龙口市自然资源和规划局深入践行“发展需要什么,党委政府就群策群力干什么”的工作要求,锚定要素保障核心任务,以改革破局、以创新赋能,在“企业专员”制度与“一线工作法”的深度融合中,探索形成专业化、精准化、高效化的“专员一线服务”路径,为企业高质量发展与项目建设筑牢要素保障根基。
一、建强专业队伍,筑牢服务“硬支撑”
一是项目化推进,精准定向服务。制定《关于建立土地规划服务专员制度的工作方案》,由局领导班子成员、各事业单位主要负责同志对重点项目实行包保责任制,负责全程协调推进,并配备一名服务专员。服务专员由机关和事业单位各科室主要负责同志和业务能力强、责任心强、协调能力强的业务骨干担任。针对55个省重大、省绿色低碳高质量发展及烟台市重点项目,建立《重点项目要素保障服务工作情况月报表》,抽调规划、不动产、耕保、利用等科室业务骨干为每个项目配备专属土地规划服务专员,实现“一个项目、一名专员、全程跟进”的定向服务模式。
二是诚信化立标,构建亲清关系。全体服务专员签署政务诚信承诺书,公开作出依法行政、守信践诺、提质增效、主动接受监督等郑重承诺,同时积极引导企业诚信经营,双向发力构建“亲而有度、清而有为”的新型政企关系,杜绝形式主义、官僚主义,明确要求专员不干扰企业正常生产经营,不给企业添负担、添麻烦,筑牢服务公信力。
三是全链条赋能,提升专业素养。聚焦项目立项、土地转用征收、供地、规划许可、不动产登记等全链条审批流程,建立“政策先学、业务精研”培训机制,要求专员对新规新政学深悟透、精准把握,确保政策传达零偏差、业务指导零失误,为高效服务夯实专业基础。
二、创新服务模式,激活效能“新引擎”
一是精准化对接服务,项目保障到一线。建立“一对一”常态化联络机制,服务专员每月定期深入项目现场,通过实地走访、电话随访等多元方式,在不干扰企业正常生产经营的前提下,全面摸清项目土地规划领域的实际需求、政策困惑与推进堵点,实现“有求必应、无事不扰”的精准服务。结合企业行业特性,量身定制“政策上门”宣讲服务,靶向推送利企惠企政策与绿色低碳发展指引,彻底打通政策落地“最后一公里”。
二是健全工作机制,服务实效在一线。创新跨部门协同联动机制,由服务专员主动牵头协调企业涉及多部门的诉求,建立“问题收集—转办交办—跟踪督办—反馈闭环”全流程工作机制,确保项目土地规划环节少走弯路、高效推进。同步建立项目需求台账,动态监测评估企业意见反馈,全程跟踪服务进展,直至问题妥善解决,真正实现企业诉求“事事有回音、件件有着落”。如龙口宇安能源有限公司加油站改造项目推进过程中,分管领导带队组织规划骨干深入一线,专项对接工程规划许可事宜,精准破解制约因素,保障项目顺利落地。
三是高效化审批服务,体验提升在一线。通过流程再造、时限压缩、模式创新三重发力,全面提升项目审批效率:财产登记业务实现一般登记1小时内办结、抵押登记“即来即办”;创新“模拟审批+容缺受理”模式,对未取得土地使用权但主体明确的项目,提前开展实质性审查并出具“拟批复”,企业拿地后即时完成“模正转换”,实现“拿地即开工”;对信用良好企业推行审批要件容缺办理、并联审批,同步深化“四证齐发”机制,对“标准地+承诺制”项目,通过批前精准辅导、多环节并联推进,同步办结用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、不动产登记证。其中,山东明锦文化传媒有限公司特色农产品精深加工项目按“拿地即开工”模式推进,从土地出让到取得施工许可证仅用15个工作日,较传统模式压缩3个多月,审批效率实现质的飞跃。
三、深化品牌建设,赋能发展“高质量”
今年以来,龙口市自然资源和规划局紧紧围绕龙口市委市政府工作部署,以“215”战略为引领,以“三干”原则为导向,以八个“头号工程”为抓手,聚焦重点项目土地、规划要素保障核心目标,秉持“争第一、创唯一”的工作追求,深入开展“全面提高工作质量和效率专项行动”,突出“提前介入、主动对接、精准服务”三大关键,全面推行重点项目土地规划服务专员制度,高效破解项目土地规划领域瓶颈制约,助力项目快落地、快建设、快投产。通过一系列务实举措,持续擦亮“自然能行?一办到底”服务品牌,为全市经济社会高质量发展提供坚实有力的要素保障。