（ 辽丹凤）文综罚字〔2025〕F-000003号

当事人：绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧(宋庆兰)

证照名称及编号：营业执照：912106820683497197

法定代表人（负责人等）：宋庆兰

住所（住址等）：辽宁省凤城市凤城翰墨委十组090975

违法事实和证据：2025年5月31日8时38分，凤城市文化市场综合行政执法队执法人员王龙（06060221005）王爽（06060221009）在出示执法证件后，对位于辽宁省丹东凤城市凤山经济管理区凤铁新村1区苗可秀街28-8-2的绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧进行检查，在检查前告知当事人如执法人员与案件有利害关系或有其他关系，可能影响公正执法的，可以申请回避，当事人表示不申请回避。

现场检查中发现，该场所证照齐全，正在营业，并且在该场所内发现一名未成年人正在上网，当事人的上述行为，涉嫌违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款的规定。执法人员现场依法作出如下处理：1.现场制作了《现场检查（勘验）笔录》1份，下达了《责令改正通知书》1份，责令该场所立即停止违法行为；2.现场进行了录像和拍照，拍摄了两张照片；3.下达了《调查询问通知书》1份，要求该场所负责人按照通知书规定时间到凤城市文化旅游和广播电视局文化市场综合行政执法队办案室接受进一步调查询问。以上检查行为由该场所负责人宋庆兰全程陪同检查，并且有执法人员全程现场拍照和视频为证。

检查于2025年5月31日9时10分结束。

2025年6月1日，经本机关负责人批准，凤城市文化市场综合行政执法队，对此案进行立案调查。

2025年6月 5 日绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧负责人宋庆兰到凤城市文化旅游和广播电视局文化市场综合行政执法队办案室接受调查询问时，承认该网吧接纳未成年人进入营业场所的违法事实并及时停止违规行为。

执法人员通过现场实地检查、调查询问、录像拍照等取证手段，依法收集和提取了如下证据：

1.文书编号为（凤）文综检（勘）字[2025]1号的《现场检查（勘验）笔录》1份，下达了《调查询问通知书》、《责令改正通知书》各1份，证明执法人员在绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧现场检查情况，当事人的违法行为及执法人员现场采取的措施。

2.现场检查取证照片2张，证明绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧违规接纳未成年人进入营业场所的行为。

3.《调查询问笔录》一份，证明当事人承认其运营的绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧的违法违规事实，并对执法人员勘验情况予以确认。

4.当事人身份证、《营业执照》、《网络文化经营许可证》复印件各1份，证明当事人的主体资格。

以上证据合法有效，与案件事实情节形成关联，并且能相互印证，充分证明当事人违法事实和具体情节。

处罚理由和依据：绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧场所内违规接纳未成年人进入营业场所的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条第一款“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”的规定。

依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（二）接纳未成年人进入营业场所的；”规定。

参照辽宁省文化和旅游厅引发的《辽宁省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》序号4“对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政处罚，《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》: （二）接纳未成年人进入营业场所的。

裁量基准二、接纳未成年人进入营业场所的；违法行为情节从轻的：具体情节：一次接纳1名未成年人的；裁量基准：给予警告，可以并处5000元以下的罚款。整个案件调查过程中，当事人积极配合执法人员调查，能够第一时间配合执法工作，认错态度诚恳，并能立即停止违法违规行为，未造成不良后果，建议适用上述自由裁量基准。

2025年6月20日，本机关依法向绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧送达了编号为（辽丹凤）文综罚告字〔2025〕F-000003号《行政处罚事先告知书》，告知当事人处罚的事实、理由和依据，自由裁量理由、拟处罚内容及相关权利。当事人未在法定期限内提出陈述、申辩意见及听证要求。

综上，本机关责令绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧立即停止违法违规行为，并给予当事人作出如下行政处罚：给与绿云网吧连锁凤城市凤山经济管理区顺达网吧警告，并处2000元罚款的行政处罚。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到丹东银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超过罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向凤城市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向凤城市人民 法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

凤城市文化旅游和广播电视局

2025年7月2日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）