濉溪县、各区住房城乡建设局、高新区国土规划建设局、煤化工基地建设局、各有关单位:
为进一步规范建筑市场秩序,建立健全监理企业信用评价体系,营造诚信守法的市场环境,保障建设工程质量安全,根据《建筑市场信用管理暂行办法》(建市〔(略)〕(略)号)《安徽省建筑市场信用管理暂行办法》(建市〔(略)〕(略)号)《淮北市住房和城乡建设行业信用管理办法》(淮住建〔(略)〕(略)号)等相关规定,决定在全市范围内开展监理企业信用评价工作。现将有关事项通知如下:
一、评价对象
淮北市行政区域内开展房屋建筑和市政基础设施工程监理活动的企业。
二、评价主体
由各级住建部门牵头,根据评价工作需要,组织建设单位、审计部门、监理企业代表等有关单位,按照项目管理权限,对监理企业开展信用评价。
三、评价指标
分为良好行为信息和不良行为信息两类。
良好行为信息包括:(略)
不良行为信息包括:(略)
四、评价流程
(一)信息采集。各级住建部门通过日常监管、专项检查、投诉举报等渠道收集信用信息。
(二)审核确认。对企业和项目报送的信息进行核查,确保真实、准确。
(三)评分计算。住建部门按照信用评价标准对监理企业进行加分、扣分,年度汇总得出信用分值。
(四)结果公示。信用评价结果按年度汇总,根据得分高低划分信用等级,并通过“信用淮北”平台、市住房城乡建设局官网等渠道向社会公开,接受社会监督,信用评价标准根据实际工作需要适时调整。
五、成果运用
监理企业信用等级分为AAA(信用优秀)、AA(信用良好)、A(信用一般)、B(信用较差)、C(信用非常差)五个等级,具体运用如下:
(一)对AAA级企业实行简化监督和低频率检查,除投诉举报或上级部署外,不再开展其他检查。支持其在工程担保与保险中享受保费优惠、降低担保比例等优惠政策;在各类评比表彰中,予以优先推荐。
(二)对AA级企业实行常规监督,保持适度频率日常检查;在评优评先中具有优先推荐资格,支持其参与市场活动。
(三)对A级企业实行常态化监督,按照规定频次开展日常检查,维持正常市场准入。
(四)对B级企业加大监督检查频次和覆盖面;在行政许可等事项中,核查其告知承诺内容的真实性;政府投资或国有资金控股的监理项目,可以限制B级企业参与投标。
(五)将C级列入重点监管对象,实施高频次、全覆盖监督检查,纳入资质动态核查重点库;在行政许可等事项中,一律不适用告知承诺制;政府投资或国有资金控股的监理项目,应限制C级企业参与投标。
采用评定分离和限额以下监理项目,同等条件下应优先选择信用级别较高的监理企业。
对存在严重违法违规情形的企业,在实施信用扣分的同时,可依据有关规定记录其不良行为并向社会通报;符合列入建筑市场主体“黑名单”情形的纳入“黑名单”管理。
六、其他事项
本通知自印发之日起施行,具体评价标准见《淮北市监理企业信用评价标准((略)版)》,各级住建部门要加强组织实施与宣传指导,确保信用评价工作有序开展,取得实效。
附件:(略)
附件:
淮北市监理企业信用评价标准((略)版)
序号 | 评分内容 | 评分标准 | 分值 | 有效期 | 说明 |
1 | 良好信用信息 | 表彰 表扬 | 获得住建部或安徽省委、省政府表彰或通报表扬的 | 加8分 | 3年 | 1.申报加分时限为获奖发文或取得证书之日起一年内。2.同一项目的同类别奖项以最高奖项计算,不重复加分。 |
2 | 获得安徽省住建厅或淮北市委、市政府表彰或通报表扬的 | 加5分 | 2年 |
3 | 获得淮北市市级住建部门表彰或通报表扬的 | 加2分 | 1年 |
4 | 获得淮北市县区级住建部门表彰或通报表扬的 | 加1分 |
5 | 工程 奖项 | 在淮监理的项目获得国家级奖项。国家级奖包括但不限于:(略) | 加8分 | 3年 |
6 | 在淮监理的项目获得省级奖项。省级奖包括但不限于:(略) | 加5分 | 2年 |
7 | 在淮监理的项目获得市级奖项。市级奖项包括但不限于:(略) | 加2分 | 1年 |
8 | 在淮监理的项目获得县区级奖项。县区级奖项包括但不限于县区级优质工程、示范工地奖项等 | 加1分 |
9 | 不良信用信息 | 发生一般质量、安全生产事故,监理负有责任的;发生较大质量、安全生产事故,监理负有责任的;发生重大及以上质量、安全生产事故,监理负有责任的 | 扣(略)分、扣(略)分、列入黑名单 | 1年 | 1.住建部门整改通知书、通报、约谈笔录、案件移交材料等作为扣分依据;2.扣分有效期自录入之日起计算。3.同一事项以最高扣分计算,不重复扣分。 |
(略) | 监理的项目未办理安全报监或质量监督手续或施工许可手续擅自施工,未向住建部门报告的 | 扣3分 |
(略) | 被责令停工或因质量问题被责令暂停下一道工序施工,监理负有责任的 | 扣2分 |
(略) | 发现存在质量、安全隐患或建筑市场违法违规行为未采取措施或采取措施后,施工单位逾期不改正,未向住建部门报告的 | 扣2分 |
(略) | 现场履职不到位,未发现存在质量、安全隐患或建筑市场违法违规行为的 | 扣2分 |
(略) | 检查发现监理履职存在问题,要求限期整改,逾期未整改的 | 扣2分 |
(略) | 监理日志、监理月报未按要求对履职情况进行记录的 | 扣1分 |
(略) | 监理部人员未落实实名制考勤管理或监理部人员采取弄虚作假手段考勤的 | 扣3分 |
(略) | 违规变更项目总监或总监月考勤率低于(略)%的 | 扣2分 |
(略) | 现场配备的专业监理工程师、监理员有月考勤率未达到(略)%的 | 扣1分 |
(略) | 未经建设单位同意,擅自变更专业监理工程师、监理员的 | 扣2分 |
(略) | 监理部人员未在岗履职或派驻现场监理人员为非该公司人员的 | 总监扣3分、专监扣2分、监理员扣1分 |
(略) | 存在其他违法违规行为,被住建部门约谈的 | 扣1分 |
(略) | 存在其他违法违规行为,被住建部门通报的 | 扣2分 |
(略) | 存在质量安全、建筑市场方面违法行为,被住建部门查实,并移交处理的 | 扣3分 |
(略) | 在信用信息记录过程中弄虚作假、隐瞒实情的 | 直接降为C级 |
(略) | 利用虚假材料、以欺骗手段取得监理资质的 | 列入黑名单 |
备注:(略)