和过程管理。对于组织不力、把关不严、审核不到位的推荐单位根据情节轻重予以通报批评、下一年度限额推荐等处理。
(五)所在单位(依托单位)须参照《阿勒泰地区“雪都育才引才”计划实施方案》的通知(阿地党建〔(略)〕9号)有关政策规定,做好项目实施及项目经费管理使用。
(六)用人单位(依托单位)要切实履行选人用人主体责任,加强对入选人员设岗、推荐、考核、服务等方面的全过程管理,确保选才用才工作方向。要严格按照申报指南的支持范围和相关要求进行申报,注重发挥人才的集聚效应。
(七)用人单位(依托单位)要坚持标准,保证质量,优中选优。要对拟引进人选(申报人)的政治表现、科研攻关、研究成果、专业能力水平等情况进行严格审核把关,确保推荐材料的真实性,对存在弄虚作假等科研失信行为的申报人,取消申报资格,对把关不严,不能认真履行推荐职责的用人单位(依托单位),停止下一年度的推荐资格。
(八)用人单位(依托单位)应建立完善科技伦理和科技安全审查机制,防范科技伦理和安全风险,按照有关法律法规加强审查和过程管理。凡将科技成果私自进行技术交易活动,须按照有关法律法规严肃处理。经过相关程序认定有涉密内容的,不通过网上申报,可直接报送申报材料。
(九)网上在线申报时间为(略)年(略)月(略)日(略):(略)
(十)未尽事宜由地区科技局负责解释。
联系人:(略)
联系电话:(略)
附件:(略)
技创新人才引进”项目申报书》
2.《阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——“科
技创新人才引进”项目推荐人选汇总表》
3.《阿勒泰地区“雪都高层次人才”引进计划——“科
技创新人才引进”项目诚信承诺书》
阿勒泰地区科技局
(略)年(略)月(略)日