近日,万安县以深化集体林权制度改革为契机,创新林地延包登记模式,通过“三步核实法”“纠纷化解前置”“全流程公示”等举措,高标准完成(略)宗林地承包经营权延包登记工作,涉及面积(略).(略)亩,承包期延长至(略)年,为全省深化林权改革提供了“万安样本”。
创新机制破瓶颈,“三步核实”清底数
针对原林权证中普遍存在的“四至模糊、面积误差、权属争议”等历史遗留问题,万安县首创“三步核实法”:
一是数据比对强支撑。组建由自然资源、林业部门业务骨干组成的4人专班,运用林权移动管理系统,叠加正射影像图、林权矢量数据及实地勘测数据,对3个试点村(略).(略)亩林地进行全域数字化比对,精准锁定问题宗地。
二是实地勘界解纠纷。建立“乡镇主导、村组协同、技术支撑”勘界机制,对(略)宗面积不符、(略)宗四至争议地块开展联合勘测,邀请村干部、老党员及村民代表现场指认,重新划定边界,同步更新数据库信息。
三是动态调整促规范。针对勘测矛盾,创新“一宗一策”调解方案,通过补充协议、置换地块等方式化解争议,累计修正数据矛盾(略)处,实现“合同、图件、实地””三要素精准统一。
前置化解矛盾纠纷调处显实效
坚持“化解一批、规范一批、预防一批”思路,构建“源头防控+多元化解”体系。
前端化解纠纷。将调解端口前移至合同签订环节,联合司法、林业等部门成立“林权纠纷调解专班”,推行“乡贤调解+行政裁决+司法确认”模式,调处历史遗留纠纷(略)余起,其中县政府裁决4起、行政裁决2起,调解成功率超(略)%。
全程公开透明。初核结果上墙公示、勘界数据线上公示、合同草案全民公示,累计公示7天以上,接待群众咨询(略)余人次,确保群众知情权、参与权。
全链服务提效能助力乡村发展振兴
部门协同更高效。通过建立跨部门联动协调机制,在林地延包合同签订及林权登记前同步开展原林权登记成果核实应用,既保障了登记数据的现势性与实用性,又通过压实乡镇主体责任,推动历史问题实质性化解,为林权登记常态化、规范化开展奠定了坚实基础。
农民吃下“定心丸”。历史遗留问题攻坚取得突破性进展,产权归属进一步清晰界定。从源头上有效遏制了林权矛盾纠纷的发生,切实维护了林农和林业经营主体的合法权益,为林业资源稳定流转和集约化经营扫清了产权障碍。
发展动能更强劲。全周期管理质效显著提升。严格执行成果核实-公示公告-合同签订-审核备案全链条闭环流程,确保发证程序合法合规、公开透明,彻底杜绝了历史问题向新一期延包周期延伸的风险,激活绿水青山转化为金山银山的潜力。