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时值盛夏，万物并秀；果州大地，奋进如歌。

7月23日，市委七届十二次全会紧凑高效召开，议程承载着沉甸甸的发展议题——文旅产业高质量发展，南充该如何破题、怎样精进？

立足南充独特禀赋“量体裁衣”，全会审议通过了《中共南充市委关于全面落实党中央和省委决策部署，推进文旅产业高质量发展、加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区的决定》（以下简称《决定》），清晰勾画出南充“诗与远方”的立体画卷，为新一轮文旅产业突破发展擘画新蓝图。

前行方向清晰明确，奋进坐标更加笃实。各个分组讨论会上，参会人员围绕核心议题各抒己见，共识在热议中凝聚，信心在交流中传递，清晰的发展路径愈发鲜明。

思路清勾勒文旅产业高质量发展新路径

文化赋予旅游深刻的内涵和独特魅力，旅游是文化传播和传承的重要载体，文化和旅游具有融合的天然优势，是“诗与远方”的牵手相伴。

翻开全会《决定》，一项项举措力透纸背，一项项部署催人奋进，一个个目标振奋人心，为南充文旅产业高质量发展指明了方向路径，让高质量建设国际旅游城市、巴蜀特色文化旅游发展示范区的奋进坐标更加清晰。

市政协主席廖伦志说，全会《报告》客观全面、求真务实，今年以来，市委把全力打赢经济发展翻身仗作为今明两年工作总抓手，团结带领全市上下以超常之举拼经济、搞建设，取得的成绩有目共睹。全会审议通过的重要《决定》，充分体现了南充对党中央和省委决策部署的坚定贯彻，对文化旅游产业发展规律的深刻把握，以及对文旅资源的充分利用。市政协将把学习宣传贯彻全会精神作为重要政治任务，组织广大政协委员和政协干部，原原本本学习全会精神，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来；围绕文旅品牌、项目、业态、经营主体、改革创新等领域，谋划履职课题，深入调查研究，形成一批高质量建言成果；综合运用履职载体，助力助推市委《决定》落地落实，为推动文旅产业高质量发展、加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区、全力打赢经济发展翻身仗，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

市委副书记、组织部部长王双全说，全会认真贯彻党中央和省委决策部署，专题研究“推进文旅产业高质量发展、加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区”工作并作出《决定》，站高谋远谱新篇、擘画了文旅兴市的“新愿景”，务实重行求突破、制定了清晰管用的“作战图”，符合中省精神、顺应发展趋势、契合南充实际，充分展现了市委旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下一步将聚焦资源禀赋优势、在推动农文旅融合发展上统筹发力，突出干部人才支撑、在锻造专业力量上持续发力，强化党建引领作用、在赋能产业升级上精准发力，为加快推进巴蜀特色文化旅游发展示范区建设作出更大贡献。

市委常委、市纪委书记、市监委主任王军说，市委常委会工作报告总结成绩实事求是、分析问题客观务实、着眼未来谋深谋远，具有很强的政治性、指导性、实践性。《决定》全面贯彻落实中省决策部署，紧密结合南充实际，构建起目标明确、层次清晰、举措务实的政策体系，为南充加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区，加快建设国际旅游城市提供了方向引领和实践指导。全市纪检监察机关将紧扣职能定位和职责使命，强化政治监督，激励担当作为，全力推动市委全会各项部署落地落实。全市各地可深入挖掘本地丰厚文旅资源，进一步做实内涵，发挥自身优势，拓展多元业态。要做好文旅融合、“文旅+”“+文旅”等大文章，加快推动文旅产业高质量发展，为全力打赢经济发展翻身仗贡献更多文旅力量。

市委常委、宣传部部长廖雪梅说，市委常委会工作报告客观总结上半年成绩，极大提振了广大干部群众的信心，有两点深刻体会：一是市委工作安排远近结合，既打基础，又利长远，体现了科学决策和系统思维；二是在“挖潜力、扩增量”方面，市委聚焦重点工作发力，取得显著成效。当前，文旅产业发展迎来了良好机遇，省委对南充文旅发展作出准确定位，南充务必要抓住机遇、加压奋起，乘势而上、不负众望。下一步，要聚集南充文旅发展目标任务，齐心协力、精彩呈现，进一步擦亮“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”“中国绸都·丝绸源点”“赛事名城·垂钓天堂”四张名片；要转变文旅发展的观念和思路，在深入研究的基础上，智慧求变、善使巧劲、多辟蹊径；要以抓经济工作的思路来抓文旅产业发展，以项目化的管理方式来组织文旅工作，推动文旅产业高质量发展。

市委常委、市委政法委书记陈有波说，全会坚决扛起省委赋予南充建设国际旅游城市的重大使命，必将凝聚全市共识、引领发展热潮，为南充现代化建设注入文旅融合新动能。全市政法机关将主动融入文旅融合发展大局，找准服务保障切入点，强化司法保障、优化政法服务、规范执法司法行为，筑牢法治屏障，护航文旅产业高质量发展；着力打造“平安景区”，加强涉旅风险隐患排查化解，深化平安建设，构建文旅安全立体防护网；强化法治引领，推动依法治理，创新法治宣传营造浓厚氛围，深化“智慧政法”应用提升治理智能化水平，创新社会治理打造文旅融合善治新场景，为市委文旅兴市战略行稳致远保驾护航，为南充建设国际旅游城市提供坚强保障。

市委常委、统战部部长、市总工会主席史燚表示，市委坚定贯彻中省决策，立足南充实际谋划长远发展，此次全会系统部署推进文旅产业高质量发展、加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区，既彰显了市委高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，又具有极强的政治性、引领性和战略性。全市统战、工会系统将紧扣文旅高质量发展主线，围绕做优“世界古城·春节原乡”品牌、做强“将帅故里·红色南充”品牌、做实“中国绸都·丝绸源点”品牌、做响“赛事名城·垂钓天堂”品牌精准、持续发力，一方面加大学习宣传力度，让全会精神在系统落地生根，一方面以更加饱满的热情、更加积极的姿态投身于国际旅游城市建设。

市委常委、市直机关工委书记王毅说，报告总结上半年工作客观实际、令人鼓舞，“四条经验”弥足珍贵；《决定》主题鲜明、目标明确、重点突出，催人奋进，表示完全赞同、坚决拥护。将从两个方面抓好落实：一方面，认真落实市委“产业为本、工业当家”要求，聚焦“3+2+3”现代工业体系，千方百计提升工业发展质量和效益，大力实施工业企业产能利用提升行动，加强经济运行调度分析，确保圆满完成全年目标。另一方面，把工业旅游作为推进工业发展的重要抓手，深入挖掘工业旅游资源点位，创新开发工业旅游特色产品，持续丰富工业旅游融合业态，不断优化工业旅游服务，扩大南充工业旅游知名度、吸引力，助力全市加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区。

市委常委、市政府副市长任家亮说，报告和《决定》主题鲜明、求真务实、催人奋进，有三点感受特别深刻。一是坚决对标看齐，政治立场特别坚定；二是坚持稳中求进，工作实绩特别突出；三是坚定守正创新，发展路径特别清晰。下一步，将紧扣市委全会部署，坚决把全会精神转化为具体行动。要深入细致抓学习，通过专题研究会、工作推进会等形式，及时传达会议精神，确保学深学透、入脑入心、见行见效。要全力以赴抓落实，聚焦“着力培育数字文旅”“完善文旅服务体系”等重点任务，深入谋划更多创造性、前瞻性、引领性的思路办法和具体举措。要立足大局抓服务，持续推动政务服务改革、强化文旅资源数据分析，深化文旅领域合作，为全力打赢经济发展翻身仗、加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章贡献智慧和力量。

方向明绘就文旅产业高质量发展新蓝图

南充是拥有2200余年历史的历史文化名城，嘉陵江穿城而过，文旅资源丰富。如何将这些资源优势转化为高质量发展优势？会场上，饱含全市人民期待的《决定》摆在与会者面前，清晰指出了南充推进文旅深度融合发展的重点任务和工作路径，科学回答了文旅融合发展干什么、怎么干等重大问题。

顺庆区委书记蒲鹏程说，今年以来，市委带领全市人民真抓实干，取得的成绩喜人，让人倍感振奋；全会制定的文旅高质量发展目标定位精准、举措有力，让人充满信心，将第一时间抓好学习、抓好对接、抓好转化，认领好目标任务，一一细化落地落实，特别是抓好熊猫研究中心等重大文旅项目的实施，以及举办一批重大文旅活动，宣传文旅资源，激活文旅消费。

高坪区委书记陈多平表示，高坪区将锚定建设国际旅游城市的目标，深度融入南充文旅IP的打造工作。在此基础上，着力打造巴蜀文化旅游走廊与嘉陵江红色文化主题文旅风景道，积极推进重点文旅项目建设，持续发力提升现有文旅品牌能级，同步推动新文旅品牌创建工作，并配套出台相关政策，健全政府主导、市场运作、企业主体的发展机制。同时，立足世界丝绸源点优势，持续擦亮丝绸文化名片，全力推进嘉陵江博物馆建设，推动该项目与区内其他文旅项目形成双向赋能、协同发展的叠加效应，不断扩大高坪的文旅辐射力和影响力。

嘉陵区委书记张青松说，围绕文旅产业发展，将以产业链的思维抓规划，依托嘉陵独有的资源禀赋，推动特色景点、工业企业、现有商圈串珠成链，做好“旅游+城市”“旅游+工业”等文章，真正把游客引进来、产品卖出去、消费带起来；以市场化的原则谋项目，统筹考虑项目的经济效益、社会效益等，真正做到谋定后动，确保引进真正有实力的企业，确保签约项目落地生根；以智慧求变的理念破瓶颈，坚持智慧求变抢先机、善使巧劲借外力、多辟蹊径闯新路，探索“有实力的投资主体+政府投资EPC+文旅项目”方式，确保文旅产业项目壮大发展。

“对阆中来说，将全力当好全市文旅北部窗口，强化交通对接、拓展远端市场、深化区县合作。”阆中市委书记杨德宇表示，建设国际旅游城市是省委赋予南充的重大使命，而阆中作为全市文旅版图上的核心引擎，必须勇挑重担、当好主力军，要进一步突出“辨识度”以锻造名片，切实抓好古城保护，打造核心IP，加强品牌宣传，不断提升南充文旅竞争力；进一步突出“沉浸式”以重塑业态，推动文旅体验大升级，加快传统业态向综合业态转变，打破路径依赖，增强文旅供给与市场需求的契合度；进一步突出“协同性”以贯通融合，构建文旅发展新格局。

南部县委书记尹成平说，南部将紧扣全会确定的目标、部署的任务、提出的举措，以升钟湖创建国家级旅游度假区为引领，构建“一核两翼多支点”旅游发展空间布局，全面打响“赛事名城、垂钓天堂”品牌；深挖“钓鱼文化、红色盐乡文化、三陈文化”等南部特色文化资源，做强文旅产业；深入推进基础设施提质、市场主体培育、文旅消费拓展等行动，加快推动文旅产业全域全业态发展，真正把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。同时，在工业发展、农业生产、项目建设、招商引资、民生保障、安全稳定等方面持续用力，以工作实绩检验学习贯彻全会精神成效。

西充县委书记何鹏说，聆听了市委常委会工作报告，研读了《决定》，有三点感受十分深刻：一是主题对标对表，二是成绩来之不易，三是部署精准务实。西充将把学习好宣传好贯彻好此次全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，主动认领市委赋予西充的使命任务，进一步夯实工业基础，进一步巩固农业优势，进一步抓好文旅融合，进一步加强作风建设，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章贡献更多西充力量。

仪陇县委书记兰吉春说，仪陇将第一时间学习宣传全会精神，确保全会精神在仪陇落到实处；积极抢抓重大机遇，争取更多项目资金特别是政策利好惠及仪陇；加快推进文旅产业高质量发展，坚持以建设红色文旅示范县为牵引，对照全国红色旅游融合发展区建设标准，统筹实施文化铸魂赋能等“七大行动”，持续推动全县文旅产业体系更完善、市场秩序更规范、接待服务更优质、旅游形象更美好，努力为全市加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区作出积极贡献。

营山县委书记敬健说，市委常委会工作报告和《决定》政治站位高、南充味道浓、工作思路明，对南充当前和今后一个时期的工作，具有很强的指导性，必将有力推动“巴蜀特色文化旅游发展示范区”早日成势见效，推动南充实现更高质量的发展。营山县将立足流量经济新赛道，以创新思维谋突破，通过高水平举办马拉松、竞速小轮车锦标赛等具有影响力的体育赛事，培育壮大赛事经济，为县域经济高质量发展注入新动能。

蓬安县委书记唐方春表示，这次全会让我深刻感受到南充之“变”，理念之变引领了创先争优、作风之变推动了攻坚克难、方法之变带来了全新成效，上半年圆满交出了“翻身仗”中期答卷。接下来，蓬安将围绕一个“干”字抓好贯彻落实，一是聚焦两大园区壮大工业总量；二是做实“六个全域”彰显农业优势；三是借势科学谋划助推文旅火爆。

干劲足打好文旅产业高质量发展组合拳

“突出文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先，锚定加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区目标，大力实施文旅兴市战略，扎实开展文旅产业升级赋能行动，坚持以品牌塑造为核心、以项目建设为抓手、以业态优化为牵引、以主体培育为突破、以改革创新为驱动，深化‘文旅+百业’‘百业+文旅’，着力推动文旅资源大市向文旅产业强市转变、传统文旅业态向综合文旅业态转变、单一调节手段向多元调节手段转变，加快建设独具古城风韵、彰显将帅风范、蕴含丝路风情、绽放竞技风采的国际旅游城市”。全会掷地有声的部署，让与会者倍感振奋，大家一致认为，《决定》既与省委十二届七次全会精神一脉相承，又紧贴南充市情实际，充分彰显了市委全面推进文旅高质量发展的坚定信心和决心。

市文化广播电视和旅游局局长蒋晓平说，市委专题部署了推进文旅产业高质量发展、加快建设巴蜀特色文化旅游发展示范区等工作，作为文旅系统的一份子，倍感振奋、深受鼓舞，也深感使命光荣、责任重大。全会响亮提出“四张名片”，充分体现了市委站高谋远的战略思考，审时度势的全局眼光，必将带领南充建设文化强市、旅游强市迈上新台阶。会后，文旅系统一定带头把全会精神贯彻好、落实好。

“市委全面落实党中央和省委决策部署，充分考虑南充文旅发展现状和资源禀赋，对南充文旅事业发展进行系统规划，既有战略高度，又有具体抓手，为今后南充文旅融合发展工作提供了重要遵循。”市发展改革委主任祝佳林说，将围绕项目谋划争取来抓好《决定》贯彻落实，重点做好“一规一库三机制”工作，编制好南充市“十五五”规划纲要，建设好南充市文旅融合重点项目储备库，应用好重大项目推进机制等机制。

“推动文旅深度融合向纵深发展，要有‘三个借’。”市融媒体中心党委副书记、总编辑黎剑锋说，一要巧“借力”，借政策之力、借资本之力、借平台之力，融汇八方资源，构筑发展支撑；二要善“借势”，借消费升级之势、借科技革命之势、借区域协同之势，把握时代脉搏，主动乘势而上；三要广“借智”，借专家智库之智、借市场主体之智、借群众智慧之智，激发创新源泉，驱动内生动力。

市委教育工委书记、市教育和体育局局长赵爱华说，市教体系统将深入学习领会、持续学深悟透，大力推动“文旅+体育”，通过强机构、建场馆、壮主体等，不断擦亮“赛事名城”文旅IP。

市自然资源和规划局局长赵云强说，全市自然资源和规划系统将聚焦文旅融合，强化规划引领支撑，合理安排文旅项目新增建设用地布局和时序，为重点文旅项目落地提供精准空间保障；优化项目审批服务，对重大文化和旅游项目，全面推行“用地保姆”服务机制，开通审批“绿色通道”，力促项目早落地、早开工、早见效；拓宽资源供给渠道，探索多元化供地途径，有效破解文旅项目用地瓶颈。

市交通运输局局长刘晓梅说，全市交通运输系统将以“交通+文旅”为工作重点，畅通直连直达的公路通道，实现空、铁、水、公路的快速转换，延伸至重要旅游景区；建强干支协同的旅游线路，串联沿线景区景点，推出“边走边游”的公路水路沉浸式体验线路，建设“大蜀道”文旅融合示范区；完善舒适旅游的文旅配套功能，打造交旅融合新亮点。

“南充文旅发展大有可为，将发挥贸促优势，助力文旅产业高质量发展。”市贸促会副会长吴翰林表示，要利用国际国内的会展平台来宣传推介南充的文旅产品；利用国际国内的经贸合作机会来推介南充的文旅产业和旅游景点；联合市文旅等相关部门来评比和打造南充的文旅品牌。

市妇联主席朱逢娟表示，全力助推巴蜀特色文化旅游发展示范区建设，妇联将赋能妇女参与文旅融合，依托乡村旅游、文化传承、节庆服务等，助力妇女在家门口吃上“旅游饭”、实现增收致富；协同擦亮特色文化品牌，积极参与“春节原乡”、七夕民俗等特色节庆活动的组织服务，彰显地域文化魅力；助力培育文旅新业态，支持妇女在演艺经济、文创开发、民宿康养等新领域创业就业，丰富文旅产品供给；营造文旅友好环境，倡导文明服务，提升旅游体验温度。

走出会场，与会人员带着一份沉甸甸的责任，带着一份坚定文旅产业高质量发展的笃定，带着一份再创新辉煌的豪情，按照全会部署，步履铿锵奔向狠抓落实的四面八方，一幅“诗与远方”的文旅融合新画卷正徐徐展开……