2025年1—9月，信阳市公共资源交易市场呈现出“总量平稳、结构优化、质效提升”的发展态势。全市共完成交易项目2314个，交易总额达294.73亿元，同比增长3.22%（2024年同期交易项目2389个，交易总额285.53亿元）。在交易项目数量同比微降的情况下实现交易额稳步增长，表明资源配置效率持续提升，经济发展质量不断增强，充分体现了市委、市政府贯彻落实省委“1+2+4+N”目标任务体系的坚定决心和务实成效。

[if !supportLists]一、[endif]1-9月份交易运行情况具体分析

深入分析各板块数据可以发现，我市公共资源交易市场通过持续优化交易流程与服务机制，在结构调整与质效提升方面取得了显著成效，资源配置效率得到进一步提升。这种结构性优化也充分印证了全市经济正在向高质量发展阶段迈进。

前三季度全市工程建设完成交易额210.87亿元，同比下降9.05%，但投资结构发生深刻变化，呈现出向重点领域精准发力的特征。在建设农业强省方面，潢川县14万亩高标准农田示范区（5.25亿元）、罗山县2025年高标准农田建设项目（5153万元）等重点项目稳步推进，筑牢粮食安全根基。在发展新质生产力方面，信阳人工智能计算中心（5814万元）、淮滨县3D打印产业园（497万元）等项目推动科技创新与产业升级深度融合。在现代产业集群培育方面，淮滨县高端智能装备制造产业园（34.08亿元）与豫东南大湾区低碳创新示范园（19.0亿元）形成双轮驱动，产业集聚效应凸显。在新能源设施建设方面，中心城区电动汽车充电基础设施建设项目（超5300万元）和“源网荷储”一体化项目（超3亿元）加速布局，构建绿色智慧能源网络。在基础设施提升方面，老旧小区改造系列项目（超10亿元）、黑泥沟流域改造（9495万元）等防洪排涝工程有序实施，城市韧性持续增强。这种精准的投资导向，展现了全市在保持传统基建支撑的同时，正加速培育新兴产业动能，推动经济高质量发展。

前三季度全市政府采购交易额达67.57亿元，同比大幅增长110.5%，展现出高效能治理的显著成效。其中，“灵山风景区旅游特许经营权项目”（10亿元）和“信阳市南湾水库存量资产盘活特许经营项目”（30.07亿元）两大重点项目贡献突出，合计占比达59%，彰显了政府运用市场化手段推动资源优化配置的能力。

在整体政府采购市场中，资金投向体现了精准施策的特点。城市服务保障方面，市政、环卫及园林绿化支出超过7.5亿元，其中信阳市羊山新区市政道路环境卫生作业市场化服务项目（6089万元）等重点项目，通过政府购买服务方式提升了城市治理水平。基层民生改善方面，教育医疗设备采购及改造项目总金额约2亿元，乡村振兴类项目总预算约9亿元，这些项目以其覆盖面广、受益直接的特点，有效增进了民生福祉。战略发展引导方面，环保治理与科技创新投入约1.1亿元，“淮滨县纺织工业园废水处理”（超8000万元）与“大别山实验室设备采购”（超1600万元）等项目，展现了政府在培育新动能方面的前瞻布局。这种层次分明、重点突出的支出格局，既确保了城市基础服务的有效供给，又通过重大项目的示范引领，为区域长远发展注入了持续动力，充分体现了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

前三季度全市土地出让成交40宗，成交总额8.82亿元，同比下降19.45%，但市场呈现出明显的结构性分化特征。从区域分布看，中心城区土地价值凸显，信阳市上天梯非金属矿管理区城镇住宅用地（1.40亿元）和浉河区五星街道办事处三宗城镇住宅用地（合计4.24亿元）成为市场主力，占比超过60%，体现了城镇化进程的持续推进。从用地结构看，工业用地保持稳定供应，平桥区五里镇连丰村等区域多宗工业用地（合计4580.45万元）成功出让，为实体经济发展提供了空间保障。值得注意的是，配套用地供应更加均衡，羊山新区教育用地（504.64万元）和平桥区其他公用设施用地（821.14万元）的成交，完善了城市功能布局。这种“住宅稳市场、工业强基础、配套补短板”的供应格局，展现了土地资源配置的精准性和前瞻性。

前三季度全市产权交易完成5宗，成交总额7.47亿元，虽同比下降29.4%，但单个项目含金量高，创新性强。其中，信阳市南湾水库渔业养殖经营权转让（6.71亿元）创下新高，通过市场化运作实现了生态资源的价值变现。固始县历史遗留矿山生态修复项目剩余石料交易（一标段1928万元、二标段3378万元）开创了“生态修复+资源利用”的新模式，既解决了环境问题，又实现了资产收益。其他如淮河淮滨至息县航运工程息县段项目港口工程剩余砂石（2020万元）、光山县地质灾害排危除险项目多余土石料（201.2万元）等交易，均体现了资源集约利用和循环发展的理念。这些项目的成功实施，为盘活各类存量资产、实现生态产品价值提供了可复制、可推广的实践样本。

从市场数据表现来看，当前我市经济运行中仍存在若干深层次问题与挑战，需予以高度关注。

一是增长动能接续仍存压力，工程建设投资规模收缩，而新兴产业尚未完全形成有效替代。

二是财政可持续性面临考验，土地出让收入同比下降19.45%，与公共服务支出刚性增长形成反差。

三是县域发展不平衡问题依然存在，部分县区产业项目储备不足，特色产业培育与基础设施配套仍需加强。

立足当前结构转变与发展实际，建议围绕以下方向推进系统性施策，加快推动经济从规模扩张向质量提升转型。

一是强化产业投资导向，围绕先进制造、绿色能源等已具雏形的产业链开展精准招商，着力引进具有核心带动力的龙头企业，加快制造强省建设步伐。

二是创新土地供应机制，根据市场需求优化住宅、工业用地供应结构和时序，推广“标准地”出让，提高土地利用效益。

三是深化资产盘活改革，全面推广“南湾水库模式”，对全市范围内的经营性国有资产、特许经营权进行系统梳理和包装，将沉睡资产转化为发展资本。

四是提升政府服务效能，持续优化营商环境，强化对重大项目的全过程服务，推动项目早开工、早建设、早达效，以一流的营商环境凝聚发展合力。

展望未来，信阳市正处在从“规模扩张”向“质效提升”转型的关键时期。要始终保持战略定力，将前期在产业结构优化、财政支出转型与存量资产盘活中所形成的结构性优势，通过更加精准务实的政策举措，转化为可持续、高质量的发展胜势，为奋力谱写中原更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。