高质量发展看试点丨陇南自然灾害监测预警和应急联动体系显成效-甘肃省建设快讯-建设招标网

高质量发展看试点丨陇南自然灾害监测预警和应急联动体系显成效

2025-11-06 甘肃-陇南-

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所在地区：

甘肃-陇南-

发布日期：

2025年11月6日

建设快讯正文

<div>2024年2月，甘肃省陇南市列入中国气象局气象高质量发展试点，依托气象灾害防御体系，推动构建以降水为重点的自然灾害监测预警和应急联动体系。试点建设一年多来，陇南市实现了气象监测预报预警业务能力、自然灾害应急联动体系、主要涉灾行业气象统筹发展水平的三个“进一步提升和完善”。蓝色预警??吹响防灾避险“第一哨”2025年7月2日至5日，降水持续影响陇南，多地日降水量突破极值，土壤含水量接近饱和，致灾风险陡然增加。3日6时，陇南市自然资源局、市气象局联合发布地质灾害气象风险红色预警。4日5时36分，秋咀村灾害风险隐患信息报送员李常发正在巡查，手机突然响起急促的“滴滴”声——刘家沟三社滑坡体中部的监测设备触发了蓝色预警。顶着瓢泼大雨，李常发与包片片长田斌仅用两分钟就冲到现场。眼前景象令人心惊：监测设备明显倾斜，石块正顺着坡势滚落。“裂缝在扩大！要发生滑坡了！”李常发在电话中向镇党委书记褚佩林疾呼。“马上按预案撤人！3户14人，一个都不能少！快！”电话那头，褚佩林的指令斩钉截铁。一场与时间赛跑的紧急撤离瞬间启动。就在人员撤离10分钟后，该地发生滑坡，仅造成4户住房受损。这惊心动魄的10分钟，不仅是基层应急响应的极限操作，更是陇南自然灾害监测预警和应急联动体系显现成效的生动实践。此次灾害避险处置因预警早、转移及时，未出现人员伤亡情况，受到应急管理部通报表扬。<img src=http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202511/W020251106285615134922.png data-uploadpic=U020251106285160678147.png needdownload=true data-needdownload=true title=W020251105626113114089.png alt= width=650 height=488 picname=W020251105626113114089.png oldsrc=W020251106285615134922.png>7月4日，陇南市秋咀村发生滑坡，导致地质环境监测点仪器明显向下倾斜。甘肃省气象局供图精密交叉??“人防+技防”赢得黄金时间从接到预警到确认险情，再到组织撤离，秋咀村用时10分钟。这10分钟的环环相扣，是“人防”与“技防”的精密交叉。“技防”如哨兵，精准锁定风险。陇南市构建了“161”自然灾害监测预警和应急联动体系，围绕1个责任体系、6个核心机制和1个支撑平台，实现对以降水为重点的自然灾害全流程管理。<img src=http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202511/W020251106285615257459.png data-uploadpic=U020251106285532139548.png needdownload=true data-needdownload=true title=W020251105626113348083.png alt= width=650 height=324 picname=W020251105626113348083.png oldsrc=W020251106285615257459.png>图为陇南市自然灾害监测预警指挥系统 陇南市气象局供图在陇南的7851处地质灾害隐患点中，有363处像秋咀村这样的监测点，24小时实时传输坡体位移、地下水位等关键数据。入汛前，武都区组织技术人员对全区隐患点进行了为期20天的拉网式排查，确保监测网络灵敏可靠。以预警为先导，应急响应迅捷联动。在此次强降水过程中，陇南气象部门预警平均提前量达4.2小时，暴雨红色预警较灾害发生平均提前70分钟。同时，气象部门开展递进式服务，13小时内将应急响应从四级提升到二级、再提升到一级。同时，通过电话、微信、闪信三条通道，点对点“叫应”各级党委、政府及相关部门负责人22次，高级别重点“叫应”5次，并与自然资源、水务等部门联合发布地质灾害、山洪红色预警，确保预警信息第一时间转化为应急行动。“人防”是关键，经验补足科技缝隙。李常发，这位有着14年党龄的老党员，不仅是接到信号的“第一响应人”，更凭借多年巡查经验，成为暴雨中“摸”出滑坡前兆的“尖兵”。在他身后，是一张“纵向到底、横向到边”的责任网：市、县、乡、村、网格员五级组织责任机制，2571名各级防汛责任人手机24小时畅通；“干部包片+群众联防”的双重巡查机制，确保“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”成为一成不变的铁律。“陇南模式” 形成可复制可推广的经验秋咀村的成功避险，并非孤例。在试点建设中，陇南市持续深化“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，探索形成的自然灾害监测预警和应急联动体系在2024年“7·22”区域性大暴雨过程的防灾减损中也发挥了关键作用。该体系通过强化递进式服务，提升精准预报和精细服务能力；构建联动体系，实现了对降水及其风险的全流程管理；健全制度保障，推动气象防灾与基层治理体系深度融合。此外，跨省联防机制、小流域上下游信息共享机制等实践，也使预警信号平均提前量再提前3小时至3.5小时。试点的成果还包括：7部门联合发布9类气象灾害风险预警；建立递进式气象服务流程，落实省防指精细化预报预警服务要求；10个涉灾部门制定“二次叫应”工作方案；配备611部卫星通信终端，确保预警“叫应”工作不间断……试点建设不仅显著提升了陇南应对自然灾害的能力，也为类似地区构建气象防灾减灾机制提供了宝贵经验。金秋10月，秋咀村小溪边的向日葵已然绽放，地里的玉米即将成熟，孩子们的笑声在空中回荡——这是希望的声音。（作者：于仕琪 王大伟?责任编辑：张林）</div><div><div></div></div>

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