淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标招标公告-江苏省招标采购-建设招标网

淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工16标招标公告

2026-01-06 江苏-南京-建邺区

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所在地区：	江苏-南京-建邺区	发布日期：	2026年1月6日
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招标采购正文

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1．招标条件本招标项目淮河入海水道二期工程已由江苏省发展和改革委员会文件《省发展改革委关于淮河入海水道二期工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔(略)〕(略)号）批准建设，建设资金来自中央和地方财政资金，省级及以上(略)%，地方配套资金(略)%。项目法人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，招标人为淮安市淮河入海水道二期工程建设处，项目代建机构为/ ，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工(略)标进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1本招标项目建设地点：(略)2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的(略)项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长(略).3km，途经淮安市、盐城市。本批次施工招标共分为两个标段：淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工(略)标工程范围为桩号(略)+(略)～(略)+(略)及(略)+(略)～(略)+(略)段，工程建设内容主要包括河道堤防、南支河站、南支河涵洞、调度河南支河节制闸、省道S(略)跨海道总渠特大桥桥下防护及水土保持、环境保护等工程。其中：(略)淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工(略)标工程范围为桩号(略)+(略)～(略)+(略)段河道工程，主要建设内容为深泓扩挖3.2km，桩号(略)+(略)～(略)+(略)段北堤加高培厚0.(略)km，桩号(略)+(略)～(略)+(略)段南北堤加高培厚5.(略)m，南北深泓河坡防护5.(略)km，南北堤堤坡防护5.(略)km，调度河退建2.(略)km，弃土布置及调土（筑堤），上堤坡道及水土保持、环境保护等工程。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。2.3招标范围：淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工(略)标范围为桩号(略)+(略)～(略)+(略)段，建设内容主要为河道堤防工程。1. 河道堤防工程河道堤防工程包括深泓扩挖，南北堤加高培厚，深泓南北侧河坡防护及南北堤堤坡防护，调度河退建，弃土区及排泥场布置，上堤坡道及水土保持、环境保护等。（1） 深泓扩挖深泓扩挖3.2km，范围为桩号(略)+(略)～(略)+(略)，扩挖断面标准为：(略)（2） 南北堤加高培厚桩号(略)+(略)～(略)+(略)段北堤加高培厚长0.(略)km，堤防加固设计标准为：(略)桩号(略)+(略)～(略)+(略)段南北堤加高培厚长5.(略)km，堤防加固设计标准为：(略)（3） 河（堤）坡防护深泓扩挖南北侧河坡均采用硬质防护（主要为实心砼预制砌块防护、膜袋防护），其中：(略)南、北堤堤坡防护均采用空心砼预制砌块防护，其中：(略)实心、空心砼预制砌块厚度0.(略)m，下设0.1m厚瓜子片垫层，再下有土工布垫层。膜袋砼防护，厚(略)cm，膜袋砼至河底后水平方向加护5m。硬质防护以上及背坡面均为植物防护措施。（4） 调度河退建调度河退建长2.(略)km，范围为桩号(略)+(略)～(略)+(略)，退建调度河断面标准为：(略)（5） 弃土区布置深泓扩挖采用湿法开挖，排泥场弃土总量约(略).(略)万m3，弃土区弃土总量约(略).(略)万m3，均为自然方，在新开调度河以北布置临时弃土区和排泥场。（6） 上堤坡道受淮河入海水道二期工程南北堤防堤防加高培厚影响，工程范围内的现状堤顶道路与上堤坡道均需拆除，堤顶防汛道路及上堤路的路床、路面、交安等工程在后期工程中统一实施，本标段仅实施工程范围内堤顶道路与上堤坡道的路基填筑，路床压实度与堤防一致。本标段北堤路基总宽(略)m，路面净宽7m；南堤路基总宽(略)m，路面净宽6m。本标段共设3条上堤坡道，其中1条堤顶道路上堤坡道，2条滩地巡查上堤坡道。堤顶道路上堤坡道位于桩号(略)+(略)北堤背水侧，路面总宽8m，净宽6m，两侧各设1m土路肩。上堤坡道与堤顶道路呈“Y”字形相接，路线纵坡5%，路线总长(略)m（含总长(略)m跨调度河桥梁，在移民赔建中实施）。土路肩横坡为单向2.5%，行车道横坡为双向1.5%。堤顶道路上堤坡道起点接至现状道路，终点接至堤顶道路路面边线。滩地巡查上堤坡道中1条位于桩号(略)+(略)北堤迎水侧，另一条位于桩号(略)+(略)南堤迎水侧，路线均总长(略)m。上堤坡道路面总宽4.5m，净宽3.5m，两侧各设0.5m土路肩，边坡设直立式挡墙，路线与堤顶道路呈“一”字形相接，贴坡布置。路线纵坡在坡面上为7%，在平台上为0。土路肩横坡为单向2.5%，行车道横坡为单向1.5%。滩地巡查上堤坡道起点接至滩面坡脚，终点接至堤顶道路路面边线。（7） 水土保持南北堤堤坡、平台裸露地表铺植天堂草草皮防护；堤坡生态护坡（空心预制块）孔洞内、扰动的河道滩面裸露地表混播天堂草、黑麦草草籽防护，施工期对堤顶两侧各3.0m范围铺植天堂草草皮防护，施工扰动其他地表均混播天堂草、黑麦草草籽防护。南北堤迎水侧、背水侧坡面每(略)m设置一条导流沟，在堤防两侧坡脚各设置一道截水沟；平整后的滩面每(略)m（可根据格埂位置调整间距）设置一条植草沟，植草沟正对河坡纵向格埂。堤防坡面汇水背水侧经坡脚截水沟引入调度河至常水位，迎水侧经截水沟、植草沟及河坡导流沟引入深泓。北滩地高程以现状高程3.9～4.4m控制，分段平整，北堤堤后至调度河之间亦需分段平整，保证截水沟及导流沟汇水、排水顺畅。上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第6章招标图纸和第7章技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。本标段对应概算约(略)万元。2.4本合同项目计划工期：(略)2.5质量要求：(略)3. 投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：(略)（2）业绩要求：(略)【业绩证明材料提供：(略)（3）财务要求：(略)（4）安全生产许可证要求：(略)（5）项目经理要求：(略)投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：(略)②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。（a）合同工程量已完成(略)%以上，且主体工程已完成。（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。（c）通过合同工程验收（合同工程完工验收），目前仍有增补或续建工程的。（d）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过(略)天（含）。（6）技术负责人要求：(略)（7）其他人员要求：(略)（8）企业安管人员安全生产考核合格证书要求：(略)【须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：(略)（9）信用等级要求：(略)（(略)）施工设备要求：(略)（(略)）其他要求：①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供招标文件要求格式的承诺书】；②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。 3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。4．招标文件的获取4.1获取招标文件准备本招标项目为电子招标投标，从(略)年1月7日至(略)年1月(略)日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。4.2获取招标文件4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为(略)年1月(略)日9时(略)分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网-“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：(略)6．踏勘现场和投标预备会招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。7．评标标准和方法7.1评标方法：(略)7.2资格评审标准评审标准打“/”的为不作评审要求。<table><tbody><tr><td>评审因素</td><td>评审标准</td></tr><tr><td>1.营业执照</td><td>具备有效的营业执照</td></tr><tr><td>2.资质要求</td><td>符合招标公告第3.1（1）项规定</td></tr><tr><td>3.业绩要求</td><td>符合招标公告第3.1（2）项规定</td></tr><tr><td>4.财务要求</td><td>符合招标公告第3.1（3）项规定</td></tr><tr><td>5.安全生产许可证</td><td>符合招标公告第3.1（4）项规定</td></tr><tr><td>6.项目经理资格</td><td>符合招标公告第3.1（5）项规定</td></tr><tr><td>7.项目经理“无在建工程”</td><td>符合招标公告第3.1（5）项规定</td></tr><tr><td>8.技术负责人资格</td><td>符合招标公告第3.1（6）项规定</td></tr><tr><td>9.其他人员要求</td><td>/</td></tr><tr><td>(略).企业安管人员安全生产考核合格证书</td><td>符合招标公告第3.1（8）项规定</td></tr><tr><td>(略).信用等级要求</td><td>/</td></tr><tr><td>(略).施工设备</td><td>/</td></tr><tr><td>(略).其他要求</td><td>符合招标公告第3.1（(略)）项规定</td></tr><tr><td>(略).社会保险</td><td>项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。社保缴费证明应明显标注。项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）如有因事业单位改制等原因保留事业单位身份的人员，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的，则须提供社保缴费证明及所在事业单位为其缴费的相关说明。项目经理如为退休人员，则须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。</td></tr><tr><td>(略).联合体</td><td>符合招标公告第3.2款规定</td></tr><tr><td>(略).不存在禁止投标的情形</td><td>不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形</td></tr></tbody></table>7.3评标基准价的计算方法S=T×α+B×K×（1-α）式中S—评标基准价；T—最高投标限价；α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：(略)K—B的调整系数，取值范围为：(略)B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价(略)%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：(略)本次招标特别约定：(略)最高投标限价为(略)万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成总分值为(略)分，详见7.5。7.5评分因素与评分标准<table><tbody><tr><td>序号</td><td>评分因素</td><td>评分标准</td><td>分值</td></tr><tr><td>2.2.4（1）</td><td>单位业绩评分标准</td><td>类似项目业绩</td><td>投标人(略)年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有类似水利工程施工业绩（其中2级及以上堤防填筑土方量不少于(略)万方）的，有1个得1分，最多得2分。【业绩证明材料提供：(略)同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。</td><td>2</td></tr><tr><td>项目管理机构评分标准</td><td>项目经理履约能力</td><td>1.项目经理年龄≤(略)周岁的得1分，否则不得分。【以身份证上出生时间到投标截止时间为准】2.拟任项目经理担任过类似水利工程施工业绩（其中2级及以上堤防填筑土方量不少于(略)万方）的项目经理或技术负责人的，有1个得1分，最多得1分。【业绩证明材料提供：(略)注：(略)同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。</td><td>2</td></tr><tr><td>主要施工管理人员配备</td><td>除项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员外：1.拟任安全管理工作负责人或安全科负责人具有有效的注册安全工程师证书的，得1分。2.项目组织机构完整，安全员、质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员，上述各类人员配备齐全的得1分，每少一名扣0.2分，最多扣1分。上述人员不重复得分，需提供相应证书，否则不得分。</td><td>2</td></tr><tr><td>2.2.4（2）</td><td>施工组织设计评分标准（暗标）</td><td>评分标准</td><td>施工组织设计部分各项按区间赋分：（1）内容优秀的在(略)%（含）-(略)%（含）区间内赋分；（2）内容良好的在(略)%-(略)%（含）区间内赋分；（3）内容一般的在(略)%-(略)%（含）区间内赋分；（4）无描述则不得分；（5）赋分低于(略)%（不含）或高于(略)%（不含）的，应详细说明理由。</td><td></td></tr><tr><td>页数设置</td><td>施工组织设计部分（包括附表）编制内容不得超过(略)页（含(略)页），并提供承诺函（格式详见投标文件格式），超过或未提供承诺函的作否决投标处理。</td><td></td></tr><tr><td>工场布置</td><td>工场布置、施工道路和其它临时设施布置方案合理可行得3分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>3</td></tr><tr><td>土方工程</td><td>1.土方调配方案合理可行得1分；2.堤防（含上堤坡道）清基清表、筑堤土源、堤防外观质量控制方案合理可行得2分；3.施工导流及开挖方案合理可行得1分；4.软土地基段堤防填筑土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得2分；5.土方工程施工围堰、降排水方案与技术措施可行，安全有保障得1分；6.排泥场围堰填筑、维护及排水，弃土堆置、平整方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得3分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>(略)</td></tr><tr><td>河（堤）坡防护工程</td><td>1.板桩及护坡工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2分；2.混凝土预制构件的质量控制合理可行得2分；3.格梗、排水沟的混凝土浇筑、平整度、线型等外观质量施工方案与技术措施合理可行得1分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>5</td></tr><tr><td>水土保持工程和环境保护措施</td><td>1.水土保持工程（须含弃土区）施工工艺与技术措施合理得2分；2.环境保护方案措施合理1分；3.大气污染防治（含扬尘治理）措施合理2分；4.植物防护工程养护措施合理可行得1分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>6</td></tr><tr><td>质量管理体系与措施</td><td>质量管理体系与措施内容全面得2分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>2</td></tr><tr><td>安全管理体系与措施</td><td>编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理，安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得2分，按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>2</td></tr><tr><td>工程进度计划与措施</td><td>施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>2</td></tr><tr><td>资源配置计划</td><td>设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得2分。按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>2</td></tr><tr><td>施工难点对策措施及创优、创新措施方案</td><td>1.工程施工难点分析及对策措施：(略)2.创优、创新措施方案：(略)按评分标准项中明确的区间赋分。</td><td>2</td></tr><tr><td>2.2.4（3）</td><td>投标报价评分标 准</td><td>投标报价</td><td>本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*(略)%（1）投标报价与评标基准价相同的得(略)分；（2）投标报价超过评标基准价的，每高1%扣1分，最多扣至0分；（3）投标报价低于评标基准价的，每低1%扣0.5分，最多扣至0分。上述计算结果四舍五入，不足1%的部分按内插法计算，小数点后保留2位小数，小数点后第三位“四舍五入”。</td><td>(略)</td></tr><tr><td>清单子项单价报价的合理性</td><td>清单子项单价报价高于或低于参考单价(略).(略)%（含）的，每发现一处扣1分，最多扣5分。清单子项中共有5处设置有参考单价，详见工程量清单。小数点后保留2位小数,小数点后第三位“四舍五入”。</td><td>5</td></tr></tbody></table>7.6关联标段内中标标段限制数量规定本批次招标为淮河入海水道二期工程（淮安市境内）河道工程施工(略)标、(略)标共2个关联标段。每个投标人可投两个标段，但最多只能中一个标段。评标顺序：(略)在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。8. 其它内容本项目监督部门为淮安市水利工程招标投标管理办公室：(略)9.发布公告的媒介本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。(略)．联系方式招标人：(略)地 址：(略)联 系 人：(略)电 话：(略)招标代理机构：(略)地址：(略)邮政编码：(略)联系人：(略)电话：(略)邮箱：(略)<img width = '(略)' height = '(略)' src ='data：(略)

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