各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《宁德市“进窗口 走流程”优化政务服务工作方案》转给你们，请抓好贯彻落实。

　　宁德市人民政府办公室

　　2025年9月20日

　　（此件主动公开）

　　宁德市“进窗口走流程”优化政务服务

　　工作方案

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作有关要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，结合市政务服务大厅“局长服务日”工作，在市直相关单位深入开展“进窗口 走流程”优化政务服务活动，推动转变工作作风，优化政务服务环境，提升企业和群众的获得感和满意度。

　　一、体验主体

　　具有行政审批、行政监督和公共服务职能的市直单位。

　　二、体验渠道

　　以办事企业群众的身份或者协助企业群众办事方式，从四种渠道开展体验。

　　（一）通过福建省网上办事大厅办事指南公布的咨询电话、投诉电话等，体验业务咨询、投诉、求助、建议等流程是否准确提供政策解答和办事导引。

　　（二）通过政务服务中心，体验本系统本领域现场咨询、受理、审查、决定、送达等全流程办事服务质效和工作作风。

　　（三）通过福建省网上办事大厅、闽政通APP及e政务自助机等“便利化”渠道，体验办理界面易用性，比对“线下”办事协同度。

　　（四）通过抽查纸质卷宗和办件系统过程材料，查看政务服务标准化、规范化、便利化落实情况。

　　三、体验内容

　　聚焦加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升政务服务质效，参照政务服务事项体验指引（附件4），重点体验以下内容：

　　（一）“高效办成一件事”改革情况。围绕国家、省里公布的41件“高效办成一件事”重点事项，从“线下”窗口建设、办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办理体验友好度五个方面开展体验。

　　（二）“无证明省份”改革情况。围绕省里公布的电子证明清单，从电子证明材料配置、无证明协同系统协同人员配置、电子证明的调用及协同发起、电子证明的开具、签章等方面开展体验。

　　（三）“数据最多采一次”改革情况。围绕省里公布的593个事项清单，从群众办事的实际场景出发，针对涉及本单位的事项，重点在表单回填、证照调用、功能验证、安全验证、测试录屏五个维度开展体验。

　　（四）政务服务事项办理情况。围绕本系统本领域政务服务事项，从办事指南准确性、标准与执行一致性、办理流程简化度、工作人员专业性、跨部门协同效率、部门数据汇聚共享等方面开展体验。

　　（五）其他体验事项。重点排查政务服务窗口设置、办公智能设备配备使用、政务信息系统建设等方面存在的政务服务“面子工程”问题；检查政务服务大厅工作人员遵守工作纪律、执行服务规范、严格落实“好差评”制度等情况。

　　四、工作要求

　　（一）各相关单位要在文件下发后5个工作日内列出政务服务事项体验计划表报工作专班（联系电话：2250215,邮箱：yelinbao4312@fj.gov.cn）。市直相关单位主要领导要对照宁德市“高效办成一件事”重点事项、“无证明省份”改革事项、本级高频政务服务事项深入体验（附件1、2、3），分管领导和业务骨干根据实际情况对其他政务服务工作开展体验，所有体验事项需于10月底前完成。

　　（二）各相关单位要按照边体验边整改的原则，及时建立整改台账。对于能够当场协调解决的问题立行立改，对于常规问题于一周内整改到位，对于本单位复杂问题提出整改措施、明确整改时限，对于需要统筹协调或系统性攻坚解决的问题提出整改建议，并于一个月内完成整改，及时向专班报送整改情况。

　　（三）工作专班及时跟踪体验活动开展情况，协调推动跨部门问题优化提升，研究提出系统性问题解决建议。要动态梳理走访事项清单，及时下发执行，并总结好经验好做法，建立长效机制。

　　五、组织保障。设立宁德市“进窗口 走流程”优化政务服务活动工作专班，抽调市行管委、效能办、发改委（职转办）、数据管理局单位业务骨干组成，专班设在市行管委，于9月25日前集中办公，工作专班不作为市政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。各牵头部门要切实发挥主导作用，针对体验过程发现的问题，主动加强沟通协调，及时破解难点堵点，推动形成高效协同、一体联动工作格局。要充分利用电视、网络、新媒体等多种渠道，广泛宣传“进窗口走流程”优化政务服务活动，及时回应社会关切，积极营造良好舆论氛围。各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会参照此方案，研究制定本级工作方案。

　　附件：1.宁德市“高效办成一件事”重点事项清单

　　 2.宁德市“无证明省份”改革事项清单

　　 3.宁德市本级高频政务服务事项清单

　　 4.政务服务事项体验指引

　　 5.“进窗口 走流程”体验活动工作台账