近日，四川省自然资源厅、省政府政务服务和公共资源交易服务中心联合发布《四川省矿业权招标出让工作规程》《四川省省级矿业权出让网上交易规则》（以下简称《规程》《规则》）。这是四川省首次为矿业权招标出让制定操作规程，并与升级后的网上拍卖、挂牌规则形成“双轨并行”体系，进一步规范矿业权出让网上交易和招标出让行为，优化流程、提升效率。两项新规将于8月1日起正式施行。
《规程》明确了矿业权评标采取综合评标法，由报价、技术和商务等部分组成。其中，技术标部分重点考核勘查部署方案、绿色矿山建设、生态修复等核心技术能力。同时，通过招标出让流程设计强化评标精准性，如专家“双专配置”，评标委员会中地质或采矿专家不少于2人，且专家占比超三分之二，确保技术话语权；底价“开标亮底”，底价须在开标时公布，防止暗箱操作，定价需参考矿产品价格、基准价等参数。
《规则》明确了保证金标准，金额不低于出让起始价的20%，原则上根据出让区块面积设置。同时，探索分段设置保证金、熔断报价追加保证金机制。例如，当报价达到熔断价时，网上竞价暂停，竞买人按规定追加保证金后方可参与后续竞价，系统在交易文件规定时间恢复竞价。
两项新规还建立了信用惩戒联动机制，让违约者“一处失信、全国公示”。《规程》细化了串标、造假等违规情形的认定标准，如不同投标文件由同一单位编制、保证金同账户转出等均视为串标。违规者将被取消投标资格并追责，交易平台工作人员违法违规将承担经济或刑事责任。此外，中标后放弃资格或未履约者，保证金不予退还，并纳入失信联合惩戒。《规则》明确，竞买人串通报价、弄虚作假或逾期不履约等行为将被视为违约，相关信息将在自然资源部门户网站、四川省自然资源厅官网等平台公示，并纳入失信联合惩戒管理。情节严重的，将依法追究法律责任。
