在近日落幕的第八届全国政务服务博览会上，乌拉特中旗政务服务与数据管理局的创新实践案例“装配式并联审批+承诺制容缺受理”成功入选“2025年优化营商环境宜商典型案例”。
装配式并联审批 为项目落地提速
今年以来，旗政数局以“制度创新+流程再造”为核心，构建“装配式”并联审批体系，通过制定《乌拉特中旗工程建设审批部门沟通协调机制》《乌拉特中旗重大项目联审联办协调推进工作实施方案》，将分散审批环节整合为“一张流程图、一份责任单、一次联合会”的标准化模式。2025年6月，该机制推动乌拉特中旗德岭山500千伏变电站电网侧储能项目同步取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证，实现“四证齐发、拿地即开工”，大大缩短了审批时限。与此同时，甘其毛都镇立祥200万吨动力煤生产项目、金泉南煤炭铁路专用线等重大工程通过并联审批，工业用地平均审批时限从47个工作日缩短至33个工作日，为重大项目推进注入强劲动能。
承诺制容缺受理 打通材料不全办事堵点
为破解“材料不全无法办”的堵点，乌拉特中旗推出“承诺制+容缺受理”机制。企业签署《容缺受理承诺书》后，可在非核心材料暂缺情况下先行办理，审批部门同步开展现场核查与信用监管。该模式在6家企业试点后，“材料后补”事项占比显著提升，项目开工时间大幅缩短。“过去需要准备30多项材料，现在承诺补齐关键资料即可开工。”徐木匠食品有限公司负责人深有感触。同时，为进一步加强信用闭环管理，旗政数局同步建立“信用修复+动态监管”管理方式，对承诺履约企业纳入“白名单”享受绿色通道，对违约行为则依法限制政策申报，形成“企业守信、政府践诺”的良性互动。
集中审批月行动 促进项目手续高效衔接
为进一步提升审批效率，为企业压缩成本，旗政数局已于2025年6月启动“新开工重点项目集中审批月”专项行动，统筹自然资源、林草、住建等11个部门全面梳理全旗2025年重点项目，推动项目前期手续办理全面提速。在审批过程中，旗政数局坚持“能省则省、能容则容”，对非核心要件实行“政府代办+企业承诺”模式，成功推动5个项目提前开工，实现11项手续“零时差”衔接，企业满意度高达98.7%。
本届政博会以“对标国际宜商服务力，激发经济发展新动能”为主题，乌拉特中旗案例因“制度创新可复制、流程优化可推广、服务效能可感知”获得主办方高度评价。下一步，旗政数局将深化“数智政务”建设，推广“企业服务专区等创新载体，持续擦亮“事事中意”营商品牌，为政务服务与数据管理改革贡献更多“最佳实践”。
