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沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目（第二次）招标公告

2026-03-10 辽宁-沈阳-和平区

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所在地区：	辽宁-沈阳-和平区	发布日期：	2026年3月10日
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招标采购正文

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沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目（第二次）招标公告<div><form><table><tbody><tr><td><table><tbody><tr><td></td><td></td><td></td></tr><tr><td></td><td><table><tbody><tr><td><table><tbody><tr><td>沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目（第二次）招标公告</td></tr><tr><td></td></tr><tr><td><table><tbody><tr><td>撰写单位:</td><td>辽宁工程招标有限公司 </td><td>发布时间:</td><td>(略)-(略)-(略)</td></tr></tbody></table><div><div><div><div>项目概况</div><div><p>沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于(略)年(略)月(略)日 (略)时(略)分（北京时间）前递交投标文件。</p></div></div><div>一、项目基本情况</div><div>项目编号：(略)</div><div>项目名称：(略)</div><div>包组编号：(略)</div><div>预算金额（元）：(略)</div><div>最高限价（元）：(略)</div><div>采购需求：(略)</div><div><p>一、★项目建设背景</p><p>为贯彻落实国家、交通运输部关于依法治国、交通运输现代化法治政府建设相关政策要求，通过运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，国家出台一系列政策支撑文件。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台；申请从事网约车经营的，应当将网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，是管理部门依法履职的必然要求。</p><p>出租汽车行业改革与发展事关人民群众出行，事关社会稳定大局。面对沈阳市出租汽车行业长期积累的复杂历史矛盾和互联网新业态带来的新机遇、新挑战，建设智能化的行业监管和面向公众服务的信息化平台，是当前稳慎推进出租汽车行业体制改革和新业态创新规范发展的现实选择，对于指导推进出租汽车行业改革、改进提升运输服务水平、依法规范发展网络预约出租车、促进出租汽车行业长期稳定健康发展，具有十分重要的意义。</p><p>二、★项目建设目标和任务</p><p>2.1建设目标：</p><p>建设沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目，进一步拓展互联网技术在行业监管中的应用，实现网约车统一监管、分类管理模式，联合交通、发改、公安、工商等职能部门。</p><p>通过沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台的建立，可满足联合监督执法和惩戒退出机制需要，满足行业监管部门对网约车平台运营及合乘车服务为行业主管部门的统计决策提供数据支撑，为城市行业管理部门的行业监管提供监管功能，为广大网约车司机提供信息化服务，为社会公众提供网约车信息查询和投诉服务，具备为其他行业管理部门提供数据服务的能力，促进综合交通运输体系的建设。</p><p>通过该平台的建设应用，实现网约车“多点接入，全网监管 ”，形成全市监管一盘棋，建立对网约车事前、事中、事后的监管措施，使监管形成闭环。从根本上建立全过程、(略)小时不间断全方位智能监管的长效管理机制。确保我市出租汽车行业服务水平达到国内领先水平。</p><p>2.2建设任务：</p><p>该平台建设按照资源共享、统筹规划、分步实施的原则进行系统顶层规划设计，既要考虑当下网约车市场行业监管的急迫需求，同时也要兼顾我市交通运输行业综合监管基础支撑平台资源的统筹整合建设，夯实交通运输行业综合监管平台基础建设，避免资源浪费和信息孤岛的问题出现。</p><p>三、★建设内容和规模</p><p>3.1建设内容：</p><p>3.1.1业务应用系统</p><p>依据交通运输部关于网约车的相关要求，从网约车“事前、事中、事后 ”监管思路进行设计，涵盖8个一级业务功能模块，具体建设内容如下：</p><p>（1）基础信息查询系统</p><p>实现网约车平台查询功能，可显示所有网约车平台列表，并能按平台名称、许可证号、经营状态等条件进行查询；可对网约车平台名称、网络预约出租汽车经营许可证号、经营状态、联系人、联系电话、法人代表进行展示。提供网约车平台许可的基本信息进行查询，基本信息包括：(略)</p><p>（2）网约车运营监管系统</p><p>实现所有进行了从业资格注册的驾驶员列表。可通过驾驶员姓名、车牌号码、所属平台、状态等条件进行查询；可对驾驶员姓名、车牌号码、签署的公司、网约车平台、合同有效期等信息进行展示。实现所有服务机构列表，并能通过服务机构名称进行查询；可按服务机构名称、负责人、负责人电话、联系电话、邮寄地址、状态进行展示。在电子地图上显示所有上线车辆的当前位置。</p><p>点击车辆可查询该车辆车牌号码、所属网约车平台、驾驶员姓名、电话、当前位置及时间。也可以通过车牌号查询的方式，查询某个车辆的当前位置。通过车牌号、时间段等，查询某一车辆的历史行驶轨迹，并能查看车辆驾驶员信息、是否有订单等。关联展示车辆和驾驶员详细信息。根据指定的时间段、车辆号牌，在地图上将车辆的历史定位数据以行驶轨迹的方式重新显示。</p><p>（3）合乘车服务监管系统</p><p>实现从省运政系统、部级网约车监管平台、各网约车平台同步的合乘订单列表。可对合乘车辆的每日合乘次数进行监测，对超过合乘数量的车辆进行报警。显示从省运政系统、部级网约车监管平台、各网约车平台同步的合乘订单列表。可通过订单号、营运日期段、车牌号码等条件进行查询；可按车牌号码、订单号、上车时间、下车时间、上车地点、下车地点、载客里程（公里）、金额（元）、支付方式进行展示。</p><p>（4）网约车营运大数据统计分析系统</p><p>网约车营运大数据统计分析系统主要由网约车运营分析、网约车运营监管分析、网约车司机营运情况统计、网约车订单情况统计、私人小客车合乘统计五个功能组成。通过对营收、订单、用车需求、在线车辆等数据进行汇总统计，提供展示网约车的营运数据。提供网约车营收统计功能，包括总营收、昨日营收、日均营收的统计，提供单车平均每公里收入的月份曲线分析；提供在线车辆运行情况的统计，包括接单车辆总数、载客车辆总数、空驶车辆总数，并提供在线与离线车辆的统计；提供营运平均值的统计，包括车辆日均接单量、订单平均里程的统计数据；提供用车高峰的时间段订单数量的统计分析；提供订单量统计功能，包括订单总量、成功订单总量、昨日单量、昨日成功单量、日均单量、日均成功单量的统计数据；提供订单爽约的统计功能，包括订单爽约总数、订单日均爽约数的统计分析。</p><p>（5）网约车服务质量管理系统</p><p>推进交通运输监管部门、行业协会、社会组织信用信息共享共用，强化信用对市场主体约束作用，构建以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心监管制度，让失信主体“一处违法，处处受限 ”。实现违法事实公布、行政“黑名单 ”和失信联合惩戒。对网约车平台和出租汽车公司实施行政处罚的，可通过沈阳市企业信用信息公示系统进行公示。建立对严重违法失信行为责任主体及其主要负责人实施联合惩戒，做到“一处违法，处处受限 ”。</p><p>（6）网约车车载设备智能监控系统</p><p>包括网约车车载设备可用性监控、视频设备可用性监控、设备上线考核等。自动获取车辆终端上报的设备报警信息，包括遮挡摄像头、非正常断电、紧急报警。监管平台具备接入车载终端上报告警信息的服务功能，当车载摄像头被遮挡时，车载终端自动发送遮挡视频告警至监管平台。监管平台接收遮挡视频告警信息后，可进行告警信息处理流程，对该告警信息进行处置。监管平台具备接入车载终端上报告警信息的服务功能，当车载终端非法断电时，车载终端自动发送非法断电告警至监管平台。监管平台接收遮挡视频告警信息后，可进行告警信息处理流程，对该告警信息进行处置。提供视频巡检功能，检测在线车辆实时视频状态，并反馈检测结果，分析视频设备是否正常运行。</p><p>（7）网约车车辆GIS系统</p><p>网约车车辆GIS系统主要由车辆管理展示、车辆聚集预警、地理编码、基本地图功能、覆盖物功能组成。实现车辆地图聚合功能，系统可在电子地图上以聚合的方式展现车辆分布信息，以分级缩放在地图上显示车辆卫星定位点的聚集度和实时位置状态，系统可进行实时刷新车辆位置和状态。</p><p>（8）应用支撑系统</p><p>统一用户管理系统提供面向后台管理员的统一登录入口，用于管理用户、维护用户信息、管理用户针对应用系统级的访问控制权限信息的集中管理，构建一个统一认证源。可以设定各个用户访问应用系统的权限，也就是说可以控制用户是否可以访问某个应用系统模块。统一用户管理主要包括：(略)</p><p>3.1.2人工智能子系统</p><p>包括业务智能审批、智能监管、智能回访功能。业务智能审批包含巡游出租汽车驾驶员从业资格证（新办、换证、诚信考核）、网络预约出租汽车驾驶员从业资格证（新办、换证、诚信考核）、巡游出租汽车道路运输证（新办、换证、年审）、网络预约出租汽车道路运输证（新办、换证、年审）、巡游出租汽车驾驶员注册（新增、变更、延续、注销）、网络预约出租汽车驾驶员注册（新增、变更、延续、注销）；智能监管是对网络预约出租汽车驾驶员注册的高频事项进行业务智能审批，该类业务的高频事项包含新增、变更、延续、注销业务，对不同的事项需要实现不同的智能审批条件；智能回访是智能回访系统主要是针对投诉业务，为了提高客户满意度和服务质量而设计的，它利用人工智能技术自动化地处理客户的反馈和投诉。</p><p>3.1.3数据交换接口</p><p>三大类数据交换接口：(略)</p><p>3.2建设规模：(略)</p><p>通过建设覆盖全市的网络预约出租汽车综合管理服务系统，推进跨区域、跨部门信息交换与共享，为城市行业管理部门的行业监管提供监管功能，为广大网约车司机提供信息化服务，为社会公众提供网约车信息查询和投诉服务。</p><p>四、★项目需求</p><table><tbody><tr><td>序号</td><td>类别</td><td>名称</td><td>指标</td></tr><tr><td>1</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>基础信息查询系统</td><td>基础信息查询系统主要分为以下三个模块：(略)</td></tr><tr><td>2</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>网约车运营监管系统</td><td>网约车运营监管系统主要分为以下五个模块：(略)</td></tr><tr><td>3</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>合乘车服务监管系统</td><td>合乘车服务监管系统主要分为以下五个模块：(略)</td></tr><tr><td>4</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>网约车营运大数据统计分析系统</td><td>网约车营运大数据统计分析系统主要分为以下七个模块：(略)</td></tr><tr><td>5</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>网约车服务质量管理系统</td><td>网约车服务质量管理系统主要分为以下三个模块：(略)</td></tr><tr><td>6</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>网约车车载设备智能监控系统</td><td>网约车车载设备智能监控系统主要分为以下三个模块：(略)</td></tr><tr><td>7</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>网约车车辆GIS系统</td><td>网约车车辆GIS系统主要分为以下四个模块：(略)</td></tr><tr><td>8</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>应用支撑系统</td><td>系统管理主要分为以下四个模块：(略)</td></tr><tr><td>9</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>人工智能子系统</td><td>人工智能子系统主要分为以下三个模块：(略)</td></tr><tr><td>(略)</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>交通部网络预约出租汽车监管信息交互平台接口</td><td>交通部网络预约出租汽车监管信息交互平台接口主要分为以下六个功能：(略)</td></tr><tr><td>(略)</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>省运政系统接口</td><td>省运政系统接口主要为以下功能：(略)</td></tr><tr><td>(略)</td><td>沈阳市网络预约出租汽车综合管理服务平台业务应用系统软件开发</td><td>地方网约车平台接口开发</td><td>地方网约车平台接口开发主要为以下功能：(略)</td></tr></tbody></table><p></p></div><div>合同履行期限：(略)</div><div>需落实的政府采购政策内容：(略)</div><div>本项目（是/否）接受联合体投标：(略)</div><div>二、供应商的资格要求</div><div>1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。</div><div>2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(略)</div><div>3.本项目的特定资格要求：(略)</div><div>三、政府采购供应商入库须知</div><div>参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔(略)〕(略)号）。</div><div>四、获取招标文件</div><div>时间：(略)</div><div>地点：(略)</div><div>方式：(略)</div><div>售价：(略)</div><div>五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点</div><div>(略)年(略)月(略)日 (略)时(略)分（北京时间）</div><div>地点：(略)</div><div>六、公告期限</div><div>自本公告发布之日起5个工作日。</div><div>七、质疑与投诉</div><div>供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。</div><div>1、接收质疑函方式：(略)</div><div>2、质疑函内容、格式：(略)</div><div>质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后(略)个工作日内向本级财政部门提起投诉。</div><div>八、其他补充事宜</div><div>1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔(略)〕(略)号），请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 2、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。 3、依据辽财采函〔(略)〕(略) 号文件规定，取消递交纸质投标文件，供应商除在辽宁政府采购网电子评审系统上传投标（响应）文件外，还应在递交投标（响应）文件截止时间前提交以介质形式（U 盘）存储的加密备份文件（U盘内应为设有密码的PDF格式电子投标文件的压缩文件，储存介质需密封），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（投标（响应）文件中提供一致性承诺函），以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。 4、报价解密：(略)</div><div>九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系</div><div>1.采购人信息</div><div>名称：(略)</div><div>地址：(略)</div><div>联系方式：(略)</div><div>2.采购代理机构信息：</div><div>名称：(略)</div><div>地址：(略)</div><div>联系方式：(略)</div><div>邮箱地址：(略)</div><div>开户行：(略)</div><div>账户名称：(略)</div><div>账号：(略)</div><div>3.项目联系方式</div><div>项目联系人：(略)</div><div>电话：(略)</div></div></div></td></tr><tr><td></td></tr><tr><td>附件：<div></div></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td><td></td></tr><tr><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></form></div>

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