关于国家物流枢纽公共服务园项目-攀枝花市生产服务型国家物流枢纽联盟综合信息服务平台二期设备采购1标段“质疑书”的回复（01）-四川省招标采购-建设招标网

关于国家物流枢纽公共服务园项目-攀枝花市生产服务型国家物流枢纽联盟综合信息服务平台二期设备采购1标段“质疑书”的回复（01）

2026-03-27 四川-攀枝花-

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所在地区：	四川-攀枝花-	发布日期：	2026年3月27日
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招标采购正文

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关于国家物流枢纽公共服务园项目-攀枝花市生产服务型国家物流枢纽联盟综合信息服务平台二期设备采购1标段“质疑书”的回复（(略)）<p>关于国家物流枢纽公共服务园项目-攀枝花市生产服务型国家物流枢纽联盟综合信息服务平台二期设备采购1标段“质疑书”的回复（(略)）</p><p></p><p>各潜在投标人：</p><p>根据潜在投标人所提出的关于国家物流枢纽公共服务园项目-攀枝花市生产服务型国家物流枢纽联盟综合信息服务平台二期设备采购1标段“质疑书”质疑内容如下：</p><p>质疑一：(略)</p><p>招标文件“人员配置”条款要求项目负责人、技术负责人等关键岗位需同时具备多类跨领域证书，且部分要求与第五章“供货要求明确的项目核心需求无直接关联，具体问题如下:</p><p>1.“一人多证”要求过度，脱离项目履约实际：(略)</p><p>（1）通信专业技术中级及以上证书与岗位核心职责无关：(略)</p><p>（2）强制一人多证无合理依据：(略)</p><p>2.部分证书要求脱离市场实际，排斥中小投标人：(略)</p><p>3.“更高级别以证书”认定标准模糊，存在评审风险：(略)</p><p>质疑二：(略)</p><p>招标文件“业绩”条款的加分规则与第五章“供货要求”的项目规模、核心需求不匹配，且部分要求加重投标人举证负担，具体问题如下:</p><p>1.业绩加分门槛设置不合理，排斥新进入市场或专注细分领域的投标人：(略)</p><p>2.数据集成经验与复杂集能力的加分举证要求过高，且部分场景与项目需求无关:</p><p>(1)举证要求不合理：(略)</p><p>(2)部分加分场景与项目需求无关：(略)</p><p>3.未明确联合体业绩的认定细则，存在歧义：(略)</p><p>质疑回复如下：</p><p>一、关于“人员配置”评分标准的回复</p><p>1.关于“一人多证”要求及证书与岗位关联性的问题</p><p>（1）通信专业技术中级及以上证书的必要性</p><p>本项目并非单一的传统软件开发项目，项目核心建设内容除新建5类平台、升级3类现有平台外，还涉及后期运维、运营，需实现与外部平台的复杂数据对接，通信技术是保障平台稳定运行、数据传输畅通及跨系统互联互通的基础。项目负责人及技术负责人作为项目履约核心，具备统筹通信网络与软件系统融合建设的能力，并非“与合同履行无关的条件”，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条关于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应”的规定。</p><p>（2）关于“强制一人多证”的回复</p><p>招标文件并非强制要求一人持有所有证书，而是将项目管理（或网络规划）、信息安全、通信技术三大核心能力分别赋分，由投标人根据自身人员实际情况进行配置。具备相应能力的人员即可获得对应分值，不存在“强制一人多证”的规定。</p><p>该设置旨在精准识别具备复合型能力的核心岗位人员，是基于项目复杂集成、安全合规及稳定运维、运营的实际需求，鼓励投标人组建高水平团队，而非设置不合理门槛。评分标准用于评估团队中关键岗位的综合素质，符合行业对大型复杂信息化项目人员能力配置的通行做法，是与项目实际需要相适应的，不存在不合理限制。</p><p>2.关于“信息安全类证书”脱离市场实际的问题</p><p>本项目作为物流枢纽公共服务平台，后期运维、运营涉及大量企业物流数据、车辆轨迹信息及跨部门政务数据交换，信息安全是项目全生命周期（建设+运维、运营）的刚性底线。网络安全专职人员持有国家主管部门颁发的信息安全证书或CISP、CISAW等权威安全证书，是确保团队具备主动防御、安全集成及应急响应能力的行业标准做法。这些证书是国内信息安全领域公认的从业资质，不存在“重复设置门槛”或“排斥中小企业”的问题。</p><p>3.关于“更高级别”认定标准模糊的问题</p><p>根据招标文件注5已明确认定原则，“更高级别”的认定原则已明确为“指持证人取得的证书在发证机构的认证体系中层级高于所列证书的基础等级（如软考信息安全工程师的高级资格、信息安全管理员的三级/高级工及以上等），具体以证书载明的等级或名称为准。”该表述清晰界定了“更高级别”的认定方式，即以证书在发证机构自身认证体系中的等级为依据，评标委员会将严格按照证书载明的等级或名称进行审核。各发证机构（如国家人社部、工信部、中国网络安全审查技术与认证中心、中国信息安全测评中心等）的认证体系均具有明确且可查的等级划分，不存在认定标准模糊或裁量不一致的风险。</p><p>二、关于“业绩”评分标准的回复</p><p>1.关于“业绩加分门槛设置不合理”的问题</p><p>本项目根据实际需要对投标人的项目实施经验、资金实力及履约能力提出要求。设置“1个(略)万元以上类似项目”作为资格条件，是行业通行做法，用于筛选具备基本履约能力的投标人。加分项“每增加1个类似项目业绩得1分，最高2分”中，注中明确规定：(略)</p><p>2.关于“数据集成经验与复杂集成能力的举证要求过高及与项目需求无关”的问题</p><p>（1）举证要求合理性问题</p><p>招标文件明确规定“证明材料不要求全部提供，能体现相应内容即可”，举证要求合理，在特别说明中已有相应要求，请自行查阅，并列举了“合同中的工作范围、技术条款、验收报告中的功能列表等”作为可接受证据。该要求是确保评审客观、有据可依的基本合规要求，并非加重负担。若投标人无法在合同中体现相关技术内容，说明其业绩与本次招标项目的核心需求（数据集成、平台对接、物联网应用）匹配度不高，不应获得加分。该设置旨在避免投标人仅凭项目名称模糊申报，保障评审的公平性与严肃性。</p><p>（2）部分场景与项目需求无关性问题</p><p>搭建物联感知/物联网服务、具备AI和算法能力等复杂集成场景与项目车辆管理、园区管理等后续功能模块及智能化运营直接相关。上述业绩要求均与项目实际需求和未来发展紧密相关，并非无关条件。</p><p>（3）关于“联合体业绩的认定细则”的问题</p><p>针对联合体业绩，招标文件已明确“联合体业绩以联合体协议中约定的分工为准”，规则清晰，不存在歧义，相关业绩材料要求已在招标文件中明确，请各潜在投标人仔细查阅招标文件。</p><p>经研究，本项目招标文件各项设置符合项目实际需求及相关法律法规，不存在质疑人所称的不合理情形，故不发布澄清公告，不延长投标截止时间。请各潜在投标人按照原招标文件要求准备投标文件，按时参与投标。</p><p>感谢各潜在投标人对本项目招标工作的关注与监督。</p><p>攀枝花钒钛新城投资有限公司</p><p>(略)年3月(略)日</p><p></p><div></div><div><div>项目信息</div><div>查看更多</div><div><table><tbody></tbody></table></div><div>html <div><div><li>招标计划</li><li>招标公告</li><li>资格预审补遗/澄清</li><li>招标文件补遗/澄清</li><li>流标或终止公告</li><li>开标记录</li><li>评标结果公示</li><li>中标结果公示</li><li>签约履行</li></div><div><div></div><div> 开始结束 </div><div></div><div></div><div></div><div></div><div></div><div></div><div></div></div></div></divid=tab_view_fclass=container></divclass=containerhiddenid=gcjs>

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