为认真贯彻党中央关于“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”的决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府相关工作要求，在全省率先开展绵阳市城市人口公共服务设施地图编制工作，指导公共服务设施精准布局。
一是建章立制、协同推动。坚持“市级统筹、区级主责、部门协同、上下联动、公众参与”原则，市、区两级分别组建工作专班，对标要求、提前谋划，及时盘点、协同推进，实现信息共享、资源互通、工作协同。印发《绵阳市城市人口公共服务设施地图编制工作实施方案》，明确任务，压实责任，为高质量高标准形成工作成果提供有力保障。
二是划定单元、分类推进。在中心城区295.31平方公里范围内，聚焦城市“最小细胞”，以街道（乡镇）、社区界线或社区边界为基础，统筹考虑规划管理、地形地貌、服务半径等因素，分级分类划定19个片区单元和130个社区单元，片区单元规模控制在10-30平方公里/个，社区单元规模控制在1-7平方公里/个。
三是刚弹结合、确定标准。推动公服设施规划从“被动配套”向“主动调控”转变，形成刚性管控与弹性引导相结合的配置模式。夯实社区基础服务，聚焦社区管理、教育服务、医疗养老、文化活动、体育运动、社区商业、绿化空间、公用设施等方面的基础保障服务要素，形成刚性管控设施清单；契合社区需求，提供高品质、多样化的社区服务，聚焦社区服务、日常出行和生态休闲等方面的品质提升型服务要素，形成弹性引导设施清单。
四是试点先行、示范带动。按照“边试点、边实施、边规划、边完善，不断总结成果、验证标准、完善机制”的工作思路，围绕“各区（园区）均有试点、各类型单元均有代表”的原则，选定8个老百姓积极性高的成熟社区单元先行先试，打造“人口地图”示范样板，着力形成可复制、可推广的有益经验。
