8月29日，全省加强基层应急管理能力建设现场工作会议在泸州举行。会上，泸州作为市州代表，围绕基层应急管理“六有”规范化建设作交流发言，分享推进基层应急能力提升的实践经验。

近年来，我市扎实推进基层应急管理能力建设补短板三年行动，聚焦乡镇（街道）应急管理“有机构、有力量、有机制、有平台、有预案、有保障”，全面夯实基层安全防线。

有机构。在全市126个乡镇（街道）全部单设应急管理办公室，并根据任务轻重差异化配备工作人员，确保工作有人抓、有人管、能落实。“一镇一策”编制乡镇（街道）应急管理履职事项、配合事项、上级部门收回事项“三张清单”，细化党政领导干部、内设办（所）安全应急职责和年度任务，做到知责明责、照单履责。制定下发《基层应急管理工作规范运行试点方案》，配套制定阵地建设、装备配备等“9张指导清单”，推进基层应急管理办公室、基层消防站、镇村兼职应急队、片区执法中队、应急网格员规范高效运转。

有力量。统筹乡镇、园区派出所、消防等各类力量，规范化建设30支应急管理片区执法中队，破解区县应急执法覆盖不足、镇街无执法权等问题。将应急管理和消防工作纳入网格化管理服务事项清单，村（社区）全覆盖建立“微网实格”体系，配齐配强网格员2.2万余名，推动应急管理“进网入格”。广泛发动、紧紧依靠群众做好隐患排查和灾害应对，加强针对性的宣传教育引导，增强群众识灾避险和自救互救能力。

有机制。创新应急片区执法机制，建立执法部门案件移送、信息共享机制，推动各领域问题隐患联动整改、闭环处置。优化消防协作机制，构建“防灭全链条联（合备）勤”工作格局，建立乡镇（街道）消防安全“六联”工作机制，构筑基层安全“防火墙”。

有平台。强化科技赋能，建成市县乡互联互通的应急管理综合信息平台，建强市级专业应急通信队伍，配强装备，增强“断路、断网、断电”等极端情况下通联保障能力。

有预案。编制“一张纸预案”“口袋预案”，建成1650支、2万余人、相对稳定的镇村应急队伍，加强常态化实战化培训演练，不断提升“救早救小救初期”的指挥应对能力。

有保障。建立市县乡村四级物资储备体系，前置救援物资，开发应急物资储备管理系统，实现信息化管理、数字化追溯、全过程掌控。

下一步，我市将聚焦短板弱项、紧盯基层末梢、突出实用管用有用，持续深化“六有”规范化建设，进一步突出乡镇（街道）应急办在隐患排查预防管理等方面的作用，探索应急执法权向乡镇（街道）延伸，切实筑牢安全底板、守牢安全底线。

记者 刘明霞 见习记者 刘露