县直各单位：

为进一步推动富蕴县城市化进程，强化公共区域安全管理，维护全县居民的切身利益，富蕴县住房和城乡建设局依据《公共区域监控条例》，结合县域实际情况，拟对全县所有小区加装监控设施。现针对《富蕴县小区监控运行建设方案》公开征求意见，请各单位于2025年6月18日前将意见和建议反馈至富蕴县住房和城乡建设局。

附件：《富蕴县小区监控运行建设方案》

联系人：王先生，联系电话：13565185515

富蕴县住房和城乡建设局

2025年6月8日

富蕴县小区监控运行建设方案

一、方案背景?

富蕴县当前拥有 69 个小区，共计约 463 栋居民楼栋，虽已安装 397 个监控摄像头（包含枪机、球机、天境等类型），覆盖小区出入口、主要道路等区域，但受维护费用、网络链路费用、电费等因素制约，监控设备使用率及完好率较低。亟需通过科学合理的建设方案，提升小区监控系统的整体效能。?

二、需求分析?

（一）补点安装需求。

经全面排查与现场勘查，各小区存在众多监控盲区，如楼前停车位常发生车辆剐蹭、盗窃事件，拐角处和偏僻角落易成为不法分子藏匿或作案的场所。为满足小区监控覆盖率要求，每栋楼至少需新增2个监控设备，预计共需新增938个监控摄像头，以消除现有盲区，保障居民人身和财产安全。

（二）系统运行与管理需求?

.设备数量与网络链路：建设完成后，监控总数需达到1300个，网络链路1000条（安装数量允许上下浮动不超过10%），确保监控系统具备全面覆盖能力和稳定的数据传输能力。?

.机房建设：建设功能完备的机房，保障机房正常运转，实现监控视频存储时长达到90天，满足日常管理和安全事件追溯需求。?

.平台整合：对现有平台及监控设备进行整合，优化监控调取操作流程，提升操作便捷性，便于相关部门快速获取监控信息。?

.视频流推送：平台建成后，需能够免费向公安、政法、社区等单位推送视频流，实现信息共享，提高协同管理和应急处置效率。?

.监控上线率与维保：确保监控上线率达到 96% 以上，并建立高效的维保服务体系，响应时长不超过 2 个小时，维修时长不超过 12 小时，保障监控系统持续稳定运行。?

三、建设内容?

（一）监控设备安装。?

.设备选型：选用高清、低照度、具备夜视功能的监控摄像头，确保在各种环境条件下均能清晰捕捉画面。同时，根据不同监控区域的特点，合理选择枪机、球机等不同类型的摄像头，如在小区出入口和主要道路安装球机，实现大范围、多角度监控；在楼前停车位和偏僻角落安装枪机，进行针对性监控。?

.安装布局：严格按照每栋楼至少 2 个监控设备的标准，结合现场实际情况，科学规划安装位置，确保监控范围全面覆盖盲区，避免出现监控死角。?

（二）机房建设。?

.基础设施建设：机房选址应具备良好的电力供应、网络接入条件和安全防护环境。建设内容包括机房装修、防静电地板铺设、防雷接地系统安装等，为设备运行提供稳定的物理环境。?

.设备配置：配备高性能的服务器、存储设备、网络设备等，构建完善的监控数据存储和处理系统。采用分布式存储技术，提高数据存储的可靠性和安全性，确保 90 天的视频存储时长需求。?

（三）平台整合与建设?

.系统整合：对现有监控平台和设备进行全面梳理，通过技术手段实现不同品牌、型号设备的兼容性和互联互通，消除信息孤岛。?

.功能开发：开发简洁易用的监控调取界面，支持多条件检索、视频回放、画面切换等功能，提高监控操作效率。同时，开发视频流推送接口，实现与公安、政法、社区等单位系统的无缝对接。?

四、实施计划?

（一）项目招标阶段。按照财政相关制度，启动政府购买服务程序，发布项目招标公告，组织招标工作。严格审核投标单位的资质、技术方案、服务能力和报价等，确保选择具备丰富经验和专业能力的中标单位。?

（二）施工建设阶段。中标单位进场施工，施工周期约为90天。施工过程中，加强现场管理和质量监督，确保监控设备安装、机房建设和平台整合等工作按照设计方案和技术标准有序推进。定期组织工程例会，及时解决施工过程中出现的问题，确保项目按时完成。?

（三）验收阶段。项目建设完成后，组织相关部门和专家成立验收小组，按照项目建设要求和技术标准对监控系统进行全面验收。验收内容包括设备安装质量、系统功能实现、视频存储时长、监控上线率等指标。对验收中发现的问题，责令中标单位限期整改，直至验收合格。?

五、资金预算与支付方式?

（一）资金预算。项目建设和运行资金来源为县财政资金，已列入富蕴县住房和城乡建设局年初预算。预计每年监控运行费用约为90万元，主要用于设备维保、网络链路租赁、电费支出、人员培训等方面。具体建设费用根据招标结果确定，确保资金使用合理、高效。?

（二）支付方式。自合同签订起，每年按照合同约定的支付节点和比例向中标单位支付费用。支付前，对中标单位的服务质量和监控系统运行情况进行考核，依据考核结果支付相应款项，确保中标单位履行合同义务，保障监控系统稳定运行。?

六、服务合同管理?

（一）合同期限。服务合同期长为5年，在合同期内，中标单位负责监控系统的日常运行、维护、保养等工作，确保系统正常运转。?

（二）更新迭代。合同到期后，中标单位需负责监控设备的更新迭代工作，根据技术发展和实际需求，提出合理的设备升级和系统优化方案，并与富蕴县住房和城乡建设局签订新一期合同，持续提升小区监控系统的性能和安全性。?

（三）违约责任。明确合同双方的权利和义务，制定详细的违约责任条款。若中标单位未达到合同约定的监控上线率、维保响应时间和维修时长等要求，按照合同约定扣除相应费用；若因中标单位原因导致监控系统出现重大安全漏洞或故障，造成严重后果的，依法追究其法律责任。?