【湖北省中心】湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）第1次答疑(标段编号HBSJ-202412FJ-274002001)-湖北省招标采购-建设招标网

【湖北省中心】湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）第1次答疑(标段编号HBSJ-202412FJ-274002001)

2026-01-07 湖北-武汉-

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所在地区：	湖北-武汉-	发布日期：	2026年1月7日
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招标采购正文

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<div>湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）招标文件答疑澄清通知各投标人：关于投标人对湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）高端装备产教融合实训基地建设项目工程总承包（EPC）（项目编号：(略)1、由于投标文件资信评分标准对比资格预审要求有所提高，请问此次投标能否更换资格预审阶段拟投入的人员以及联合体成员方。 回复：(略)2、对比行业同类项目，技术负责人资质通常以职称或执业资格择一要求，但湖北铁道运输职业学院实训基地EPC招标中，资格预审文件与正式招标文件分别设定高级职称和大专学历、一级建造师资格双重标准，导致资质冲突。资格预审澄清文件禁止人员更换进一步加剧投标单位困境，使其难以通过调整团队满足新条件。建议招标人修改招标文件中有关技术负责人的评分。回复：(略)3、①招标文件P(略)页承包人建议书和承包人实施方案的评分因素（图纸、工程详细说明、设备方案、成本控制方案、采购方案、总体实施方案、项目实施要点、项目管理要点、施工组织协调方案、竣工交付方案）和投标文件格式不一致，请问以那个为准？ ②请明确招标文件P(略)页承包人建议书和承包人实施方案的评分因素（图纸、工程详细说明、设备方案、成本控制方案、采购方案、总体实施方案、项目实施要点、项目管理要点、施工组织协调方案、竣工交付方案）哪些属于承包人建议书，哪些属于承包人实施计划？回复：(略)4、①请提供临电、临水接驳点、排污口等具体位置； ②是否提供结构±0、结构封顶、装饰装修完成时间等具体工期节点？ ③校方是否提供工人生活区、管理人员办公区、生活区临建场地？可否占用红线外场地作为上述临建区域布置？ ④计划工期(略)日历天是否包含设计工期？ ⑤本项目图纸未包含装配式结构，与招标文件P(略)页9.本项目装配式满足《关于印发《武汉市装配式建筑建设管理实施办法》的通知（武城建规〔(略)〕1 号）》和《关于推动新型建筑工业化与智能建造协同发展的通知(武城建〔(略)〕2 号)》（医院、学校等公益性公共建筑，机场、车站、商场等大型公共建筑以及工业建筑优先采用装配式钢结构建造方式。）的要求，若相关政策法规有调整，按照最新政策法规执行，相冲突 ⑥缺少结构设计总说明和建筑设计总说明、建筑做法表等图纸 ⑦本项目场地是否已完成三通一平等准备工作？回复：(略)5、资格预审要求技术负责人为“高级职称+大专学历”，招标文件改为“一级建造师+(略)年经验”，两者冲突且禁止人员更换。建议统一为“高级职称+大专学历”，按年限（8-(略)年0.2分，(略)年以上0.5分）评分，避免出现排斥潜在投标人的情况。回复：(略)6、招标文件技术负责人资质要求（建造师+经验）与资格预审文件（职称+学历）脱节，且资格预审已锁定人员，导致投标单位被动。资质标准前后不一，易引发评标争议，削弱招标公信力。建议以资格预审要求的“高级职称+大专学历”为基准，按从业年限细化评分，确保招标程序连贯性与公平性。回复：(略)7、软件版本导出的关于承包人建议书和承包人实施方案，与招标文件第三章评标办法2.2.4（1）和（3）评审标准不一致，是否以招标文件第三章评标办法2.2.4（1）和（3）中的评分点进行编写招标文件？回复：(略)8、①关于工期填写，招标文件P5页描述“计划工期：(略)回复：(略)9、①本项目批复版概算编制说明中明确：(略)回复：(略)(略)、①《招标文件》第 (略) 页，7.3 现场合作：(略)回复：(略)(略)、①承包人建议书和承包人实施计划两个模块：(略)回复：(略)(略)、①根据招标文件附录一：(略)回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，第二章《招标人须知》《投标人须知前附表》第(略).7条需要补充的其他内容-第8.2款“鉴于以上情况，承包人同意，因新校园项目的进展导致本项目的任何工期延长，包括但不限于未能按照约定进行手续办理、建设实施、竣工验收因延长工期导致的承包人停工、窝工等情况，承包人同意放弃就此向发包人提出任何形式的工期索赔或费用索赔。此情况下导致的工期延长不触发任何违约金或损害赔偿条款”。因新校园项目的进展问题可能造成的工期延误属于不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，我司既无法提前知晓，也无法事后控制。该条款属于一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利的格式条款，应为无效，建议删除。此外，请问新校园项目和本项目有何关联和冲突？需要共同办理施工许可、竣工备案么？回复：(略)新校园项目与本项目存在的关联关系：(略)新校园项目和本项目不需要共同办理施工许可，但是需要共同办理竣工备案。(略)、招标文件第(略)页，合同协议书第一条第6款“（4）施工范围：(略)承包人处理施工场地的相关问题应以该项目红线范围为限，建议删除“红线外施工道路”。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件1.(略)责任限制“承包人对发包人赔偿责任的最高限额为：(略)建议将该条款中的最高限额由“不设限额”修改为“合同协议书的合同价格的5%”；因“承包人合理利润”难以界定，建议将“不承担承包人合理利润”删除。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件2.2.1 提供施工现场关于发包人提供施工现场的范围和期限：(略)施工场地完成“三通一平”工作系承包人正式进场施工的前提条件，实际应由贵校处理完成。土地征用、拆迁补偿均不属于承包人的职责范围，由此引发的费用增加、工期延误等问题不应由承包人承担责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第八条“开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期”之规定，如现场尚不具备开工条件，最终实际开工日期应当以开工条件具备的时间为准。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件4.1承包人的一般义务“（2）完成本项目前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通及土地平整等基础建设、临时围墙（围挡）搭设、临时水电气设施建设及接驳至现场、完成测量基准点、基准线和水准点等工作，使施工场地具备施工条件。承包人应全面协调场地内外各类制约项目实施的不利因素，包括但不限于与权属单位、相邻关系人及其他利益相关方的协商，确保所有前置条件满足施工进度要求。承包人需制定专项不利因素化解方案、协调过程严格遵守相关法律法规，并承担因协调不力导致的工期延误风险（不可抗力除外），实施不利因素动态监测机制，提交每日协调进展。”建议删除“并承担因协调不力导致的工期延误风险（不可抗力除外）”。该表述过于笼统，承包人虽承担协调义务，但并非所有工作的责任主体单位，如“与权属单位、相邻关系人及其他利益相关方的协商”应属于发包人职责，一味将所有工期风险约定由承包人承担，属于显失公平。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件4.1承包人的一般义务“（(略)）承包人同意发包人有权变更资金支付的安排，确保工程的顺利施工，并放弃追究发包人逾期付款的违约责任及计取工程款利息的权利”。建议删除“并放弃追究发包人逾期付款的违约责任及计取工程款利息的权利”。该条款排除了承包人的合法权利，极不合理。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件4.5.5分包“（2）未经发包人审批同意的分包工程和分包人，发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项，由此引起的承包人费用增加和(或)延误的工期由承包人承担。”该项目为工程总承包，即“交钥匙工程”，承包人合法享有自主选定分包单位的权利。建议删除本款。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件7.5现场劳动用工因发包人由于资金到位不及时未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，承包人应当垫付被拖欠的农民工工资。发包人迟延付款已属违约在先，不应要求承包人承担额外的责任。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，专用合同条件8.1.3约定“承包人不得寻找任何理由请求发包人协调周边关系或者申请办理签证费用用于协调周边关系。”承包人虽承担一定的协调义务，但并非所有工作的责任主体单位，如“与权属单位、相邻关系人及其他利益相关方的协商”应属于发包人职责，由此发生的费用理应有发包人承担。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，8.7.2 因承包人原因导致工期延误“因承包人原因使竣工日期延误，每延误1日的误期赔偿金额为人民币 1万元，累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的 5%。”本款约定工期延误违约处罚较重，建议将累计最高赔偿金额由“合同协议书的合同价格的5%”改为“合同协议书的合同价格的 1%”；并增加“虽承包人原因导致节点延期，但是承包人通过采取有效措施，在保证质量的前提下，总工期能如期完成，则发包人将各节点的工期违约金无息返还给承包人”。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，(略).8 市场价格波动引起的调整“市场价格波动调整合同价格的约定：(略)主要材料的价格调整办法：(略)建议按照武汉市建筑工程市场惯例，将上涨或下降幅度、波动幅度由“8%”修改为“5%”。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，(略).2预付款(略).2.1 预付款支付“预付款支付期限：(略)(略).2.2 预付款担保“工程合同签订后，承包人应在发包人支付预付款前 (略) 个工作日内提交预付款银行保函，保函金额根据发包人支付的预付款金额同等数额确定。超过时限提供担保的，承包人需按1万元/天接受处罚，同时发包人有权迟延支付预付款。”（1）预付款支付期限不明确，无法参照执行，建议细化。（2）预付款担保得以实施的前提是发包人先明确预付款的支付时间，建议在合同中进行明确。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，(略).3.2 进度付款审核和支付“（2）工程施工费支付：(略)预付款支付期限不明确，无法参照执行，建议细化。“由于本项目为财政资金，受项目财政资金到账影响，特殊情况下，付款根据实际情况予以综合调整。”该条款表过于模糊，属于约定不明，建议删除。而且在招标须知部分，发包人已明确建设资金已到位。回复：(略)(略)、招标文件第(略)页，(略).4仲裁或诉讼“因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（2）种方式解决：(略)为保护双方的商业秘密，建议将争议解决方式改为：(略)回复：(略)(略)、在湖北铁道运输职业学院高端装备产教融合实训基地建设项目EPC招标文件评审中，发现第三章评标办法第2.2.4(2)条存在显著矛盾：(略)回复：(略)(略)、设计说明中提到产教融合中心安装光伏发电系统面积合计 (略)平方，但初步设计图纸中屋面设计为种植屋面，请明确是否需要设置光伏发电。回复：(略)(略)、①“投标人须知”中的计划工期与“合同条款及格式”中的计划工期不一致，请问以那个工期为准？ ②“发包人要求”中的工程范围与“合同条款及格式”中工程承包范围不一致，请问以那个范围为准？ ③请问现场地块是否涉及拆迁？现场拆迁工作是否已经结束？ ④请问场地周边是否有供排水的市政主干道？ ⑤能否提供学校整体总平图，包括本次工程红线具体范围？ ⑥设计进度要求(略)天内提供BIM设计资料（电子版），请问是指施工图设计完成后，还是指的施工图审查合格后？⑦综合现场综合楼B栋及产教融合中心地块的施工平面布置，周边宿舍楼及综合楼A栋的施工计划是否在本工程施工期间有动工计划？ ⑧初勘及详勘报告揭露地下有溶洞发育，现场采用钻孔灌注桩桩基时需进行施工勘察后方可进行大面桩基施工，施工勘察内容是否由业主另行单独发包？ ⑨需明确本工程综合楼B栋及产教融合中心是否均为绿建二星要求？ ⑩需明确施工现场、前期可提供临时水电接驳的点位？ ?本次现场校区周边能否提供管理人员办公及工人生活区临建区域？回复：(略)(略)、①投标人须知前附表(略).4条约定招标代理费由中标单位支付，请明确具体招标代理事项及费用金额，及该费用如何报价且是否为不可竞争费，另外该费用是否计入建安费总价？②因建安费（9%）与设计费（6%）增值税税率不一致，发票类别不一致，请明确是否联合体施工方和设计方分别作为销售方开取发票还是由联合体牵头方统一开取发票？另外招标文件合同协议书第(略).3条承包人指定的开户银行及银行账户：(略)回复：(略)(略)、①本项目招标文件要求实施装配式建筑，但附件批复的初步设计文本及概算中均未体现装配式相关设计内容、技术参数及专项费用。请明确：(略)回复：(略)(略)、因需提供的资信资料较多，设计技术要求较高、文件较大，请问能否申请扩大本项目投标系统的上传内存回复：(略)(略)、招标文件格式中《承包人建议书》(P(略)页)、《承包人实施计划》(P(略)页)中章节与评标办法中评分因素(P(略)-P(略)页)不一致，可否按照评标办法中评分因素组建《承包人建议书》、《承包人实施计划》目录?回复：(略)(略)、①现场临时水电的接驳口位置，临时用电容量多少，请明确。 ②能否提供现场大临位置？ ③学校内部哪个大门供施工车辆进出？ ④投标文件格式中，“十一、承包人建议书”、“十二、承包人实施计划”与评分办法中的评分因素无法对应。请问以哪个为准 ⑤请问拟派团队成员社保为非独立法人资格的分支机构或分公司所缴纳的社保，是否予以认定？⑥招标文件第七章提供的格式与打分项不一致，承包人建议书及实施方案文本框架能否以打分项为准。第七章格式：(略)①详见问题4回复；②详见问题4回复；③详见问题(略)回复；④详见问题3回复；⑤详见问题(略)回复；⑥招标文件第二章投标人须知前附表已明确：(略)(略)、①资格预审文件中对项目管理团队中其他管理人员无具体加分要求，而投标阶段招标文件中增加了人员相关证书加分要求，根据评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，若在满足招标文件资格要求且不影响本次招标公平性的前提下，是否可更换同时满足资格要求及资信业绩评分标准的项目管理团队其他管理人员用于本项目投标？②本次投标合同范本采用《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-(略)-(略)），填写投标函附录是否只需填写第一个表格即可，第二个表格保持原样无需填写？若是，表格一缺陷责任期合同条款号1.1.4.6，对应合同内容“1.1.4.6缺陷责任期：(略)回复：(略)(略)、构成招标文件的其他资料：(略)回复：(略)(略)、①初步设计概算文件中写明未包含家具及设备购置费、红线外水电气接入、光伏发电、泛光照明、分体空调，但招标文件未明确，请明确招标范围是否包含初步设计概算文件不包含的这部分施工内容；②招标文件要求投标人应在投标文件格式“九、价格清单”中填写投标总报价、设计费、建筑安装工程费、建筑安装工程费报价费率、暂列金额、场地准备及临时设施费，投标文件格式是否可根据投标报价要求进行调整；③请问是否可以只填写2.8投标报价汇总表，在2.8中写明上述要求的报价子项即可。回复：(略)(略)、技术标评分点（招标文件P(略)-P(略)页）与格式要求目录（招标文件P(略)-P(略)页）不一致，按照哪个进行技术标编制。回复：(略)(略)、①招标文件 第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（1）和（3）-承包人建议书和承包人实施方案-图纸 问：(略)回复：(略)本项目投标文件递交截止时间修改为：(略)特此澄清说明。湖北铁道运输职业学院（武汉铁路技师学院）湖北省招标股份有限公司(略)年1月7日</div>

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