各预算单位、各政府采购代理机构:
为落实《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案((略)—(略)年)〉的通知》(国办发〔(略)〕(略)号)要求和《财政部公安部市场监管总局关于开展(略)年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》(财库〔(略)〕(略)号)、《省财政厅省公安厅省市场监督管理局关于开展(略)年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》(鄂财采发〔(略)〕7号)、《市财政局 市*** 市市场监督管理局关于开展十堰市(略)年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》(十财采发〔(略)〕(略)号)文件精神,市财政局会同市***、市市场监督管理局决定在全市开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。现将《丹江口市(略)年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际抓好落实。
附件:(略)
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????丹江口市市场监管局????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????(略)年8月4日 ???
附件:
丹江口市(略)年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作方案
为深化政府采购制度改革,进一步规范政府采购市场秩序,持续优化营商环境,决定在全市范围内开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。为保证整治工作取得实效,特制定本方案。
一、整治重点
当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为专项整治。
二、检查范围及整治内容
(一)检查范围
根据专项整治要求,在全市范围内通过清查摸底,重点对湖北国信建设项目管理有限公司、十堰嘉帆工程咨询管理有限公司、大华建设项目管理有限公司丹江口分公司3家政府采购代理机构开展监督检查。检查项目主要是(略)年已产生中标结果的政府采购项目,原则上对每家代理机构检查项目不少于5个,(略)年代理机构所代理的采购项目不足5个,可延伸前一年度项目进行检查。
(二)整治内容
1.采购人倾斜照顾本地企业,指向特定供应商或特定产品,以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇。
2.代理机构违规收费、逾期退还保证金。
3.供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标。
4.供应商投标文件相互混装、异常一致、投标保证金从同一账户转出,委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。
三、组织机构
(一)工作机制
市财政局、市***、市市场监管局共同建立丹江口市政府采购领域违法违规行为专项整治工作机制,办公室设在市财政局政府采购管理股,负责专项整治综合协调日常工作等。
工作机制成员:
组 ?长:(略)
副组长:(略)
市***党委委员、副局长 ???????????????????陈 ?涛
市市场监管局党组成员、副局长????????????????韦 ?东
办公室组成人员:
主 ?任:(略)
副主任:(略)
市***经侦大队大队长 ?????????????????????涂天保
市市场监管局计量与标准化监管股股长 ?????????秦?伟
成 ?员:(略)
(二)职责分工
财政部门会同公安部门、市场监督管理部门牵头组织专项整治工作,并加强与纪检监察等部门的沟通协调,建立部门协同工作机制,明确责任分工,突出工作重点,形成整治监管合力。财政部门负责对政府采购活动开展重点检查,建立联席机制,对存疑问题及时组织相关单位进行会商研判,检查中发现的虚假检测认证报告线索移送市场监管部门核实,情况属实的,财政部门依法作出处理处罚;对涉嫌围标串标,构成犯罪的案件移送公安部门处理,依法追究刑事责任;对涉嫌违纪的案件线索移送纪检监察部门,进行追责问责。
四、方法步骤
本次专项整治工作自(略)年6月开始,至(略)年1月结束。具体方法步骤和时间安排如下:
第一阶段:(略)
第二阶段:(略)
第三阶段:(略)
第四阶段:(略)
第五阶段:(略)
第六阶段:(略)
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。财政部门牵头成立专项整治工作机制,加强与公安、市场监管部门沟通协调。相关部门要切实提高思想认识,增强政治自觉,强化组织领导,细化工作举措,建立工作机制,全力推动整治工作任务落地。
(二)压实责任,全面检查。相关部门要认真开展专项整治工作,建立工作台账,明确整治期限,落实整治工作责任到人到岗。整治过程中要抓牢抓实“四类”违规违法行为的审查,坚持“当下改”和“长久立”相结合原则,确保整治工作取得实效。
(三)加强调度,巩固成果。市财政局建立督办机制,对专项整治工作不力的单位进行督办,对整治工作情况及时予以通报。相关部门要通过此次专项整治,推动完善制度措施,建立长效机制,巩固专项整治成果,进一步规范政府采购市场秩序。