“没想到这么快就解决了问题，为我们今年秋收增添了底气。”江苏省南京市浦口区永宁街道张圩社区党支部书记徐玉华感慨地说，这片近2000亩的土地地势平坦、灌溉便利，可建为优质农田，此前却以种植雪松、杨树为主，面临林耕空间错位难题。

　　对此，浦口区以开展耕地资源“一田一码”精细化管理试点为契机，推出“直报即审”模式，直击审批层级多、耗费时间长的问题，积极探索该地块林耕置换路径。

　　按照工作部署，永宁街道积极行动，2周内完成该地块清表翻耕；南京市规划和自然资源局浦口分局全程跟踪，简化审查环节；调查工作紧锣密鼓开展，从外业举证到通过审核仅用时1周……通过不懈努力，该地块顺利通过市级高标准农田立项评审，为实施林耕置换提供了重要支撑。

　　“‘一田一码’的核心是给每块耕地赋予唯一的‘数字身份证’，首先要摸清耕地家底。”浦口分局耕地保护和乡村振兴科科长任远说。

　　今年4月，浦口分局联合相关部门协同开展耕地现状补充调查、高标准农田和标准化菜地调查，查清辖区每块耕地的具体情况，结合林草湿调查监测成果，形成了一套完整的数据库，同步纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。永宁街道形成了覆盖2.94万亩耕地、2.35万亩高标准农田和0.24万亩标准化菜地的“一本账”，让每块耕地的空间位置、面积、权属、类型、现状等信息都清晰可查，有效解决了“数出多门、账实不符”的问题。

　　摸清家底后，还要管好用好。“这次调查如同为浦口区自然资源家底做了一次全面体检，构建起动态更新的‘智慧耕保’数据库，为耕地精细化管理提供了重要支撑。”永宁街道办事处相关负责人说。

　　当数据上图和信息入库后，每块耕地通过赋码，就有了独一无二的“数字身份证”。

　　“我们按照‘空间不变、码不变’的原则，让‘码’伴随地块全生命周期。”任远介绍说，如今工作人员用手机扫描二维码，就可实时掌握地块相关信息，实现“一码管地”、精准溯源，为执法、承包、开发等提供了依据。

　　同时，浦口区在耕地管理中采用“空地一体”的方式，使用无人机开展定期巡航，对耕地进行全方位、无死角的动态监测，构建起“空中巡查—智能分析—核查反馈”全链条闭环监管模式，极大提升了耕地保护的及时性和问题处置的精准性，推动耕地保护从“人海战术”向“智慧感知”转变。

　　从摸清耕地家底到科技赋能监管，浦口区以“一田一码”推动耕地精细化管理的探索实践，在当地掀起一场深刻的耕地保护变革。（王中建 何钢 任远）