道农通〔(略)〕1号
道真自治县农业农村局
关于印发《道真自治县(略)年大豆玉米带状复合种植项目及大豆种植补助项目实施方案》的通知
各乡(镇、街道)农业农村综合服务中心、县直相关部门:
《道真自治县(略)年大豆玉米带状复合种植项目及大豆种植补助项目实施方案》,已经县农业农村局党组研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
附件:
1.道真自治县(略)年大豆玉米带状复合种植项目实施方案
2.道真自治县(略)年大豆种植补助项目实施方案
道真自治县农业农村局
(略)年2月(略)日
附件1:
道真自治县(略)年大豆玉米带状复合种植项目实施方案
根据贵州省财政厅、贵州省农业农村厅《关于提前下达(略)年中央财政粮油生产保障(小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效)资金的通知》(黔财农〔(略)〕(略)号)要求,实施大豆玉米带状复合种植示范推广项目,是为了更好地贯彻落实中央和省委、省政府大力发展粮油生产,确保国家粮油安全的重要政策措施,通过大豆玉米带状复合种植,带动大豆均衡发展。推动大豆玉米兼容发展、协调发展,确保实现玉米基本不减产、增收一季大豆。各乡(镇、街道)要充分认识大豆玉米带状复合种植示范推广的重要性,提高政治站位,从保障粮食安全的高度,全面推动大豆玉米带状复合种植示范推广落地落实,保证玉米和大豆的有效供给,突出重点区域,确保推动大豆玉米兼容发展、协调发展的目标。
一、目标任务
(一)面积
大豆玉米带状复合种植示范面积0.5万亩。
(二)绩效目标
1.实施大豆玉米带状复合种植面积≥0.5万亩;
2.实施按阶段完成率(略)%;
3.大豆高产优良品种覆盖率提高;
4.项目成本控制率(略)%;资金预算≤(略)万元;
5.促进农民收入增加,农民满意度(略)%以上。
二、实施地点及规模
项目落实在全县(略)个乡(镇、街道),(略)个行政村(社区)交通方便,温光条件较好、肥力条件中上等,相对集中连片的区域实施(目标分解详见附件1)。
三、组织措施
(一)加强组织领导。成立以县委农业农村工作领导小组办公室主任任组长,县农业农村局、县财政局分管领导任副组长,各乡(镇)人民政府、尹珍街道办事处农业分管负责同志为成员的大豆玉米带状复合种植项目实施领导小组,同时成立项目技术指导小组(详见附件2和附件3)。实行行政干部包面积、包计划任务分解落实,督促检查,技术人员负责技术培训和技术指导,实行分片包干,落实到具体面积、指导到具体地块。互相配合,协同攻关。
1.县农业农村局:(略)
2.县财政局:(略)
3.各乡(镇、街道)农业农村综合服务中心:(略)
4.各乡(镇、街道)农业农村综合服务中心:(略)
(二)狠抓技术培训,提高技术到位率。在项目实施前,技术实施小组对项目实施人员进行1—2次骨干培训,项目实施过程中,采取印发大豆玉米带状复合种植栽培技术资料,召开群众会、院坝会、现场会等形式进行广泛培训,做到人人懂技术,户户都增产。项目实施区域要有宣传标牌和规划图,以简报、广播、网络、电视等媒体加强宣传,加强对大豆玉米带状复合种植技术的宣传和培训,营造舆论氛围,推动大豆玉米带状复合种植推广深入开展。
(三)创办示范基地,增强辐射作用。各乡(镇、街道)要创办连片适度规模的核心示范基地不低于(略)亩,尽量把大豆玉米带状复合种植区域落实到1-2村,有利于技术指导及项目验收。项目区标明示范面积、目标产量、主要技术措施、实施单位及示范点行政和技术责任人。
四、实施步骤
时间 | 内容 |
1月—2月 | 宣传发动,制定方案,物资准备,田土翻犁 |
3月—4月 | 面积落实,示范点创建,田间技术指导和培训 |
5月—6月 | 田间管理,病虫草害防治,乡镇自查验收 |
7月—8月 | 县级复核验收,抽样测产 |
9月—(略)月 | 效益评估,项目总结,项目审计,资料归档 |
五、资金管理与使用
(一)资金管理
1.建立专账,专款专用。
2.补贴的生产物资,严格按照政府采购程序:(略)
(二)补贴对象、标准和资金概算
1.补助对象:(略)
2.补助标准:(略)
(三)补贴程序
1.乡(镇、街道)自查验收:(略)
2.县级复核验收:(略)
3.种植面积县级复核与乡镇自查结果误差在3%以内按乡镇自查结果兑现补助,误差大于3%按误差比例扣减补助。
(四)补助方式
1.以物化补助方式,由县农业农村局集中统一按照政府公开招投标程序采购复合肥发放。各乡(镇、街道)农业农村综合服务中心按相关要求收集好资料。(附:(略)
2.物资补助的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、企业的采用“乡镇规划种植区域,统一提供大豆种子种植”方式进行补助,物资由各乡(镇、街道)具体负责发放。
六、搞好项目田间测产与项目资料归档
县农业农村局粮烟产业站安排专人负责大豆玉米带状复合种植项目的各种文件、实施方案、相关图片,测产验收结果等及时建档立案。实施结束后,认真搞好撰写总结,在(略)月上交省、市业务主管部门。
附件2:
道真自治县(略)年大豆种植补助项目实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决扛稳粮食安全政治责任,牢牢守住粮食安全底线,全面完成我县(略)年大豆种植任务,根据省财政厅、省农业农村厅《关于提前下达(略)年省级农业生产发展(大豆种植补助)资金的通知》(黔财农〔(略)〕(略)号)、《贵州省(略)年大豆种植补助实施方案》文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、绩效目标
(一)数量指标:(略)
(二)质量指标:(略)
(三)时效指标:(略)
(四)成本指标:(略)
(五)效益指标:(略)
(六)满意度指标:(略)
二、补助对象
补助对象原则上为大豆种植农民,包括流转土地种植的农户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。
三、补助方式
按照黔财农〔(略)〕(略)号文件,今年全县大豆种植补助资金采取物化补助与资金补助相结合的方式兑现。
1.物化补助:(略)
2.资金补助:(略)
3.采购程序:(略)
四、补助标准
补助标准:(略)
五、补贴程序
(一)各乡(镇、街道)自查验收:(略)
(二)县级复核验收:(略)
(三)县级复核验收后及时按程序争取8月底前兑现完相关补助。
六、资金监管
县农业农村局、县财政局、涉及乡(镇、街道)人民政府(办事处)要切实加强资金使用监管。对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为,将依法依规严肃处理。
七、工作要求
(一)提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求,各乡(镇、街道)要切实加强统筹协调,对本辖区内的补助工作全面负责,细化落实各项责任分工,提升服务保障水平,形成工作合力,各乡(镇、街道)在相对集中连片创办一个(略)亩以上大豆种植示范点,明确责任主体、具体要求和保障措施等,做好补助兑现工作。
(二)强化组织领导。成立以县委农村工作领导小组办公室主任任组长,县农业农村局、县财政局分管领导任副组长,各乡(镇)人民政府、尹珍街道办分管农业的负责同志为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室在县农业农村局,具体负责规划、业务指导、工作落实和日常事务等工作;各乡(镇、街道)成立相应的工作领导小组,负责项目具体实施工作。
(三)严格资金使用。各乡(镇、街道)要结合省、市、县大豆种植补助实施方案,建立健全种植台账和物资兑现台账,核实种植面积,确保数据信息完整真实,将相关资料及时提交县农业农村局。财政部门按照进度及时拨付资金。严格执行财政补贴资金专账管理、专款专用制度,掌握补助资金兑现情况,及时发现并纠正补助资金兑现过程中存在的问题。
(四)加强政策宣传。各乡(镇、街道)要加大补助政策的宣传力度和舆论引导,通过应急广播、新媒体等多种形式做好政策宣传,各村、组要采取组织召开群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读,重点明确此次补助对象为实际种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补助的政策目标和管理要求,提高政策知晓率。
(五)严格环节程序。各乡(镇、街道)要加强补助政策落实,做好补助资金拨付使用、补助工作台账的监督管理,制定补助审核、发放、公开公示等环节的操作规范。强化补助资金的审核和监管。物资兑现应在镇村两级进行公示,公示时间不少于7天,并自觉接受社会和群众监督,提高补助兑现的透明度。