1.招标条件
沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔(略)〕(略)号)批准建设,初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G(略)沪渝高速湖北省武汉至宜昌段改扩建工程初步设计的批复》(交公路函〔(略)〕(略)号)批复。建设资金来自企业投资和国内银行贷款,资金已落实。本项目的机电工程施工(以下简称“本招标项目”)已具备招标条件,招标人为湖北汉宜高速公路有限公司,招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标,并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点:(略)
建设规模:(略)
既有项目建设概况:(略)
2.2招标范围
招标范围:(略)
(1)本招标项目范围内(含主线和连接线)机电工程监控设施、收费设施、通信设施、收费广场照明设施、供配电设施(不含(略)KV及以上外供电)等机电工程系统的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、原有机电工程系统拆除等全部服务。
(2)智慧交通工程施工内容包含:(略)
具体内容详见图纸及工程量清单。标段划分:(略)
2.3其他:(略)
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备:(略)
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应当在湖北省电子招投标交易平台(以下简称“电子交易平台”,下同)(网址:(略)
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为:(略)
5.2 投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用移动数字证书(CA)、电子营业执照或办理实体数字证书(CA)登录“电子交易平台”,选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后,“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证,递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件,招标人(“电子交易平台”)将拒收。
6.投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。
7.评标办法
本标段招标评标办法采用双信封合理低价法。
8.发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站、湖北交投电子采购平台(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人:(略) | 代理机构:(略) |
地址:(略) | 地址:(略) |
邮编:(略) | 邮编:(略) |
联系人:(略) | 联系人:(略) |
电话:(略) | 电话:(略) |
附录:
附录1资格审查条件(资质最低要求)
标段 | 资质最低要求 |
HYJD-2、HYJD-3 | 同时具备: 1、有效的企业法人营业执照; 2、建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程)专业承包壹级资质; 3、有效的安全生产许可证。 |
注:
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”,并在表后附相应证明材料。(相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择;除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外,其他相关证明材料均不予认可)。
2、投标人所附证明材料应符合以下要求,证明材料应附:(略)
3、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人,应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书变更记录扫描件。
4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
5、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时,以证明材料内容为准,投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的,不属于重大偏差。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的,以上述要求为准。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
标段 | 财务最低要求 |
HYJD-2、HYJD-3 | 同时满足: 1、投标人注册资本不少于1亿元; 2、投标人(略)年、(略)年、(略)年每年的营业收入均不低于1亿元人民币。 |
注:(略)
2、“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准,若营业执照无法直接显示注册资本的,投标人需提供“国家企业信用信息公示系统”中含有注册资本信息的企业基础信息截图(若存在该情形时,请将截图附在“近年财务状况表”后)。
3、证明材料应附:(略)
4、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时,以证明材料内容为准,投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的,不属于重大偏差。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的,以上述要求为准。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
标段 | 业绩最低要求 |
HYJD-2、HYJD-3 | 近5年独立完成过1条单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路的机电工程(须同时含收费、监控、通信系统)施工,且已经通过了机电工程专项验收。 |
注:(略)
2、投标人业绩证明材料要求:
投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附的网页截图(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可),具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (四)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩(企业)网页截图示例;截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。
3、如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。
4、投标人提供的业绩为联合体业绩的,还应提供该业绩的联合体协议书扫描件。投标人独立完成该业绩中机电工程全部施工任务的,其业绩予以认定。同一标段机电工程施工项目,由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的,该机电工程施工业绩不予认可。
5、上述业绩最低要求中的改扩建高速公路机电工程施工项目不包括:(略)
6、“近5年”是指从(略)年1月1日至投标截止日期前一日。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时,以证明材料内容为准,投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的,不属于重大偏差。
9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的,以上述要求为准。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
标段 | 信誉最低要求 |
HYJD-2、HYJD-3 | 1、投标人没有处于被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书的状态; 2、投标人没有财产被接管或进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内; 4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内; 5、投标人在交通运输部《(略)年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级,且在湖北省交通运输厅《(略)年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级。 6、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(http:(略) (2)在“中国执行信息公开网”(http:(略) (3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的; (4)其他在“信用中国”网站(http:(略) |
注:
1、本表中“近三年”是指(略)年1月1日起至投标截止日期前一日,以有效的判决书生效的时间为准,同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
3、投标人按要求提供了《信誉情况承诺函》的,视为满足信誉最低要求。
附录5资格审查条件(主要人员最低要求)
标段 | 人员 | 最低 数量 | 主要人员最低要求 |
HYJD-2、HYJD-3 | 项目 经理 | 1 | 同时具备: 1、高级工程师职称; 2、建设行政主管部门颁发的有效的公路工程专业或机电工程专业或通信与广电工程专业一级注册建造师资格; 3、省级及以上行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书; 4、担任过1条近5年内交工验收的单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理或项目总工或技术负责人。 |
项目 总工 | 1 | 同时具备: 1、高级工程师职称; 2、担任过1条近5年内交工验收的单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理。 |
安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产“三类人员”C类证书。 |
注:(略)
2、业绩证明材料应附:(略)
3、证书证明材料应附:(略)
4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”,投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的,视为满足相应要求。
5、投标人还需提供上述主要人员(略)年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
6、上述主要人员业绩最低要求中的改扩建高速公路机电工程施工项目不包括:(略)
7、“近5年”是指从(略)年1月1日至投标截止日期前一日,以工程交工验收的时间为准。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时,以证明材料内容为准,投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的,不属于重大偏差。
(略)、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”注的内容不一致的,以上述要求为准。
附录6重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第一信封形式评审标准 | 多标段投标(如有) | 投标人同时参加了多个标段投标的,出现以下任一情形的属于重大偏差: 1、未在本标段投标文件中提供《优先中标标段承诺函》; 2、未按招标文件规定的内容及格式填写《优先中标标段承诺函》; 3、同时参加投标的标段数量超过招标公告第3.3款规定允许投标的标段数量。 注:(略) |
2 | 投标文件 | 在评标过程中,投标文件不能正常打开 |
3 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差: 投标文件(商务及技术文件)封面的投标人名称、投标函(不含投标函附录)中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致,不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
4 | 投标文件的签署 | 投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差: a.投标文件(商务及技术文件)封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章; b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章; c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注:(略) |
5 | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容:(略) 注:(略) |
6 | 联合体投标人 | 投标人以联合体形式投标 |
7 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容 |
8 | 招标文件的获取 | 未从“电子交易平台”下载 |
9 | 第一信封响应性评审标准 | 投标保证金 | 采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差: (1)投标保证金未从投标人基本账户转出; (2)投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差: (1)保函或保单受益人(招标人)、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定; (2)在投标截止时间前未提交保函或保单。 |
(略) | 第一信封资格评审标准 | 营业 执照 | 投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中无有效的营业执照 |
(略) | 资质 证书 | 投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书查看链接中,无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书 |
(略) | 安全生产许可证 | 投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中无有效的安全生产许可证证书 |
(略) | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的,至少提供以下材料之一,否则属于重大偏差: (1)有效的基本账户开户证明; (2)基本存款账户信息。 |
(略) | 资质等级 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、同时具备: (1)有效的企业法人营业执照; (2)建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程)专业承包壹级资质; (3)有效的安全生产许可证。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”,并在表后附相应证明材料。(相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择;除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外,其他相关证明材料均不予认可)。 3、投标人所附证明材料应符合以下要求,证明材料应附:(略) 4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人,应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书变更记录扫描件。 注:(略) |
(略) | 财务状况 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、同时满足: (1)投标人注册资本不少于1亿元; (2)投标人(略)年、(略)年、(略)年每年的营业收入均不低于1亿元人民币。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”,并在相应表后附相应证明材料。 3、“注册资本”以营业执照中载明的注册资本的金额为准,若营业执照无法直接显示注册资本的,投标人需提供“国家企业信用信息公示系统”中含有注册资本信息的企业基础信息截图(若存在该情形时,请将截图附在“近年财务状况表”后)。 4、证明材料应附:(略) 注:(略) |
(略) | 类似项目业绩 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、近5年独立完成过1条单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路的机电工程(须同时含收费、监控、通信系统)施工,且已经通过了机电工程专项验收。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”,并在表后附相应证明材料。 3、投标人业绩证明材料要求: 投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附的网页截图(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可),具体示例详见第九章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 八、资格审查资料 (四)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩(企业)网页截图示例;截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。 4、如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 5、投标人提供的业绩为联合体业绩的,还应提供该业绩的联合体协议书扫描件。投标人独立完成该业绩中机电工程全部施工任务的,其业绩予以认定。同一标段机电工程施工项目,由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的,该机电工程施工业绩不予认可。 6、上述业绩最低要求中的改扩建高速公路机电工程施工项目不包括:(略) 7、“近5年”是指从(略)年1月1日至投标截止日期前一日。 注:(略) |
(略) | 信誉 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、投标人没有处于被责令停业状态,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书; 2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内; 4、投标人在交通运输部《(略)年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级,且在湖北省交通运输厅《(略)年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级; 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(http:(略) (2)在“中国执行信息公开网”(http:(略) (3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的;(“近三年”是指(略)年1月1日起至投标截止日期前一日,以有效的判决书生效的时间为准,同一案件有多份判决书的以时间在后的为准); (4)其他在“信用中国”网站(http:(略) 6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。 注:(略) |
(略) | 主要人员 | 一、项目经理不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差: 同时具备: 1、高级工程师职称; 2、建设行政主管部门颁发的有效的公路工程专业或机电工程专业或通信与广电工程专业一级注册建造师资格; 3、省级及以上行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书; 4、担任过1条近5年内交工验收的单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理或项目总工或技术负责人。 二、项目总工不满足以下以下任一最低要求,均属于重大偏差: 同时具备: 1、高级工程师职称; 2、担任过1条近5年内交工验收的单个标段里程不小于(略)km国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理。 三、安全负责人不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差: 具有有效的安全生产“三类人员”C类证书。 四、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”,并在相应表后附相应证明材料。 2、业绩证明材料应附:(略) 3、证书证明材料应附:(略) 4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”,投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的,视为满足相应要求。 5、投标人还需提供上述主要人员(略)年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 6、“近5年”是指从(略)年1月1日至投标截止日期前一日,以工程交工验收的时间为准。 7、上述主要人员业绩最低要求中的改扩建高速公路机电工程施工项目不包括:(略) 注:(略) |
(略) | 存在的其他情形(一) | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性; (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人; (4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系; (5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位); (6)为本标段的监理人; (7)为本标段的代建人; (8)为本标段的招标代理机构; (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人; ((略))与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系; ((略))单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段(包)投标的。 |
(略) | 存在的其他情形(二) | 在本次招标活动中,投标人存在以下任一情形: (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的; (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的; (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况,其投标应当被否决; 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形,不属于重大偏差,按细微偏差处理; 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
1 | 第二信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差: 投标文件(报价文件)封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致,不一致时需提供相关部门的合法批件。 |
2 | 投标文件的签署 | 投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差: a.投标文件(报价文件)封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章; b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章; c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
3 | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容:(略) 注:(略) |
4 | 第二信封响应性评审标准 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)投标函未填写投标总报价,或一份投标文件有多个报价,或提交了选择性报价; (2)投标函中投标总报价与已标价工程量清单中的投标总报价不一致; (3)投标人提交了调价函; (4)投标人的子目报价不满足招标人公布的子目报价要求(如有)。 |
5 | 已标价工程量清单 | 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。 |
6 | 存在的其他情形(一) | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)未在投标函上填写投标总价; (2)投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。 |
7 | 存在的其他情形(二) | 在本次招标活动中,投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的; (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的; (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况,其投标应当被否决; 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形,不属于重大偏差,按细微偏差处理; 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
附表1标段划分表
序号 | 标段 | 桩号 | 对应机电监理标段 | 标段长度(km) |
1 | HYJD-2 | K(略)+(略)~K(略)+(略) | HYJDJL-2 | (略).(略) |
2 | HYJD-3 | K(略)+(略)-K(略)+(略) | HYJDJL-2 | (略).(略) |