根据县委巡察工作统一部署，2024年8月29日至9月30 日，县委巡察二组对云霄县地震办开展了巡察，并于2025年3月24日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、云霄县地震办及主要负责人组织整改落实情况

云霄县地震办坚持把巡察整改落实工作作为当前的首要政治任务来抓，切实提升抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保县委巡察整改落地见效。一是统一思想认识，落实政治责任。云霄县地震办在收到整改反馈意见后，立即成立巡察整改工作领导小组，主任林建松为组长，副主任朱良全为副组长兼任办公室主任，各班子成员落实“一岗双责”责任，率先垂范，认真对照县委巡察二组向云霄县地震办反馈巡察情况列出的问题清单、责任清单、任务清单，精准聚焦，对号入座，逐条整改、逐条销号，做到条条有整改、事事有回音、件件有落实。二是制订工作方案，压紧责任链条。组织研究巡察反馈意见分工情况，提出整改措施，经多次讨论完善，印发《云霄县地震办公室关于十四届县委巡察反馈意见的整改方案》，集中整改期间，共召开5次班子会和7次整改工作专题会议，部署巡察整改任务，坚持问题导向、全面自查、举一反三。三是健全长效机制，促进标本兼治。坚持把巡察整改存在的问题与防震减灾工作结合起来，切实做到一手抓整改落实，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决问题的过程，变为加强班子建设、党员干部队伍建设和作风建设的过程。深刻剖析产生问题的深层次原因，每两周召开一次会议滚动更新进展情况，全面梳理云霄县地震办各项工作机制，共制定完善6项制度规定，做到以制度管人、管权、管事，不断巩固整改成效。

党支部书记林建松坚决扛牢第一责任人责任，抓实抓细巡察整改落实。自收到整改反馈意见以来，地震办党支部高度重视，迅速行动，党支部书记林建松亲自部署、亲自协调、亲自督办，带领班子成员及全体党员职工，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力推进巡察反馈问题的整改落实工作。一是提高站位，切实扛起整改政治责任。林建松同志第一时间主持召开巡察整改动员部署会，学习巡察反馈意见和精神，带头对照检查、深刻反思。明确指出巡察反馈的问题客观精准、切中要害，代表支部及个人诚恳接受、照单全收，要求全体班子成员和党员干部必须从讲政治、讲党性的高度，将整改工作作为当前最严肃、最紧迫的政治任务抓实抓细。二是严密部署，全面铺开整改落实工作。林建松同志担任巡察整改工作领导小组组长，带头扛起主体责任， 严格对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理分析问题清单、任务清单、责任清单，主持研究制定详尽的整改方案，明晰整改路径，确保整改方向不偏、措施可行。先后主持召开5次班子会和7次整改工作专题推进会，并于2025年4月27日，要求各领导班子成员撰写巡察整改专题民主生活会发言稿，以身作则、率先垂范，主动认领问题，深刻剖析问题根源，细化整改措施，做到不放过一个细节、不落下一个问题，以铁的决心推动整改，积极完成整改任务。三是精准施策，确保整改措施落地见效。针对巡察反馈的问题，党支部书记林建松同志带头攻坚克难，采取务实有效举措，推动整改工作落到实处、见到实效。对于能够立即纠正或短期内解决的问题，如工作不规范、制度执行不到位等，责令立行立改。对于涉及体制机制、需要长期坚持的深层次问题，亲自研讨，深入剖析问题根源，推进“长久立”机制，集中整改期间，共组织修订和完善制度规定6项，从源头上堵塞漏洞，扎紧制度笼子。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.针对“预警信息系统建设不完善”的问题。

整改情况：

（1）加大地震预警宣传力度。与云霄县融媒体中心合作，于2025年5月15日通过“云霄融媒”公众号发布“微信如何设置地震预警”公众号推文，向广大群众科普地震预警知识；结合国际减灾日和“5.12”全国防灾减灾宣传日，以发放宣传手册、现场指导、讲座宣讲等形式开展线下地震预警知识宣传活动，以此增强公众对地震预警的认识；2025年6月12日，向全县各乡镇人民政府（开发区）、县直各机关企事业单位下发《设置微信地震预警功能的倡议书》，倡议各乡镇（开发区）、各部门率先行动，积极响应，加强防震减灾科普宣传，发动身边群众设置地震预警功能。

（2）推动人员密集场所安装预警终端。联合卫健局推动我县医院、卫生院等人员密集的公共场所安装预警终端系统，2024年10月15日，云霄县医院、云霄县中医院、云霄县妇幼保健院、云霄县云陵社区卫生服务中心、云霄县陈岱中心卫生院、云霄县列屿镇卫生院、云霄县东厦镇卫生院、云霄县火田镇卫生院、云霄县下河中心卫生院、云霄县马铺乡卫生院、云霄县和平乡卫生院、云霄县莆美镇卫生院共12家签署完成地震预警信息发布终端协议，目前已全部安装完成并投入使用。

（3）对学校的地震预警设备进行调整，巡查并通报预警终端在线率情况。与教育局沟通联系，重新梳理我县各学校的地震预警终端安装情况，对撤并校的预警终端进行调配处置，将原东厦湖丘小学的地震预警终端调整到莆美阳下幼儿园，将莆美前涂小学的地震预警终端调整到县第三实验幼儿园，马铺新楼小学、宝洞小学由于撤并，地震预警终端设备已由运营商收回；2025年6月6日，向各乡镇（开发区）、教育局、卫健局通报我县地震预警发布终端离线情况，要求离线单位仔细排查离线原因，及时恢复在线设备，要求技术保障单位对故障终端进行现场检修；2025年6月6日，对和平乡宜谷径村地震预警终端设备损坏原因进行排查，已修复设备。并定期组织地震办工作人员对我县地震预警发布终端进行常态化巡查，保证设备正常且在线率达到85%以上。

2.针对“日常监测作用发挥不够”的问题。

整改情况：

（4）建立健全制度。2025年5月19日制定《云霄县地震宏观观测点管理制度》，对地震宏观异常观测与上报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传和地震宏观观测点考核进行说明，明确各宏观观测点管理人员职责，完善宏观观测点观测数据报送制度，规范报送流程，保证及时掌握宏观观测点观测地震前兆动物异常第一手观测信息，确保数据报送时效性、准确性、完整性和可追溯性。

（5）开展观测点检查，撤销不合格观测点。常态化组织工作人员对地震宏观观测点进行检查，2025年1月至6月，共组织开展检查3次，重点检查各宏观观测点日常记录表填写是否规范、是否及时，责令不按规定填报记录表的宏观点及时整改；由于漳州康弘农牧有限公司经营不善，动物品种单一，数量不断减少，已经不能满足地震宏观观测点的基本需要，经班子会研究决定，于2025年6月5日发文对漳州康弘农牧有限公司宏观观测点予以撤销，不再作为我县地震动物宏观观测点。其余的两个观测点洲渡水产养殖场和吉嘉禽畜养殖有限公司均按时按要求报送观测台账。

3.针对“台站管理不到位”的问题。

整改情况：

（6）开展业务培训。2025年5月29日召开云霄县地震监测台站、地震观测点管理人员业务培训会，系统讲解日常维护要点、故障应急处置等业务知识，提升台站运维专业化水平。要求各台站管理人员定期开展日常巡护，保障地震监测台站运转顺利，数据传输正常。

（7）推进观测环境综合治理。对水头村地震烈度速报台周边杂草进行清除，并在表土面上覆盖水泥硬化，防止杂草生长；对元光小学强震台开展内外环境卫生整治，并要求管理人员定期清理杂物，杜绝杂物堆放。

4.针对“避难场所管理不到位”的问题。

整改情况：

（8）明确避难场所管理员职责。根据应急管理部等11个部门《关于印发<关于加强应急避难场所建设的指导意见>的通知》（应急〔2023〕76号）和《漳州市人民政府抗震救灾指挥部暨防震减灾联席会议办公室关于下发近期漳州市地震灾害应对重点工作“两单一表”的通知》（漳政抗震办〔2024〕1号）文件要求，主动与县应急局沟通协调，于2025年5月29日联合召开全县地震应急避难场所管理人员培训会，强化全县16个应急避难场灾情速报员队伍管理，明确灾情速报员和避难场所管理员职责，重点督促灾情速报员和避难场所管理员按照合同约定规范巡查记录、及时维护设施设备，确保各应急避难场所功能正常运转。

（9）协同县应急局强化避难场所日常管理。联合县应急局实地走访云霄三中等应急避难场所，将发现损坏的设施设备维修好。并配合县应急局对全县16个地震应急避难场所开展巡查，重点核查应急用水、标识标牌、排污系统等设施状态，协调解决设施老化、短缺等共性问题，保证各项设施正常运行，随时可用。

5.针对“‘三网一员’发挥职责作用小”的问题。

整改情况：

（10）更新全县“三网一员”队伍，召开工作会。重新梳理云霄县辖区内“三网一员”队伍，逐级摸排人员配置、职责分工及履职情况，更新全县“三网一员”队伍信息库，确保队伍信息准确率、职责知晓率达100%；2025年5月15日召开防震减灾“三网一员”队伍工作会，强调“三网一员”在防震减灾工作中的职责和重要作用，要求他们切实履行职责，及时发现并上报地震异常信息。向各乡镇（开发区）、各社区（村）分发宣传资料，督促指导各“三网一员”做好防震减灾知识的宣传普及工作。

（11）深入相关村落开展工作，邀请专家培训和指导。在益宝山村、大埔村等地设立防震减灾宣传网点，开展防震减灾宣传工作，排查所在村的地震预警发布终端设备情况；2025年5月15日邀请漳州市地震局二级调研员、漳州市地震学会理事长黄文斌为全县“三网一员”队伍开展业务培训，从新时代防灾减灾新理念、地震与地震灾害、地震灾害风险管理等3个方面进行了讲解，进一步提升“三网一员”队伍业务能力水平，明确人员职责，指导其做好各项防震减灾日常工作。

6.针对“地震风险隐患调查研究少”的问题。

整改情况：

（12）成立调研组开展研究。2025年4月3日成立云霄温泉与断裂带关联调研组，制定《云霄县温泉点与地震断裂带关系的调研计划方案》，系统对全县6个温泉出水点开展实地勘察与数据采集，建立“一泉一档”数据库。

（13）邀请专家参与并指导温泉调研工作。2025年4月1日邀请福建省地震局漳州中心站专家通过多学科交叉方法，对火田佳园、溪口、下河孙坑、火田后埔、后门、陈岱院前温泉口进行数据分析与指导，提升调研工作的科学性和权威性，提出战略性建议4条，形成科学调研报告《云霄县温泉与地震断裂带关系调研报告》。

7.针对“‘六进’活动开展不够平衡”的问题。

整改情况：

（14）地质灾害多发山区开展防震减灾宣传。结合“5·12防灾减灾日”等重要节点，在下河乡、马铺乡、和平乡等地质灾害多发山区乡镇开展防震减灾宣传活动，联合乡镇干部、志愿者入户宣传和隐患排查。2024年9月20日到下河乡人民政府开展防震减灾讲座，2024年12月23日到和平乡人民政府开展讲座，2025年4月28日深入马铺乡开展防震减灾专题讲座，2025年5月12日到云霄第五中学开展“防震减灾 安全同行”科普讲座。

（15）地质灾害高风险乡镇开展演练。2025年5月期间在下河乡、马铺乡、陈岱镇、火田镇等地质灾害高风险乡镇，针对学校、卫生院等人员密集场所开展应急疏散避险演练共6场次，通过模拟地震突发场景，熟悉逃生路线、掌握应急信号识别及自救互救技能。

8.针对“阵地建设有短板”的问题。

整改情况：

（16）发挥科普宣传基地作用。积极与县教育局、元光中学沟通协调，将防震减灾科普体验馆作为应急科普宣传培训教育基地，2025年5月7日与云霄县教育局联合印发《关于开放防震减灾科普宣传培训教育基地的通知》（云震〔2025〕7号），将云霄县防震减灾科普体验馆参观纳入学校安全教育实践课程，公布云霄县防震减灾科普体验馆对外开放预约流程。同时，在防震减灾宣传“六进”工作中积极宣传引导各类团体到科普馆体验参观、体验、学习。

（17）开展常态化宣教。在2025年5月防震减灾宣传月、6月安全生产月期间推出主题开放活动，组织学校、企业、社区等校内外团体到防震减灾科普体验馆参观体验，配套讲解服务和互动问答环节。2025年5月12日县实验幼儿园组织学生到体验馆参观学习；2025年5月24日联通公司组织员工及家属到体验馆开展亲子体验学习活动；2025年6月10日下坂幼儿园组织学生及家长到体验馆开展亲子学习体验。截至2025年6月16日，已组织5批团体共计200人次到场参观学习。

9.针对“党管意识形态工作抓得不牢”的问题。

（18）强化党管意识形态的政治自觉。2025年4月16日，组织全体干部职工学习《关于开展2024年度县直机关党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》（云委工明电〔2024〕6号）文件精神，推动意识形态分析研判、阵地管理等内容与党建述职深度融合。

（19）规范述责述廉报告撰写。2025年3月31日，我办召开2025年上半年党建工作专题会，党支部书记对做好2024年度抓基层党建述职工作提出要求：相关报告必须实事求是、根据实际情况进行撰写，着重强调将意识形态工作在第一大点中单列一点陈述，严禁雷同。存在抓基层党建述职报告雷同的林某某已重新撰写抓基层党建述职报告。

10.针对“保密管理未予重视”的问题。

整改情况：

（20）强化日常管理和监督检查。制定云霄县地震办涉密文件信息登记表，详细记录涉密文件密级、来文单位、文件要求、办理情况等内容。并于2025年6月12日组织开展保密自查，包括办公计算机清查，确保互联网计算机不存放工作资料。

（21）业务培训强化保密意识与技能。2024年度和2025年度各组织2名干部职工参加“保密观”保密培训，并于2024年9月和2025年5月取得保密教育培训证书，涉密人员培训覆盖率达100%。

（22）加强办公设备保密管理。设立涉密计算机，严格实行办公设备内外网分离，明确内外网U盘禁止交叉使用，配置移动光驱用于内外网信息交换。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

11.针对“履行主体责任不到位”的问题。

（23）筑牢全面从严治党思想防线。2025年4月16日，组织全体干部职工集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并开展研讨交流，认真研读各项要求，增强全面从严治党主体责任意识。

（24）落实全面从严治党主体责任。2025年3月28日，召开2025年云霄县地震办落实全面从严治党主体责任暨党风廉政会议，明确领导班子职责，制定《2025年云霄县地震办落实全面从严治党主体责任清单》；2025年3月31日，我办召开2025年上半年党建工作专题会，研究制定《2025年地震办党建主体责任清单》，推动全面从严治党工作落细落实。

12.针对“廉政风险未防深控细”的问题。

整改情况：

（25）修订制度防范廉政风险。2025年5月16日重新制定《云霄县地震办公室廉政风险点防控方案》，将公章管理使用与人事管理等风险较高岗位纳入廉政风险点防控方案，制定《云霄县地震办廉政风险点及防控措施责任明细表》，明确各风险点责任人，进一步做好我办廉政风险点防控工作。

（26）规范宣传品物资管理。2025年5月19日制定《云霄县地震办公室宣传品管理制度》，规范宣传品的制作、审核、保管、发放及使用管理，并将新制作的宣传品填写《云霄县地震办物品出入库登记表》登记名称、数量、入库时间，宣传品发放情况也登记在《云霄县地震办物品出入库登记表》中，确保所有宣传品发放情况有章可循。

13.针对“履行监督责任不够有力”的问题。

整改情况：

（27）督促指导考勤及请销假管理。督促地震办进一步完善《云霄县地震办干部职工考勤值班管理制度》，每月对地震办上下班情况进行一次督查，其中2025年6月19日对地震办上班情况进行督查时发现一名在职干部迟到，已对其进行谈心谈话教育，并要求县地震办根据《云霄县地震办干部职工考勤值班管理制度》对其进行通报。

（28）督促指导完善“三重一大”事项。督促指导地震办进一步完善《云霄县地震办公室“三重一大”事项集体决策制度》，2025年1月至6月，共列席地震办“三重一大”事项研究会议4次。

14.针对“账实不符”的问题。

整改情况：

（29）完善物资管理制度。2025年4月11日制定完成《云霄县地震办物资管理制度》，规范物资出入库工作流程并于2025年4月15日召开会议组织全体干部职工学习《云霄县地震办物资管理制度》。

（30）重新核实并做账务处理。对2023年出库使用的应急包、水壶等情况进行核实，并联系会计公司做好账务处理。

15.针对“储备物资未及时报废”的问题。

整改情况：

（31）学习资产管理文件。2025年4月15日组织学习《云霄县财政局关于进一步加强我县行政事业单位固定资产及无形资产报废和调拨管理工作的通知》（云财国资〔2020〕92号），提高财务人员业务能力水平。

（32）执行储备物资管理规定。已对超过建议储存年限标准的储备物资进行清查和报废。

16.针对“资金拨付不规范”的问题。

整改情况：

（33）学习财务法律法规。2025年4月15日召开会议组织学习《中华人民共和国会计法》等财务相关法律规章制度，加强对单位资金的监管。

（34）规范资金拨付手续。对向单位外的其他机构拨款进行严格审查，不随意扩大经费拨付范围。规范“蓝天救援队工作经费”预算资金的使用方式，采用根据蓝天救援志愿协会的需求由我办采购物资赠送的形式支付费用，杜绝直接向“云霄蓝天救援志愿协会”账户转账的情况。同时，对经办人员四级主任科员吴某生进行提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

17.针对“‘三重一大’议事规则执行不到底”的问题。

整改情况：

（35）严格落实“三重一大”议事规则。2025年5月26日召开会议集中学习《云霄县地震办公室“三重一大”事项集体决策制度》，要求领导小组成立、调整及重要规划制度、方案发布前均要通过班子会议研究讨论，定期邀请驻政府办纪检监察组领导到会指导，做到班子成员逐一发表意见，主要负责人实行末位表态。在2025年3月24日成立巡察整改领导小组、2025年4月2日调整单位工作人员分工和研究巡察整改方案等事项均严格按照我办“三重一大”事项集体决策制度执行。

（36）学习贯彻财务管理纪律文件。2025年4月15日集中组织学习《云霄县人民政府办公室关于印发<关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的意见>的通知》（云政办〔2015〕148号），强调1万元以上大额资金支出必须经领导班子会议讨论，杜绝大额资金支出先使用再研究的现象。

18.针对“干部队伍调配使用不科学”的问题。

整改情况：

（37）梳理工作职责，明确职责分工。2025年4月2日组织召开会议重新梳理我办工作职责，研究领导班子分管和重点工作承办人员情况，并制定《云霄县地震办公室工作人员分工情况表》，明确科室分管领导班子和重点工作承办人员，杜绝工作有人分管无人承办或科室无人分管的情况。

19.针对“履行党建工作‘一岗双责’不到位”的问题。

（38）严格履行党建工作“一岗双责”制度。2025年4月10日，召开班子（扩大）会研究制定《云霄县地震办公室基层党建工作“一岗双责”制度》，2025年4月16日，组织全体干部集中学习该制度；2025年2月10日，召开工作会议部署2025年工作计划，并将党建工作纳入2025年工作计划，与本职业务同部署同考核。

（39）压实压紧“一岗双责”。2025年3月31日，我办召开2025年上半年党建工作专题会，研究制定《2025年地震办党建主体责任清单》；2025年3月28日，召开2025年云霄县地震办落实全面从严治党主体责任暨党风廉政会议，制定《2025年云霄县地震办落实全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子职责，增强责任意识。

20.针对“组织生活质量不高”的问题。

（40）严肃党内政治生活。2025年2月19日，组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于召开基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》有关内容；2025年4月14日，重新修订完善《云霄县地震办党支部民主评议党员制度》，2025年3月18日，按要求召开2024年度组织生活会和民主评议党员活动，全体党员参与民主测评会。

（41）多形式开展主题党日活动。精心制定主题党日活动方案，多形式开展主题党日活动，提升教育效果。2024年10月21日、2025年1月21日、2月21日，组织党员观看《建国大业》电影、《奋进新时代》主题教育片和《榜样9》；2025年3月25日、4月28日、6月9日分别组织党员集中前往谷文昌纪念馆、闽南乌山老游击队员之家和向东渠事迹展示馆学习先进事迹；2025年5月20日，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育组织了一次知识自测。

21.针对“教育培训力度不足”的问题。

整改情况：

（42）提升“三网一员”专业力量。2025年4月22日汇编完成《云霄县防震减灾“三网一员”材料汇编》，在汇编材料中明确“三网一员”职责任务；2025年5月15日制定《2025年度云霄县“三网一员”培训方案》；邀请漳州市地震局二级调研员、漳州市地震学会理事长黄文斌为全县“三网一员”队伍开展业务培训，从新时代防灾减灾新理念、地震与地震灾害、地震灾害风险管理等3个方面进行了讲解，进一步提升“三网一员”队伍业务能力水平，明确人员职责，指导其做好各项防震减灾日常工作。

（43）邀请专家技术指导宏观点选点工作。通过邀请漳州市地震局二级调研员、漳州市地震学会理事长黄文斌和福建省地震局漳州中心站水化监测专家李杏梅到云霄县实地开展宏观观测点选点指导工作，对观测点选址标准、观测对象筛选，观测环境要求，观测点管理与运维机制等方面进行详细指导，为观测点选址提供科学技术指导。

22.针对“考勤管理不严”的问题。

整改情况：

（44）完善制度，加强监督。2025年4月14日修订完善《云霄县地震办干部职工考勤值班管理制度》，并严格执行请销假手续，如实记录每日考勤情况，采取每两周一通报的方式，定期在单位工作例会上通报考勤情况，其中，2025年6月19日上午，吴某生上班迟到10分钟，对其进行通报批评。

（45）学习干部职工考勤管理办法。2025年5月2日召开会议组织全体干部职工重新学习《中共云霄县委组织部 云霄县人力资源和社会保障局关于印发<云霄县机关事业单位干部职工考勤管理办法(试行)>的通知》（云委组管〔2022〕79号）文件精神。

三、巡察反馈问题的处理情况

截至2025年6月16日，云霄县地震办根据巡察组反馈问题，依规依纪依法处理相关责任人1人，其中，给予提醒谈话1人。

四、对持续整改的工作打算

下一步，云霄县地震办将进一步巩固和深化巡察整改成果，切实把落实整改的过程与具体实践工作相结合，进一步加强党的领导，落实全面从严治党主体责任。强化日常监督，加强对单位内部各项工作的日常监督，确保各项制度得到有效执行，防止类似问题再次发生。对已完成整改的项目适时组织“回头看”,确保整改彻底、到位，取得实实在在的成效，以巡察整改成效促进地震办工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0596-8532008；通讯地址：云霄县行政办公大楼一楼云霄县地震办公室；电子邮箱：yxdzb007@163.com。

云霄县地震办公室