近日,市自然资源局依托数字化平台,在国土空间用途管制系统创新开发县级用地组件初审股室会签模块,进一步夯实县级初审责任,保证组件质量,构建“县、市、省、部”四级联通网上会审体系,打通用地审批“最后一公里”,为项目落地和区域高质量发展注入土地要素新动能。
压实审核责任,提升报件质量。针对传统用地报批中县级初审责任模糊、效率偏低等痛点,市自然资源局在用地审批系统中创新开发县级股室会签模块,明确空间规划、耕地保护、土地开发利用等相关股室在线开展全要素资料审核,签署电子意见,将集体负责与个人负责相结合,形成专业联合把关机制。目前,用地组件市级初审一次性通过率从62%提升至95%以上,从源头上提升了报件质量。
依托数字平台,提高审批效率。市自然资源局完善平台模块建设,全面推动四级审批流程线上化转型,县级初审完成后,系统自动将组件推送至市级会审平台,市级部门可在线调阅会签意见,实现“不见面”审核,部、省级审查直接对接市级结果,且审核意见及时线上反馈,形成“数据跑路代替人工跑腿”的闭环管理。目前,市级会审环节耗时较改革前减少60%,审核反馈时间平均缩短3个工作日,审批效率大幅提升。
完善监控机制,提升服务水平。市自然资源局在系统后台建立“时效+质量”双监控机制,对逾期未签、审核不严的股室进行预警通报,倒逼县级部门从“被动接收任务”转向“主动靠前服务”。目前,提前介入解决规划衔接、耕地占补平衡等问题60余件,主动对接项目单位的频次增加3倍,构建起“责任倒逼-能力提升-服务优化”的良性循环。
开展试点先行,扩大改革成效。率先在旬邑县开展县级用途管制业务审批流程试点工作,成效逐步显现,目前,市级层面实现重点项目用地审批“单周清零”,全市累计报批用地6000余亩,省、市级重点项目用地保障率分别达100%和98%。陕西彬长矿区杨家坪煤矿、高新区全国重点实验室科研和成果转化基地、连霍高速(G30)阜寨互通式立交工程等一批重大项目,通过该机制提前落地开工,得到市县政府和有关部门、企业的肯定及赞誉。
下一步,市自然资源局将持续深化国土空间用途管制系统优化改革,探索用地审批全流程智能化监管新模式,进一步优化土地要素配置效率,以更高效的用地保障、更精准的服务举措,为全市经济社会高质量发展贡献自然资源力量。